中美經貿摩擦走向和中方立場

叢春麗

摘 ?要：近一年來，中美貿易摩擦已成為電視、報刊、手機資訊等各種媒體報道最多的熱點問題之一，中美貿易關系已成為國際關注的焦點，自然也成為現階段國人關心和談論的重要話題之一，而就在今年下旬，美國再次向中國發難，我國在第一時間予以回擊，那么，中美之間的貿易摩擦究竟因何而起，其根源是什么？中美經貿摩擦的走向怎樣？中國將如何應對？

關鍵詞：中美貿易摩擦;關稅;政治制度

一、中美貿易摩擦的走向

對于國人來說，中美之間的博弈由來已久，自冷戰結束后，美國一直奉行對中國的兩手政策：一手是防范與牽制，另一手是交往與合作，在國際安全和人權等問題上，防范與牽制較為突出。自2017年1月20日特朗普執政以來，美國對華政策發生了重大變化，在中美貿易領域極端行為突顯，特朗普政府首先以反傾銷的名義對中國商品加收關稅：

2018年2月，特朗普政府宣布“對進口中國的鑄鐵污水管道配件征收109.95%的反傾銷關稅”。

2018年2月27日，美國商務部宣布“對中國鋁箔產品廠商征收48.64%至106.09%的反傾銷稅，以及17.14%至80.97%的反補貼稅”。

2018年3月22日，又以“知識產權侵權問題對中國商品征收500億美元關稅，并實施投資限制”。

對此中方做出反制：

2018年4月19日，商務部發布2018年第39號公告，2018年4月20日起，進口經營者在進口原產于美國、歐盟和新加坡的鹵化丁基橡膠時，應依據裁定所確定的各公司傾銷幅度（26.0%-66.5%）向中華人民共和國海關提供相應的保證金。

2018年8月，美國貿易代表辦公室公布第二批對價值160億美元中國進口商品加征關稅的清單，23日起生效，使中美貿易戰進一步升級。

2018年8月23日，中國在世貿組織起訴美國301調查項下對華160億美元輸美產品實施的征稅措施。同時自本日12時01分起正式對約160億美元自美進口產品加征25%的關稅。

2018年9月18日，美國政府宣布實施對從中國進口的約2000億美元商品加征關稅的措施，自2018年9月24日起加征關稅稅率為10%，2019年1月1日起加征關稅稅率提高到25%。

2018年9月18日，根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規和國際法基本原則，對原產于美國的5207個稅目、約600億美元商品，加征10%或5%的關稅。

2019年8月1日下午，美國總統特朗普通過社交媒體表示，美國將從今年9月1日起，對從中國進口的3000億美元商品加征10%的關稅。

2019年8月23日，針對美方措施，中方被迫采取反制措施。對原產于美國的5078個稅目、約750億美元商品，加征10%、5%不等關稅，分兩批自2019年9月1日12時01分、12月15日12時01分起實施。

2019年8月24日，美方宣布將提高對約5500億美元中國輸美商品加征關稅的稅率。

二、中美貿易摩擦的原因

（一）不真實的原因（借口性原因）——“美國吃虧論”

美國總有一些人對中美之間所謂所謂“巨額貿易逆差”耿耿于懷，“美國損失了數百萬制造業崗位”等說辭掛在嘴邊。

那么事實真如美國所說嗎，當然不是，我們先來分析一下中美貿易的事實情況。

一、經貿合作促進了美國經濟增長，降低了美國通脹水平。美國對華出口和中美雙向投資為美國國內生產總值貢獻了2160億美元，提升美國經濟增長率1.2個百分點。

二、為美國創造了大量就業機會。2015年美國對華出口和中美雙向投資支持了美國國內260萬個就業崗位。其中，中國對美投資遍布美國46個州，為美國國內創造就業崗位超過14萬個，而且大部分為制造業崗位。

三、給美國消費者帶來了實實在在的好處。雙邊貿易豐富了消費者選擇，降低了生活成本，提高了美國民眾特別是中低收入群體實際購買力。中美貿易平均每年為每個美國家庭節省850美元成本，相當于美國家庭收入的1.5%

四、為美國企業創造了大量商機和利潤。

2016年中國是美國所有50個州的前五大服務出口市場之一。從投資來看，2016年銷售收入約6068億美元，利潤超過390億美元。2017年美系乘用車在華銷量達到304萬輛，僅通用汽車公司在華就有10家合資企業，在華產量占到其全球產量的40%。

總體來看，中美經貿合作是一種雙贏關系，美國企業和國民從中得到了實實在在的好處，美國一部分人宣稱的“美國吃虧論”是站不住腳的。

（二）中美貿易摩擦的真實原因

世界經濟全球一體化（普因）

經濟全球化一體化重要前提、集中表現和主要內容就是國際分工，國際分工的決定因素是社會生產力的發展，因而，國際分工之下的經濟全球化的結果必然導致一個有中心和有邊緣、有主導和有附庸的世界經濟體系的產生。

中國的“大國崛起”（直因）

中國GDP變化，從2014年起躍居世界第二大經濟體，2018年世界購買力平價排名中國位居榜首，中國的大國崛起，讓美國感到極不舒服，

自2017年特朗普政府上臺以來，美國對華政策發“質變”。特朗普政府的《國家安全戰略報告》等權威文件，美國政府和國會的領導人、國家安全和外交部門負責人的講話，都把中國界定為美國的主要“戰略對手”和“競爭者”，聲稱要用“全政府的方式”同中國進行全方位的長期戰略競爭。

在行動上，限制雙邊教育、科技、人文交流，增加在南海的所謂“航行自由”軍事活動，提升同臺灣當局政治、軍事交往的級別，在人權領域高調干涉中國內政，等等。

三、貿易摩擦中方的立場

2019年國務院新聞辦公室發布《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書。這份全文近4萬字的報告，再一次闡明了中國的態度和決心：對于兩國經貿分歧和摩擦，中國愿意采取合作的方式加以解決，推動達成互利雙贏的協議。但合作是有原則的，磋商是有底線的，在重大原則問題上中國決不讓步。對于貿易戰，中國不愿打，不怕打，必要時不得不打，這個態度一直沒變。

總結：

中美貿易戰是一場長期、艱巨、復雜的斗爭，我國必須深化改革，擴大開放，改善我國的經濟結構，加強與歐盟、日韓、東盟和非洲的經貿合作，做大朋友圈，最大限度地應對沖擊中美貿易戰帶來的負面影響，進一步推進“一帶一路”建設，拓寬中國發展新空間，加大科技研發和教育投入，走科技強國之路，保持戰略定位，在維護國家核心利益的同時還要著眼于中美關系，避免貿易戰擴大升級，延展其他領域。

參考文獻

[1] ?王麗娜.中美貿易關系發展的主要障礙及其解析【J】，2011.

[2] ?曲德輝.中美貿易摩擦升溫市場驚慌不失措【N】，期貨日報.2018

[3] ?《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書.2019