2019，四川正風反腐的四組細節

李天銳

“邀請管理服務對象參加其子婚宴并收受禮金、違規發放目標績效管理獎金、設立‘小金庫違規發放津補貼或福利……”

2020年元旦前幾天，四川省紀委監委公開曝光5起違反中央八項規定精神問題，有上述違紀行為的多名領導干部被通報，釋放了作風建設永遠在路上，糾治“四風”一刻都不能放松的強烈信號。

細數2019年四川省紀委監委的公開通報，涵蓋了一年來的許多重要工作：整治利用名貴特產謀取私利;嚴查扶貧領域違紀問題;在深挖徹查、“破網打傘”上持續發力……接下來，就跟隨我們梳理的故事，從一個個側面來了解四川省紀檢監察系統一年來的“打鐵記”。

扶貧細節：一封彝族學生的感謝信

2019年秋季學期開學后，涼山州雷波縣的惹格阿巫與惹格果果姐妹十分開心，她們在學校宿舍時不必擠在一張床上，還能洗上澡，喝上干凈的熱水了。

此前的2018年5月，中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際到雷波縣指導脫貧攻堅時，曾到訪惹格阿巫家，并就相關工作做出重要指示。8月底，由中央紀委幫扶的雷波縣八寨九年一貫制學校改擴建項目破土動工。一年時間，一座嶄新的學校拔地而起。

2019年4月，中央政治局委員、中央紀委副書記、國家監委主任楊曉渡專程到馬邊縣、雷波縣調研，在看望中央紀委國家監委扶貧干部時，楊曉渡要求他們帶頭發揚黨的優良傳統和作風，扎扎實實做好定點扶貧工作，為兩縣脫貧摘帽作出貢獻。

持續用力、傾情幫扶。這些年，中央、省、市三級紀委幫扶雷波、馬邊，扶貧干部一批接一批，當地群眾的物質條件和精神風貌都發生了明顯變化。

“以前我總認為家里窮，沒有好衣服穿，很自卑，可是徐叔叔的課讓我明白，每個人都可以改變自己的命運。今后我要更加努力。”2019年6月，在四川省紀委監委機關舉辦的“紀檢鐵軍扶貧故事會”上，省紀委監委機關扶貧干部、曾掛任雷波縣委副書記的徐子銳分享了他到雷波縣民族中學上課后，彝族孩子寫給他的信，感動了在場聽眾。而此時，接替他幫扶雷波的省紀委扶貧干部卓文憲，正在為雷波最終脫貧摘帽努力和奔走。

脫貧攻堅也是紀律作風攻堅。2019年是省委確定的“脫貧攻堅紀律作風保障年”。這一年，省紀委監委多次召開推進會，省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛先后到涼山州、甘孜州等的多個縣專題調研。每到一處，他都叮囑，要緊盯資金、項目兩個“點”，從嚴監管部門的“權”。2019年4月，王雁飛在定點幫扶馬邊縣、雷波縣脫貧攻堅工作推進會上強調，脫貧攻堅進入沖刺階段，要祛除“疲勞綜合征”，加大幫扶、協調、配合力度，要仔仔細細查漏補缺，對短板和弱項早發現、早提醒、早整改。這是決戰決勝脫貧攻堅的現實需要，也是紀檢監察機關踐行執紀執法為民理念的具體行動。

投案細節：一次沒有蒙混過關的“部分交代”

“那（受賄的）100萬元我已經退回了，問題我也說清楚了，我可以走了嗎？”2019年5月25日上午，涼山州紀委監委，前來投案的金陽縣教體科局原局長阿約呂布發問。

“雖然你是主動投案，但只有主動交代清楚問題才能真正算投案，而且現在還不算晚。”經過調查，掌握確鑿證據的紀委干部對其曉之以理、動之以情。

阿約呂布幡然醒悟，寫下了近百頁的自述材料和11頁的懺悔書，全盤交代了違紀違法行為。阿約呂布后被“雙開”并移送司法。調查組向司法機關提出了對其從寬處罰的建議。

一年來，在強大震懾和政策感召下，四川已有多名官員主動投案，選擇了唯一正確的出路。四川化工職業技術學院黨委原書記李進涉嫌嚴重違紀違法，主動投案;涼山州委原秘書長周乃祥被通報涉嫌嚴重違法，主動投案……一年來，登上這個榜單的還有德陽市原副市長楊震、省人大外事僑務委員會原咨詢委員王建、南充市交通運輸局原局長劉本良、遂寧市新城建設投資有限公司原總經理張建培等，涵蓋了黨政機關、事業單位、國企等領域，級別則從科級到廳級。

省紀委監委相關領導告訴記者，一年來主動投案人數增多，充分體現了監察體制改革的制度優勢正有效轉化為治理效能，紀法融合震懾力量充分彰顯。紀檢監察機關將秉承“懲前毖后、治病救人”的方針，對如實說清問題者，將依紀依法給予從輕處分或從寬處罰;對不如實講清問題或只交代部分問題企圖蒙混過關的，一經查實將從重或從嚴處理。

警示細節：一紙處分決定書，變身警示一堂課

“王衛南嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律，構成職務違法并涉嫌受賄犯罪，依據有關規定經報省委批準，決定給予王衛南開除黨籍處分……”

2019年夏，四川省住房和城鄉建設廳機關會議室內，正在進行一場處分決定宣布暨警示教育大會。會議不僅有廳黨組班子成員、中層以上干部參加，省紀委分管常委也率案件審理室、審查調查室、監督檢查室、宣傳部等相關負責同志到會，并當場宣布該廳原巡視員王衛南嚴重違紀違法問題處分決定。

屏幕上，王衛南聲淚俱下的懺悔，讓與會人員陷入沉思。省政府投資非經營性項目代建中心主任楊搏在筆記本上寫下：“一出事，就等于一夜回到解放前，必須安分守己……”隨后，省紀委監委相關負責人通報案件查辦情況并深入剖析，還對住建系統行業協會專項治理提出建議。

為深化“以案促改”，2019年7月，省紀委監委出臺《自辦案件處分決定宣布暨警示教育工作的意見》，通過面對面宣布通報、剖析總結、懺悔反思、督促整改，收到了趁熱打鐵、事半功倍的效果，體現出工作的整體性、協同性。

川投集團、達州市宣漢縣自然資源局、涼山州西昌市民勝鄉大水村……一年來，分類別、分層次的處分宣布暨警示教育會多次在四川各地各單位舉行。“分紅是有政策規定的，該多少就是多少，這個忙我幫不了。”廣元市利州區白朝鄉紀委書記周韜參加完處分宣布暨警示會議后，拒賄更加堅定。

正如王雁飛所說，“處分決定宣布與深化警示教育同步開展，將處分決定由單純的‘一頁紙變為立體化的、觸及靈魂的警示教育‘一堂課，發揮以案促改、以案治本作用，既傳導不敢腐的震懾，又推動健全不能腐的制度防范、激發不想腐的內心自覺。”

巡察細節：一項全國首創的幫扶式巡察，助推全覆蓋

“有一天劉組長連續跟三個人談話，但用了三種完全不同的方式，有的一筆帶過，有的深入交流，天南海北。結束后我問這樣做的原因，劉組長告訴我，談話要因人而異、靈活處理，注重時機和技巧，不能按部就班。”

這是甘孜縣第一巡察組副組長呂發軍，在講述向其“師父”——成都市龍泉驛區委第三巡察組組長、幫扶式巡察第一巡察組組長劉志勇一對一跟班學習的心得體會。工作時精神飽滿的劉志勇，因高反身體不適，卻一直在帶病堅持，也讓呂發軍佩服。

將“師徒”二人聯系在一起的，是四川首創的幫扶式巡察。

“這次巡察的力度、強度，比以前大了不少。”甘孜縣財政局工作人員、幫扶式巡察工作組組員羅駿說，“這次紀律嚴明、要求嚴格、程序規范的巡察經歷，使我在以后的工作中更加規范做事。”而在艱苦工作環境下默默付出的高原干部，幾次遇險的經歷，讓從成都、廣安等地來幫扶的巡察干部們直言佩服。

省委巡視辦負責人告訴記者，讓成都、綿陽、達州、廣安、眉山的巡察干部到甘孜、阿壩下轄六縣參加幫扶式巡察，旨在改變當地專職巡察干部少、專業人員緊缺、受“熟人社會”制約等情況，同時也是為各市州交叉巡察做探索。

而幫扶式巡察，正是這一年巡視巡察創新工作方法的縮影。省委巡視辦有關人士介紹，2019年來，四川開展了省委第四、五輪巡視，完成對所有貧困縣和省管國企的常規巡視，還采取多種方式，開展了脫貧攻堅、市縣法院等巡視巡察，在7個省直部門深入開展巡察試點等，堅持發現問題與整改落實并重，讓巡察利劍的作用始終彰顯。