市政管理方法探析

閆亞龍

摘 ?要：隨著現代社會經濟的快速發展，市政工程建設也在不斷發展，基于此市政管理方法也要不斷改革和完善。市政管理的方法非常多，比如經濟方法、行政方法、咨詢方法等，再具體的管理中可以相結合使用，從而發揮出市政管理的重要作用。市政設施管理維護工作關乎著城市的發展，然而目前在我國城市的市政設施依然存在一些問題，要運用有效的方法管理和維護。本文主要探析我國市政管理的幾種方法，并研究市政設施維護和管理的方法。

關鍵詞：市政管理;市政工程管理

一、市政管理主要方法

1.市政管理的經濟方法

（1）在市政管理中運用經濟方法主要是依靠經濟組織，運用經濟手段，結合客觀經濟的發展的需求進行管理。隨著現代經濟的快速發展，政府、企業和勞動者見的經濟利益上的沖突日益明顯，而城市各項工作之間的的分工協作的關系也日益復雜?；诖?，在市政管理工作時可以運用價格、稅收、財政、信貸等經濟杠桿，能夠使城市各個組織和市民以自身的經歷利益為目標，將個人利益與國家、社會之間利益更好地結合，促進城市各項市政工作的順利進展。在市政管理中經濟杠桿主要有以下幾個：一是價格，政府要把不同的商品制定合理的價格、控制商品之間的差價、要有價格變化幅度的標準，給生產、經營單位和消費者之間的經濟利益帶來了有利有弊的因素，運用這種方法來提高城市產業街否、國民收入的分配等。二是稅收，政府制定合理的稅收制度，包括稅收對象、納稅人、稅種、稅率等，來調控納稅人的經濟利益，從而促進城市經濟的發展。三是工資，政府要對工資的總額、獎金分配等進行群面的管理，從而有效提升企事業單位員工和其他工作人員的積極性，將工作成果、經營狀況和個人經濟利益緊密集合。（2）通過對經濟管理方法進行研究有以下特點。首先，經濟方法是利用人們對于自身經濟利益的需求進行管理，通過對各個方面的經濟利益的調控起到對社會活動的調節。而對于作用的對象來說，經濟方法比行政方法更加有效地提升人們的積極性，從而體現經濟方法的作用。通過分析經濟方法的特點，市政管理人員在運用時要注意下面幾點：第一，要考慮各方利益使其平衡不發生沖突，這樣才能調動各方面活動人員的積極性。二是杠桿要穩定。杠桿如果一直不變，就不能發揮其調節的作用，因此，在面對各種情況時靈活對其進行調整和應用。三是確保企業獨立性。企業必須要具有獨立的經濟利益，經濟杠桿才能發揮出其調節作用，若企業的經濟利益不獨立，那么上述的經濟杠桿都不能發揮他們各自的作用。

2.市政管理的行政方法

（1）在市政管理中運用行政方法，也就是政府根據行政組織，運用行政手段，以行政方式來組織、指揮、監督城市各部門的各種社會活動，市政部門管理中才采用的行政方法主要有以下幾種：一是建立和公開城市社會與經濟發展的方向、戰略、方針、和制度，如城市發展規劃，以及調控和激勵某個經濟活動，并且構建和監督執行行政法規和經濟法規。比如城市建設計劃、市容和綠化管理等相關的法規的建立和監督執行等。三是選舉和開除國家行政部門和經濟管理部門的領導人。四是監督和執行有關經濟發展的一些制度和開展（2）在采用行政方法時有以下幾點優勢：一是執行性較強，行政規定是必須要服從和嚴格執行的。二是分層管理，有明確的上下級的關系，主要是一級一級的下達命令。三是有效性，運用行政方法進行管理時是不需要用長期的教育和說服工作，人們不管理解和愿意與否都要絕對服從，由此可看出行政方法的有效性。四是行政方法必須是職位、職權和指責做到統一。行政管理要求各級組織和領導人的職權方位必須有嚴格的規定、各級間的關系也要明確區分;在建立各級組織時一定要適應城市發展的內資聯系，在運用各種行政方法進行管理時，一定要結合管理對象的實際情況。

二、市政管理的咨詢方法

在市政管理中運用的咨詢方法，是指政府采用咨詢的方法進行市政管理，采集各個現代咨詢機構專家們的思維結果，促進城市政府領導人對各種社會活動進行調控的一種方法。要想讓咨詢機構能夠有效地幫助市政管理，可以運用下面幾種方法：一是頭腦風暴法，主要是有專家開會得出的結論進行改進得出的，其中最重要的是能夠實現思維聯合、只能互補，從而使專家能夠無限發揮他們的創新思維。二是持爾婓法。這種方法突破了以往的數量分析的設限，在收集到各種有效地反饋之后顯示出專家們得出的結論，這種方法不能城市發展中的出現的情況進行預估，還能給管理人員提供多種多樣的選擇。三是哥頓法，是運用開會的方式來搜集大家的提案，但只有會議主持人知道為什么研究這個問題，其他參會人員都是不知情的，因此在進行提案是不會受到任何限制。

三、市政設施的維護和管理方法

1.市政公共產品要進行不同的價格設定和管理。在制定市政公共產品的價格時必須要在政府不謀取利益的基礎上，從而減少用戶在價格方面的負擔，制定價格要以接近成本為目標。對于投資經營機具競爭力的市政公用設施項目，在制定價格時可放寬，從而能夠引進更多發投資。

2.在管理市政設施時可以運用建設來促進管理的方法，在進行建設時要符合管理的需求。比如在城市中心行人較多的路口，已經把信號燈和聲音同步進行，在紅燈時播放可以通行的語音，綠燈時播放禁止行人通行的語音，這能夠使交通更加有序，也保證了行人的安全。

3.官網要有政府相關部門管理，生產要符合市場需求。城市的管網必須由國有的控股公司進行統一建設和管理，市政公共產品的生產一定要符合市場的需求。管網的經營方式一定要在市場競爭中才能獲得一定時間的特許經營權，需要根據合同經營，之后要向城市管網部門租賃管網，運用管網向城市的人們提供一些必需的公共產品。

4.市政公共設施要集合城市的人群來進行建設和管理。市政設施可以由政府管理，也可以由除政府之外的組織進行代管，政府進行監督。

四、結束語

我國市政管理工作的有效實施和上述的管理方法是緊密結合的，政府要運用上述多種方法結合的管理方式，并要秉承與時俱進的管理理念，要建立“執政為民”的目標，從而促進城市的發展和建設，發揮出市政管理的作用。

參考文獻

[1] ?郁秋艷. 我國城市公用事業監管體系改革研究[D].吉林大學，2016.

[2] ?岳文海. 中國新型城鎮化發展研究[D].武漢大學，2013.