擔當新使命　鑄就新業績

梁霜 瀘州紀

反腐再發力，民心聚起來，發展再揚帆。

2019年，瀘州市堅持以黨的政治建設為統領，突出抓好政治監督保障中央和省市決策部署落地落實，凝心聚力持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，創新“吐槽”模式集中整治形式主義官僚主義，堅持“三不”機制建設一體推進，深化“四個機關”建設著力打造紀檢鐵軍……

這一年，全市紀檢監察機關立案查處1568件、黨紀政務處分1256人，接受信訪舉報總量同比下降7.5%、檢舉控告數量同比下降19.5%，連續實現了“雙下降”;黨風廉政建設社會評價指數持續上升;整治黨員干部利用名貴特產謀取私利問題相關做法作為市級層面經驗被中央紀委辦公廳《工作交流》采用……

突出政治監督 保障中央和省市決策部署落地落實

全市如期完成“一卡通”變“一卡統”，制發社會保障卡415.68萬張，享受補貼對象持卡率達99.5%、高于全省平均數;督促扶貧主責部門全面清理涉農項目526個，按照“一項資金一制度”原則完善和新建制度132項，全年查處扶貧領域案件828件，居全省第二.……

以最嚴最實的紀律作風護航脫貧摘帽決勝之戰，瀘州市全面完成中央和省委下達的脫貧任務。

圍繞國定貧困縣—古藺縣、敘永縣脫貧摘帽決勝和已脫貧縣、插花扶貧區縣脫貧攻堅鞏固，市縣鄉三級紀委堅決貫徹省紀委監委“脫貧攻堅紀律作風保障年”安排部署，深化運用縱向監督排查、“大數據+精準巡訪”等措施，采取提級查辦、交叉查辦、蹲點查辦等方式保持紀律震懾，組織到案發地召開案情通報會、現場清退會、整改反饋會426場次，清退群眾款物850.75萬元……

緊盯貫徹新發展理念、打好“三大攻堅戰”、降稅減費、“大棚房”和違建別墅整治、鄉鎮行政區劃調整等，強化日常監督、開展專項檢查，不斷推進政治監督具體化、常態化，黨中央和省委的重大決策部署在瀘州不折不扣落地落實。

這一年，瀘州市堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全市經濟社會發展大局，堅持黨風廉政建設與“不忘初心、牢記使命”主題教育融合，實現兩手抓兩促進;積極配合、主動接受“政治體檢”，堅決把省委巡視反饋問題改徹底、改到位;深化政治巡察，市縣兩級常規巡察和專項巡察單位156個，延伸巡察村（社區）345個，發現問題2097個，移交線索136條，各項政治任務得到保質保量完成。

聚力專項整治 群眾滿意度節節高

懲治涉黑涉惡腐敗和“關系網”“保護傘”案件178件178人、同比增長221.8%，查處數全省第一;全市查處群眾身邊不正之風和腐敗問題1026件1037人，查處數全省第三……

群眾的關注與期盼，瀘州市一律“亮劍”、聚力整治。紀檢監察機關通過建立項目化推進、突出問題督辦、整治成效評估三項機制，推動解決食品藥品、教育衛生、行政執法等領域群眾具體訴求1.22萬余件。如開展食品藥品安全聯合執法行動，立案查處396件，保障群眾的食品藥品安全;全市202家醫療機構開通跨省異地和省內異地住院聯網結算，有效解決參保群眾異地就醫“往返奔波累、報銷周期長”問題;新建25所公辦幼兒園、新增學位8820個，較好緩解入園難問題……

群眾的利益不能損害，安全更需保障。全市紀檢監察機關堅持把“打傘破網”斷根作為主攻方向，突出抓工作機制、抓線索深挖、抓協同辦案、抓提級查辦、抓“一案雙查”，堅持與政法機關密切配合、會商協調，為打好掃黑除惡專項斗爭提供堅強紀律保障。“治亂”不松手，推動交通、國土、水務、林業等行業領域整治亂點亂象630余個。

一項又一項的專項整治，一件又一件民生實事，切實維護了民生民利，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

創新“吐槽”模式整頓作風 形式主義官僚主義得到有效整治

全市查處形式主義、官僚主義問題343件409人，查處數全省第四;市縣兩級共取消證明事項5909項，助推瀘州成功創建全省首個“0證明城市”……

瀘州市在貫徹落實“基層減負年”部署中，創新“吐槽”模式，采取紀檢監察機關組織召開“吐槽大會”由下往上收集問題、督促職能部門緊盯基層反映的“槽點”“痛點”由上往下進行整改，靶向整治、精準施策。針對干群反映最集中的問題，組織開展“雙清行動”，一方面清理整治重復證明、循環證明、無謂證明等“奇葩證明”，以此為契機推動“0證明城市創建”;另一方面清理整治基層“資料表冊過多”問題，推動解決問題240余個。

一邊抓懲戒整治，一邊抓正向激勵。針對部分黨員干部存在的“悲觀、畏難、怕擔責、能力不足簡單應對、不下深水破解難題”等“五種不良情緒”突出問題開展專項整治，從嚴查處擔當不作為不負責問題194件206人。同時出臺《檢舉（控告）失實澄清保護制度暫行規定》，對87起不實信訪舉報實施澄清，對1起誣告陷害典型案例進行查處曝光。

堅持“三不”一體推進 持續鞏固深化良好政治生態

全市紀檢監察機關立案查處1568件，其中縣處級以上35件，黨紀政務處分1256人，移送司法機關41人……

一年來，瀘州市堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，把在黨的十九大后仍然不收斂不收手者作為重中之重，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督執紀，依法查處職務違法和職務犯罪，堅決清除政治生態“污染源”，不斷鞏固不敢腐的高壓態勢。

在構建不能腐的制度體系中，重點強化對權力運行的制約和監督，全年修訂完善議事決策、干部選任、國資管理等制度規定570余項，堅決把權力關進制度籠子。持續貫徹落實《瀘州市整治群眾身邊“微腐敗”十六條措施》，推動組財村管、村（社區）廉情監督員等落地見效。用好“瀘州市信息服務公開監管平臺”，推動全市1617個村（社區）通過互聯網常態化公開村務財務信息44.4萬余條，充分保障群眾的知情權和監督權。

為推動形成不想腐的思想自覺，將紀律法律作為中心組學習、“三會一課”、黨校主體班等的重要內容。專門開設紀律教育“大講堂”和匯編紀法規定“工具書”，市委舉辦讀書班暨警示教育專題班，市委中心組邀請省紀委監委專家開展專題輔導;市委主要領導審定《瀘州市黨員干部法紀教育學習資料匯編》《市委“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育專輯》發放全市黨員領導干部學習;市委、市政府主要領導帶頭講廉政黨課，帶動各級黨組織主要負責人開展反腐倡廉形勢宣講901場次，切實筑牢全市黨員干部思想防線。

認真開展蒲波嚴重違紀違法案“以案促改”，扎實推進“三項整治”“三項教育”，市委主要領導帶頭到重點企業調研督導、市紀委監委主要負責同志帶隊蹲點督導并約談中層以上干部200余人。對黨的十八大以來9568件問題線索開展“大起底”和處置情況“回頭看”，查處黨員干部“四個違規”問題、參賭涉賭問題76人，推動重點企業健全完善生產經營制度266項，持續凈化良好政治生態，推動了重點企業良性發展。

深化“四個機關”建設 著力打造忠誠干凈擔當的紀檢鐵軍

打鐵還需自身硬。瀘州市紀檢監察系統持續深入開展建設政治堅定、絕對忠誠的政治機關，務實重行、善作善成的執行機關，友愛互助、團結奮進的和諧機關，崇廉尚法、風清氣正的廉潔機關“四個機關”，有力提升了隊伍的凝聚力和戰斗力。

突出賦權與控權相統一，制定和試運行《監督執紀工作內部控制規程》，搭建“優化控制環境、開展風險評估、規范內部運行、實行質效評價、強化責任追究”五位一體的內控體系，確保紀檢監察機關內部權力“規范、高效、安全”運行，不斷推動紀檢監察干部依規依紀依法履職的“瀘州實踐”得到省紀委和市委的肯定。

突出思想與行動相一致，瀘州市紀檢監察系統認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實抓好“庸懶散慢虛粗”問題專項整治，創新大班集訓+小班調訓、個人自學+讀書分享、課堂講授+實戰訓練“3+3”模式扎實開展紀檢監察干部全員培訓，為紀檢監察工作高質量發展提供了有力保障。

突出嚴管與厚愛相結合，全市紀檢監察系統提拔重用或交流科級干部48名、縣處級干部19名，增強了紀檢監察隊伍活力。立案查處紀檢監察干部6件6人，著力打造忠誠干凈擔當的紀檢鐵軍。

浩蕩東風鼓滿帆，廉潔瀘州奮進時。新年伊始，瀘州市紀檢監察干部將不忘初心、牢記使命，重整行裝再出發，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展。