病死畜禽無害化處理長效機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)踐與探索

李曉翠

（河北省寧晉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 055550）

我國對(duì)于肉制品的需求量較大，近年來養(yǎng)殖業(yè)也逐漸擴(kuò)大規(guī)模。 病死畜禽如果處理不好就會(huì)造成環(huán)境的污染，同時(shí)還有可能被不法分子進(jìn)行二次售賣，導(dǎo)致疫情的擴(kuò)散。 因此，各地區(qū)都應(yīng)該重視無害化處理，規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化配套處理設(shè)施，同時(shí)通過加強(qiáng)安全宣傳等方式提高村民與養(yǎng)殖戶的安全意識(shí)， 落實(shí)國家的無害化處理補(bǔ)助政策，建立病死畜禽無害化處理的長效機(jī)制。

1 病死畜禽無害化處理的必要性分析

第一，對(duì)病死畜禽實(shí)施無害化處理是生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，之前采用的方法包括就地掩埋、丟棄，這樣的處理方式會(huì)直接對(duì)當(dāng)?shù)氐乃础⑼寥涝斐蓢?yán)重的污染，同時(shí)還會(huì)可能使當(dāng)?shù)氐拇迕窀腥炯膊。虼吮仨氝M(jìn)行無害化處理。 第二，無害化處理還能夠保障人們的食品安全， 能夠防止出現(xiàn)病死畜禽加工販賣的現(xiàn)象，從而保證人的生命安全。 第三，無害化處理還能夠促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展， 養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化導(dǎo)致病毒很容易在養(yǎng)殖群體中間擴(kuò)散開來，給當(dāng)?shù)貛磔^大的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)過無害化處理就能夠及時(shí)遏制病菌的傳播，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2 當(dāng)前病死畜禽無害化處理工作存在問題

2.1 無害化處理技術(shù)難度大

由于無害化處理需要專業(yè)的技術(shù)人員以及設(shè)備進(jìn)行支持，這對(duì)于部分小規(guī)模養(yǎng)殖以及散戶養(yǎng)殖的人來說，技術(shù)難度過大，自己沒有條件實(shí)現(xiàn)無害化處理。 另外，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì)于無害化處理并不重視， 導(dǎo)致當(dāng)?shù)貨]有專門進(jìn)行無害化處理的場所和部門，這也加大了養(yǎng)殖戶進(jìn)行無害化處理的難度。

2.2 病死畜禽處理存在安全隱患

根據(jù)當(dāng)前的調(diào)查情況來看，養(yǎng)殖戶中很多小規(guī)模的養(yǎng)殖場都沒有采用無害化處理的方式， 他們基本上還是使用傳統(tǒng)的掩埋、焚燒等處理方法，這些方式并不能起到無害化的作用，會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定程度的污染。 導(dǎo)致這個(gè)情況出現(xiàn)的原因?yàn)椋菏紫仁遣痪邆錈o害化處理的條件。 其次就是對(duì)無害化處理的認(rèn)知不夠。最后就是養(yǎng)殖戶的安全責(zé)任意識(shí)不足， 使得當(dāng)?shù)氐牟∷佬笄萏幚砑夹g(shù)水平跟不上畜禽的養(yǎng)殖水平。

2.3 日常病死畜禽數(shù)量較大

隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大， 我國日常病死畜禽的數(shù)量也逐漸增加。 造成這個(gè)現(xiàn)象的原因有：首先是養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖知識(shí)不足，管理不當(dāng)導(dǎo)致患病率提高。 其次就是對(duì)于病死畜禽的無害化處理不合格、檢疫不及時(shí)，導(dǎo)致疫情大范圍傳播，出現(xiàn)了大量的病死畜禽，給整個(gè)行業(yè)帶來了巨大的損失。

3 建設(shè)病死畜禽無害化處理長效機(jī)制的策略

3.1 完善收集處理體系

首先，應(yīng)該進(jìn)行收集處理全覆蓋。 即了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，仔細(xì)調(diào)查死亡原因以及數(shù)目， 同時(shí)對(duì)病菌的傳染性以及致病性進(jìn)行預(yù)測，準(zhǔn)確測算出無害化收集范圍，再實(shí)施無害化處理。 其次，各地區(qū)相關(guān)管理部門應(yīng)該建立起病死畜禽無害化處理中心，通過宣傳的方式吸引社會(huì)投資，建立跨區(qū)域的無害化處理中心，對(duì)無害化處理流程實(shí)施專業(yè)化管理。 除此之外，養(yǎng)殖場應(yīng)該使用無害化處理技術(shù)處理病死畜禽，避免出現(xiàn)環(huán)境污染，保障人們的食品安全，滿足當(dāng)?shù)夭∷佬笄萏幚淼囊蟆?最后，還應(yīng)建立完善的收集體系，在大型養(yǎng)殖場、屠宰場以及畜牧局建立收集網(wǎng)點(diǎn)并配備相應(yīng)的冷藏設(shè)備，提高處理的安全性[1]。

3.2 健全補(bǔ)助申報(bào)程序

當(dāng)養(yǎng)殖場首次出現(xiàn)病死豬時(shí)， 應(yīng)該及時(shí)到當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)服務(wù)中心進(jìn)行無害化處理， 同時(shí)以此為參照物將病死的豬進(jìn)行拍照，留下具體的時(shí)間日期，記錄下病死豬的特征，將病死豬的具體情況進(jìn)行登記。 接著由當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)病死豬的登記表進(jìn)行審核和處理，檢查是否存在數(shù)據(jù)不合理的情況，確認(rèn)無誤后再進(jìn)一步上報(bào)至縣市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。 最后當(dāng)國家無害化補(bǔ)助資金到位時(shí)， 各地區(qū)應(yīng)該按照病死豬處理以及登記的情況按照國家相關(guān)規(guī)定計(jì)算核查相應(yīng)的補(bǔ)助金額， 之后還應(yīng)該在公開平臺(tái)上進(jìn)行榜單公示，經(jīng)過為期7d 的公示之后確認(rèn)無誤才能發(fā)放補(bǔ)助[2]。

3.3 強(qiáng)化安全宣傳教育

各地政府應(yīng)該加大安全宣傳的力度， 在市縣范圍內(nèi)普及防疫知識(shí)，不僅提高養(yǎng)殖戶的健康養(yǎng)殖意識(shí)，還加強(qiáng)人們的健康安全意識(shí)。 除此之外，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與病死畜禽無害化處理的優(yōu)勢(shì)，做到權(quán)責(zé)分明，引起管理部門以及養(yǎng)殖戶的重視，對(duì)于造成嚴(yán)重后果的事件， 必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理， 承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

總之，病死畜禽無害化處理能夠最大程度地保障食品安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，因此，各地政府與管理部門應(yīng)該積極建立無害化處理中心，對(duì)區(qū)域內(nèi)的病死畜禽進(jìn)行監(jiān)管，防止出現(xiàn)不良處理的情況，從而促進(jìn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。