淺談施工項目成本管理的過程控制

鄭慧玲

（山西三建集團有限公司 山西長治 046000）

1 工程項目成本管理的概念

工程項目成本管理是指在保證滿足工程質量、工期的前提下，對施工過程中所發生的費用，通過計劃、組織控制和協調等活動實現成本目標，并盡可能地降低費用的一種科學的管理活動。以市場價格為標準，在規范的市場條件下，低成本競爭是建筑施工企業重要的競爭手段，而對工程項目的成本進行有效的管理，是建筑施工企業獲得利潤的保證。在以往的工程項目成本管理模式中，由于缺乏對項目成本的動態跟蹤管理及有效的全面管理手段，使得各項成本管理職能不能很好地實現。

2 建筑工程項目成本控制原則

項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術、經濟和管理活動達到預定目標，實現盈利的目的。工程項目施工成本控制是降低工程成本的主要方面，遵循以下原則：

2.1 成本最低原則

施工項目通過成本管理的各種手段，不斷降低成本，以達到可能實現的目標成本。

2.2 領導者推動、全員參與管理活動的原則

領導者應該制定項目施工成本管理的方針和目標，組織項目施工成本管理體系的建立和保持，創造使企業全體員工能充分參與項目成本管理，實現企業成本目標的內部環境，而管理的每一項工作，每一個內容都需要相應的人員來完善。

2.3 項目全過程成本控制

項目成本的發生涉及項目的整個周期，項目成本形成的全過程是指從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款，辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

2.4 動態控制原則

建筑工程項目成本控制是在不斷變化的環境下進行的一項管理活動，必須實施動態控制，將工、料、機投入到施工過程中，收集發生的實際成本，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。在成本控制過程中，要抓住關鍵性問題以及在工程項目中不經常出現的問題，予以高度重視，實施“例外”管理。如實際成本支出低于標準成本過多，就是有重要意義的差異，它可能會給后續工程或作業帶來不利影響，造成工程質量低，增加維修費用，影響企業聲譽。

施工準備階段的成本控制是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制定成本控制方案，為以后的成本控制做好準備；而竣工階段的成本控制，項目盈虧已成定局，即使發生了錯誤也已來不及糾正。

3 成本控制的內容

項目成本控制過程包括成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核五個。

3.1 成本計劃

項目總成本計劃以“項目標后預算”和“項目基礎成本”為基數，本著實事求是、認真負責的態度，遵循“項目要留余地，基層單位能增加積累”的原則編制。項目總成本計劃是成本管理的主線，貫穿于施工全過程，推行按“總成本計劃”控制項目支出的管理方式，項目的各項支出要在總成本計劃的可控范圍內，嚴格控制超計劃支出，以確保項目預期經營目標的實現。它以最經濟合理的施工方案為基礎，企業的施工定額為依據，確定各項施工內容的資源消耗數量和成本額度，是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的前提，也是施工項目成本預控的過程。

3.2 成本控制

成本控制主要是指項目經理部對施工項目成本的發生或形成過程所進行的控制，按成本計劃的要求，合理配置施工資源、控制物資和勞動消耗、挖潛提效、克服浪費、節支降本，使施工過程成本費用的支出，從局部到整體處于受控狀態。

3.3 成本核算

項目成本核算是指項目施工過程中所發生的各種費用而形成的施工項目實際成本與計劃目標成本，在保持統計口徑一致前提下，兩相對比找出差異。

3.4 成本分析

施工項目成本分析是在施工成本跟蹤核算的基礎上，動態分析各成本項目的節超原因，貫穿于施工項目成本管理的全過程。它主要是利用施工項目的成本核算資料，與目標成本、預算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，分析主要技術經濟指標對成本的影響，系統地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，深入揭示成本變動的規律，尋找降低施工項目成本的途徑。

3.5 成本考核

所謂成本考核，就是施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責任者，按施工項目成本目標責任制的有關規定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業績，并據此給以相應的獎勵和處罰。

4 項目管理手段

（1）增收與節支手段

利用建設單位招標時設計圖紙、清單工程量的漏洞、失誤及施工過程中的簽證、變更來增加收入，再從人材機、現管費等各方面節約開支。

（2）項目精細化管理手段

項目精細化管理要做到計劃前置，做到“四個先行”，即合同先行、方案先行、技術先行、策劃先行，通過“以支定收，以支控支”的管理方法，把項目支出費用納入全面預算管理，實行按計劃支出，防止盲目支出、浪費支出，通過管理方法和管理手段的提高達到項目綜合效益最大化。

（3）夯實項目的核算管理

建立健全項目成本分析的預警機制，在提高預算編制精度與執行質量上下功夫，加大成本管理力度，突出降本增效主題；項目要做到按月核算，不得壓量、壓支出。

（4）推行項目三項費用獨立核算

三項費用主要指臨時設施費、安全文明施工費和環境保護費，按照“分類歸集，總額控制，獨立核算”的管理思路，對項目的三項費用支出總額控制和獨立核算，避免項目盲目投入，超出成本負擔能力。

（5）項目堅持每月召開三個專題會

項目堅持每月召開施工進度、成本和安全專題會，找不足、定方案、糾偏差。

（6）項目管理要做到“六管四不”，“六管”即管價格、管數量、管支出、管核算、管發票、管資金流向；“四不”即沒有合同不結算，沒有結算不收發票，沒有發票不掛賬，沒有掛賬不付款。

5 結束語

總之，項目成本管理的優劣直接關系到企業的經濟效益，決定企業市場競爭力的關鍵。只有提高管理者的素質，建立切實可行的規章制度、科學管理、降低消耗，才能從本質上提高企業的經濟效益，增強企業的競爭力，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。