四川省車聯網安全產業政府作用研討

王娟 邵丹 姜艷

【摘要】以無人駕駛汽車為代表的車聯網產業蓬勃發展，然而安全陰影一直籠罩不去。且車聯網安全涉及汽車制造、通信運營、交通管理等多方面，單個企業或行業難以進行整合，需要政府牽頭規劃。國家層面已經有頂層設計。本文探討四川省政府應該擔負的角色與作用，助力四川省的車聯網產業發展。

【關鍵詞】無人駕駛 車聯網產業 車聯網

車聯網，最初定義為車輛與車輛相連的網絡。隨著技術的發展，車輛與云端、車輛與路邊設備、車輛內部組件之間都進行了聯網。其中最受關注的發展領域是無人駕駛汽車和智能聯網車輛的遠程服務體系。然而聯網的車輛也帶來新的安全挑戰，相對比于非聯網車輛，更容易遭受來自網絡的遠程攻擊。

車聯網安全涉及汽車制造、通信運營、交通管理等多方面，單個企業或行業難以進行整合，需要政府牽頭規劃。我國國家層面已經對車聯網安全有了頂層規劃，而產業界則聚力形成車聯網安全相關聯盟具體推動解決方案的形成和落實。中間有各級政府相關部門，包括工信部、交委、國家標準委員會等組織，負責溝通上下，將國家政策進一步細化，并推送相關方面具體實施。已經從上到下，形成一套比較可行的體系和機制，有較為明確的任務和分工。但具體到四川省還缺乏配套的研發轉化運行機制，不利于本省車聯網產業的整體發展。本文在借鑒國家已有機制的基礎上，結合本省的資源和特點，研討政府在車聯網安全產業發展上不同部門可以承擔的角色與任務。

一、政府牽頭部門

在已有的國家級機制中可以看到，車聯網安全相關事務由工信部牽頭組織規劃。對應地，我省牽頭部門應該是“省經濟和信息化委”。

二、政府相關部門

由于車聯網安全產業鏈涵蓋非常廣泛，涉及上下游，從教育培訓、科研到產品生產、推廣、服務，各種法律法規的制定與執行等，還涉及“教育廳”、“科技廳”、“交通運輸廳”、“省知識產權局”等部門，建議各部門有專門聯絡人員，統一在省經信委統籌下開展車聯網安全產業相關統籌規劃工作。

三、政府角色與任務

從國家車聯網安全的運行機制中可以看到，以工信部為代表的政府機關的主要角色是牽頭、統籌、協調與監督。主要任務是以政策文件的方式，給出行業大方向的引導，并組織相關具體部門、行業進行溝通交流，規劃產業發展方向和步驟，監督政策規劃的執行情況。本省可以采取類似的措施，由省經信委擔任工信部的角色與智能，牽頭統籌規劃本省的車聯網安全產業方向與發展步驟。

此外，由于國家只是給出頂層設計，僅僅是一個方向和規劃，很多執行層面的細則留待地方政府或相關職能部門具體制定。因此，具體到本省“教育廳”、“科技廳”、“交通運輸廳”、“省知識產權局”等執行部門，應該在省經信委的統籌下，給出屬于本部門管理的有關車聯網安全相關的具體執行層面政策。例如：

“省教育廳”負責規劃車聯網安全人才培養，鼓勵省內例如川大、電子科大、西南交通大學，成都信息工程大學等開設信息安全專業的高校，開設與車聯網安全相關的方向選修課。或者出面聯系汽車與高校，進行人才培養對接，定向為汽車培養車聯網安全方面的人才。

“科技廳”負責規劃和激勵科研院所開展車聯網安全方面的科研課題，這方面省科技廳已經以發布車聯網安全重大專項的方式開展了前期研究。預期有數個示范性產品和開放型平臺產生。

“交通運輸廳”應該積極應對智能交通時代，提前布局車聯網安全，特別是智能汽車的終極形態-無人駕駛汽車，需要考慮很多交通安全問題，預研對交通產生的各種影響。為了實現AI技術的彎道超車，需要配套的政策法規先行。例如：什么樣的無人駕駛車輛才可以上路，可以上什么條件的路，如果出現交通事故如何判定責任等等。

“省知識產權局”負責車聯網安全知識產權方面的信息支持和規劃，幫助川內企業盡快申請自主知識產權的專利，幫助提升川內車企的競爭力和影響力。

總結來說，政府機關在整個車聯網安全產業中的主要任務是：

統籌協調整個產業鏈涉及的企事業單位、組織，形成一個流暢的測試、通報，交流，修改流程。各相關機構可以有序的申請討論自己關心的事項。

以政策、法律法規方式引導省內車聯網安全相關行業、企業、科研機構、高校等進行車聯網安全相關工作監督促進省內車聯網安全相關行業、企業進行技術方案的制定、標準的制定、智能部門法規的制定。

針對性發布招標課題，統籌力量攻克重點難點，科研課題。川內進行安全研究的高校并不少，不過研究分散，甚至重復。造成研究力量的浪費。科技廳應在統籌科研力量方面，發揮更積極的作用。2018年已經以重大專項的形式進行了一些統籌和引導，是一個非常好的開頭。后繼如果能跟進監督。

參考文獻：

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