EPC工程總承包模式下的設(shè)計管理研究

何岳凌

（上海現(xiàn)代建筑設(shè)計集團工程建設(shè)咨詢有限公司 上海 200041）

EPC總承包項目是設(shè)計、采購、施工為統(tǒng)一的整體，也稱作工程總承包。在EPC總承包單位和業(yè)主共同認可的設(shè)計成果完成后，按照設(shè)計成果文件和有關(guān)文件進行采購、施工、竣工驗收。在EPC總承包模式中設(shè)計環(huán)節(jié)非常關(guān)鍵，是EPC總承包單位其他工作開展的基礎(chǔ)和前提。合格的EPC總承包單位可通過設(shè)計階段的組織工作，將其他工作有效的銜接在一起，可最大程度為項目增值。以此可見，設(shè)計管理工作至關(guān)重要。

1 EPC總承包模式下設(shè)計管理是重點環(huán)節(jié)

EPC總承包模式下的設(shè)計管理工作將設(shè)計、采購、施工合成一個整體，設(shè)計和招標有緊密的聯(lián)系，業(yè)主在評價標書是會重點考慮設(shè)計方案的可行性、先進性、科學性以及項目投資的中長期影響的作用[1]。因此，設(shè)計方案的好壞是決定EPC項目是否能夠中標的關(guān)鍵因素，而好的設(shè)計管理能協(xié)調(diào)好設(shè)計方案的成本、質(zhì)量、進度和投資之間的關(guān)系，達到最好的平衡。所以，設(shè)計管理是EPC總承包管理的重點環(huán)節(jié)，EPC總承包單位可以從以下幾個方面進行考慮：

1.1 設(shè)計的經(jīng)濟性

項目建設(shè)投資的總費用和運營成本成反比，將設(shè)計方案合理化、經(jīng)濟化，可以找到兩者的平衡區(qū)間，實現(xiàn)工程項目的所有費用實現(xiàn)最低值[2]。在EPC總承包模式下要獲取最大化利益，需要嚴控項目全過程的成本，而設(shè)計就是一個很好的切入點。將設(shè)計方案作為主要分析的對象，在完成后組織有關(guān)專家對其進行可行性、經(jīng)濟和合理性等方面的探討，在保證建設(shè)質(zhì)量過關(guān)的情況下，發(fā)現(xiàn)成本節(jié)約的可操作性，從而實現(xiàn)項目收益最大化。

1.2 設(shè)計方案的可施工性

可施工性指的是將施工知識和最佳經(jīng)驗運用到項目的策劃、設(shè)計、采購和施工的環(huán)節(jié)之中，以實現(xiàn)總體的目標[3]。EPC總承包模式應將設(shè)計方案的可施工性研究工作放在比較關(guān)鍵的位置，以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)項目全過程的優(yōu)化。例如遇到規(guī)模大、周邊條件復雜的項目，EPC總承包單位可以組織經(jīng)驗豐富的施工管理人員盡早參與到項目的方案設(shè)計之中，向設(shè)計人員講解施工成功經(jīng)驗，幫助設(shè)計人員優(yōu)化方案設(shè)計，確保項目后續(xù)的各施工環(huán)節(jié)合理可行，能有序開展。

1.3 設(shè)計溝通

在方案設(shè)計的過程中，溝通是非常關(guān)鍵的，EPC總承包需要設(shè)置專職設(shè)計管理人員，在業(yè)主、政府審批部門、EPC總承包單位內(nèi)各部門之間就設(shè)計事宜進行溝通和協(xié)調(diào)工作，對于發(fā)現(xiàn)的問題應在第一時間解決和優(yōu)化，確保設(shè)計方案滿足業(yè)主、政府審批部門、EPC總承包單位等各方面的要求，有效推動項目進行。

2 設(shè)計管理優(yōu)化及提升策略

2.1 逐漸適應EPC模式下設(shè)計管理模式

為完成項目目標，提升項目質(zhì)量，獲得更好的收益，EPC總承包模式需要有更好的設(shè)計管理配合，需要從本質(zhì)上改變以往“先設(shè)計，后施工”的模式和管理思維。在EPC總承包管理模式下的設(shè)計管理，應逐漸從傳統(tǒng)單純的設(shè)計工作管理向現(xiàn)代化綜合性的項目管理方向轉(zhuǎn)變。設(shè)計管理工作在EPC總承包模式中應擁有核心地位，并起到關(guān)鍵作用。

2.2 保證工程設(shè)計的質(zhì)量，增加設(shè)計水平

在EPC總承包模式下要更好的完成項目目標，需要EPC總承包單位能提供更合理的設(shè)計方案和更高質(zhì)量的設(shè)計成果，設(shè)計水平是決定項目目標實現(xiàn)程度的重要因素。因此，EPC總承包單位需要對項目的方案設(shè)計、初步設(shè)計以及施工圖設(shè)計等工作進行管理，以提高各階段設(shè)計工作的深度和廣度，實現(xiàn)設(shè)計成果質(zhì)量的提升。

各階段設(shè)計工作內(nèi)容應緊密貼合項目的進度要求，需要注意的是針對大型項目開展設(shè)計時，應注重關(guān)注設(shè)計方案的深度和可行性。在選擇合適設(shè)計方案除滿足業(yè)主需求外，應考慮經(jīng)濟性、合理性和可行性，設(shè)計成果應符合國家規(guī)范和行業(yè)標準。要避免因設(shè)計質(zhì)量差，設(shè)計深度不夠等問題導致錯漏，影響后續(xù)工作的開展以及由此帶來不必要的麻煩。

2.3 設(shè)計進度需要滿足EPC項目的總進度要求

設(shè)計進度計劃是否科學合理是項目順利開展的重要保證和基本前提，設(shè)計進度的管理工作也要加入EPC的設(shè)計管理之中，以保證各個設(shè)計階段的設(shè)備物資采購、進度計劃、試運行、現(xiàn)場施工等有關(guān)工作可以順利實施。

EPC總承包項目中，設(shè)計進度因受到施工進度、采購進度等客觀因素變化的影響，要通過不斷的調(diào)整來滿足項目推進的需要。例如，設(shè)計進度中要及時提出采購需求，與施工進度相互協(xié)調(diào)，以保證施工現(xiàn)場不會因為材料沒有及時進場而耽誤工期。設(shè)計進度的編制工作需要和項目總體目標相一致，在建立初級階段的施工進度計劃和初級階段的采購進度計劃的同時，需要編制與之匹配的階段設(shè)計進度計劃。此外，在開展工程設(shè)計進度計劃的編制工作時，設(shè)計進度計劃需要考慮到設(shè)計各專業(yè)工作時間的緊密聯(lián)系，各專業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)、銜接、接邊工作也很關(guān)鍵。更重要的是設(shè)計進度應時刻根據(jù)項目進展情況調(diào)整自己節(jié)奏的快慢。

在考慮工程項目有關(guān)的外部約束條件的有關(guān)因素的同時，編制的設(shè)計進度需要考慮工程重要設(shè)備和材料的提交時間，以此來保證工程關(guān)鍵線路中設(shè)計文件和設(shè)計文件按照規(guī)定時間進行提交。例如，一些大型EPC項目的施工工期一般會大于2年，工程設(shè)計的相關(guān)工作宜提前1年的時間完成，這樣才能給后續(xù)的采購和施工等工作留有足夠的時間開展。如此，EPC總承包項目的總體進度目標才能保證按時完成。

2.4 重視人才培養(yǎng)工作，不斷增強設(shè)計管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合水平

EPC模式需要更高素質(zhì)的設(shè)計管理人才，總承包單位需要的培養(yǎng)復合型、高素質(zhì)的專業(yè)人才。設(shè)計管理人員不僅要熟練掌握專業(yè)的設(shè)計知識，同時應擁有豐富的工程項目管理經(jīng)驗和現(xiàn)場施工經(jīng)驗。設(shè)計管理人員首先應有大型設(shè)計院工作的經(jīng)歷，有深厚的專業(yè)知識積累，除本身要有良好的設(shè)計工作能力外，要有不同項目的設(shè)計管理工作經(jīng)驗，只有這樣才能在最短時間內(nèi)進入管理角色，充分發(fā)揮自身能力。只有充分掌握以往管理工作中的缺陷和不足，才能在新項目中避免類似情況發(fā)生。并且，設(shè)計管理人員應善于總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，積極吸取對工程項目設(shè)計有利的建議，多向經(jīng)驗豐富的專家學習有關(guān)知識，最終對項目的設(shè)計方案和后續(xù)實施方案提供優(yōu)化和指導性意見，為項目增值。

3 結(jié)論

2019年12月31日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了新的《工程總承包管理辦法》，于2020年3月1日起實施。該辦法鼓勵由設(shè)計單位申請相應的施工資質(zhì)，打開了設(shè)計院可直接參與EPC項目的大門，EPC總承包迎來了新的篇章。新辦法的出現(xiàn)也要求原有EPC總承包模式項目應做出相應的調(diào)整，要重新認識設(shè)計管理工作的重要性，增加設(shè)計管理工作在EPC總承包模式下的權(quán)重，通過設(shè)計管理將采購和施工等有關(guān)環(huán)節(jié)緊密的融合，將會為建筑行業(yè)的發(fā)展提供新的平臺。