國有企業投資項目管理現狀及解決對策

【摘要】國有企業的經營與管理中，項目管理起著決定性作用，還會直接影響到國有企業的建設與發展，重要性不言而喻。現有的國有企業投資項目管理與預定目標之間還有一定的距離，這是因為受到監督管理混亂、投資計劃不明確等諸多因素影響而出現的后果。要想為國有企業的投資項目掃清障礙，必須明確其管理中存在的不足，找準問題的出發點落腳點，基于國有企業發展現狀為投資項目管理問題的解決制定切實可行的對策。

【關鍵詞】國有企業 ?投資 ?項目管理 ?解決對策

獲取利益是國有企業投資的最終目標，從而利用投資項目獲得的資金支持企業的發展與建設。做好投資項目管理，有利于國有企業掌握話語權，提高自身在市場經濟中的競爭力，逐步實現擴大經濟效益的目標。因此，無論是對于企業階段性的發展而言，還是對企業長久的建設與規劃而言，投資項目管理都有著極為重要的現實意義。優質的投資項目和科學的項目管理可達成盤活資產、加快轉型速度的重要作用，從而完成產業鏈的延伸與優化，使得國有企業朝向多元化的方向發展，為企業發展創造更為廣闊的前景和平臺，是降低國有企業經營風險的重要舉措，也可規避財務風險，使得國有企業穩健發展。在整個國民體系當中，國有企業始終發揮著主要作用，為國民經濟體系的順利運行提供了源源不絕的動力，是整個市場經濟體系的中流砥柱，因此，一定要意識到國有企業投資項目管理的重要性，協助國有企業共同完成產業的轉型與升級，加快改革速度，深化項目管理，利用合理、科學的策略規范國有企業的發展與建設。

一、投資項目管理的概述

因為，各項投資活動的順利開展，企業才能在競爭激烈的市場環境中生存下來，并取得一定的成績。對于企業而言，投資是一項不可逆轉的投入，難以挽回，投資的環境具備不確定的特征，且有著開放性的性質，雖然，可以以拍賣或者轉讓的方式收回投資，但是無法獲得與前期投入同樣的資產，一定會出現不同程度的損失。已經有實踐證明，規范科學的投資決策，有利于企業順利開展投資項目，擴大經濟收益，而投資項目的決策與項目投資管理之間有直接聯系，只有做好投資項目管理，才能將企業的投資行為和投資活動規范至合理的范圍內，降低風險，提高收益。這進一步證明了國有企業開展投資項目管理的可行性與必要性，必須引起重視。

二、投資的價值與意義

（一）支持企業生存、發展

優質的投資不僅可以為企業的生存與發展提供必要的支持，還為社會創造了不可多得的財富。企業要想實現進一步發展的目標，必須擴大再生產，而擴大再生產則是以優質的投資活動為前提的。在規范的投資項目及科學的投資項目管理當中，企業會逐步實現戰略目標，優化配置，通過科學合理的運營與建設來提升自身的競爭力，使得企業不斷發展、向前。因此，投資活動與投資項目管理關系到企業的生存與發展，必須得到應有重視。

（二）擴大收益

企業的收益和經濟價值雖然不是完全來自于投資項目，但是很大程度上依賴于投資項目。財務管理的最終目標是為企業增加收益、創造價值，實際進行項目投資時，企業需要投入以股份和現金為代表的成本，并通過優化配置的方式維護經營活動的穩健性，促使投資項目為企業帶來經濟收益。這意味著企業需要依靠合理的運營項目來擴大盈利空間，并將投資項目獲得的資金作為資本進一步發展。

（三）控制風險

眾所周知，企業的經營與管理雖然可以帶來一定的收益，但也面臨著諸多可能發生的風險，突出表現為原材料價格浮動、政策風險，存貨風險等，企業為了規避風險，必須重新分配資產和資源，利用有限的資產補齊短板，彌補薄弱環節，將企業生產打造成為完整的鏈條，逐步改善企業成本居高不下的問題。另外，也可通過調整資產的方式降低國有企業的運營風險，提升自身抵御風險的能力，而這些都與企業的投資項目管理之間有所關聯，所以說投資項目管理在控制風險、降低因風險造成的損失方面有著極為重要的作用，為企業的發展與建設營造了良好的內部條件。

三、國有企業投資項目管理現狀

（一）機遇與挑戰并存

快速發展的市場經濟為各行各業提供了全新的契機，而不斷加深的市場化程度也為國有企業開辟了全新的路徑，但我們不能忽略市場經濟發展過程中帶來的潛在風險。因為，市場經濟的影響與運作，各個行業不斷加快發展進程，與國際化接軌，國際市場帶來的競爭與挑戰日漸激烈，甚至成為影響國有企業發展的直接因素，加之不斷更新的設備與產品的影響，國有企業的發展更是面臨諸多困難。此外，國有企業的投資對象逐漸朝向多元化的方向發展，投資方式也發生了一定的改變，這些都已經成為影響國有企業投資的直接因素?？偟膩碚f，國有企業的投資項目管理面對全新的機遇和挑戰。

（二）缺乏調查與研究

國有企業在發展過程中極有可能出現急于求成的問題，并未對市場進行深入的調查與研究，因為缺乏信息和數據指導，很有可能做出錯誤的決策，最終以投資失敗或者現金流緊缺而告終，這是因為缺乏前期準備，急于擴大規模，在此過程中產生的財務風險更是給國有企業發展帶來了致命的打擊?？茖W技術和現代信息化技術的發展，有效縮短了各項產品與技術的更新周期，使用壽命也有所延長，此時產生的開發風險和產品設計風險等，都會直接影響到國有企業的投資項目管理。

（三）監督管理不到位

配套資金落實不到位、財務管理弱化的問題普遍存在，這也是影響企業投資項目管理的直接因素，究其源頭就是監督管理較為混亂。因為缺乏必要的監督與管理，國有企業在投資過程中很有可能出現人為挪用資金的問題，這些都給國有企業的投資項目管理帶來了極大的障礙。雖然，國有企業已經意識到了監管工作的重要性，并將監管工作獨立出來，成立了專門的監管部門，組建了專業的監管團隊，但效果不盡人意，這是因為監管人員還未完全掌握投資項目管理，尤其是缺乏必要的信息，無法為投資決策提供必要的幫助。除此之外，現有的監管工作存在缺乏約束機制的問題，致使國有企業的投資風險不減反增。

四、加強國有企業投資項目管理的對策

（一）建立完善的投資管理體系

從國有企業自身來說，應在投資管理前做好評估，預測可能存在的風險，建立防范機制，降低因風險給自身發展帶來的損失。還要強化管理意識，確保風險管理與控制措施落實到實處。定期審計，針對投資項目的經營成果，財務情況等內容進行嚴格的審核，提高投資資金的安全性，保障國有企業的投資項目管理有序進行。另外，還要建立相應的責任制度和問責制度，真正實現投資項目的全過程管理，也可制定適當的獎懲機制，配合使用績效考察，將責任落實到個人，如果出現問題必須直接追究責任人，情節嚴重者應承擔法律責任。利用嚴厲的措施規范國有企業的投資行為，提高管理水平與管理質量，當然，這些都是在擁有完善的投資管理體系的基礎上進行的，因此，必須將上述細節性的內容作為核心，做好投資管理體系的健全與完善。

（二）制定戰略投資指導

無論是國有企業，還是私營企業或者民營企業，在發展過程中都會形成獨具特色的戰略方針，從而為自身發展提供戰略性的引導。國有企業制定戰略投資指導時應嚴格遵循針對性、統籌性的原則，合理分配資金與資源，?？顚Ｓ?，保證每項資金都得到最有效的利用。還要善于評價，利用科學的眼光看待企業投資，明確投資方向與金額，利用適當的投資決策為自身的投資項目進行適當的管理與引導，以免企業的投資環節偏離預定的軌道，如出現問題必須第一時間修正，及時止損。

（三）分析投資項目的可行性

部分國有企業是因為缺乏規劃與分析才導致投資活動失敗。因此，應在投資前進行細致的準備，詳細了解與投資相關的內容，例如，法律法規和投資流程等，避免盲目、隨意的問題，尤其是要分析投資項目的可行性與可信性，加深對市場的了解與調查，明確項目投資活動中有可能發生的風險與危機，提前做好防范，建立預警機制，提高投資項目活動的成功概率。

（四）慎重選擇投資項目

事實上，投資項目和投資活動類型多樣，國有企業要做的就是基于自身的情況適當選擇合適的項目。不僅要考慮到自身的資金情況，還要考慮技術情況，判斷自身是否適合開展項目投資，分析項目中的潛在風險和資金回報率，嚴格審查投資項目，絕不可隨意投資，也不可投資不符合國家規定或行業標準的項目。一般情況下，企業不應將超過資產的一半用于投資，以免發生風險，影響資金鏈的運行。最重要的是，一定要基于自身發展情況慎重選擇投資項目。

國有企業進行的投資項目管理是一項經濟行為，以前期投入為主，只有在前期進行規范的管理和準備，才能在后期創造一定的經濟效益，擴大經濟收入。如果在投資項目過程中出現決策失誤的問題，會直接影響到國有企業的發展與建設，致使其蒙受損失。因此，必須在投資前進行充分的準備，調查市場發展現狀，利用合理的管理決策為國有企業的投資項目提供有序的引導，以便國有企業的投資項目得以順利進行，并利用切實可行的管理策略，在投資過程中鞭策國有企業的行為，及時解決投資管理中可能出現的問題，基于統一協調、綜合統籌的原則，提高投資項目的水平與效率，從源頭入手，保障國有企業進行科學可行的投資項目管理，維護國有企業投資項目的可行性與可操作性。

參考文獻：

[1]劉紈廷.淺析國有企業投資并購問題與對策[J].經濟師，2019，360（02）：258-259+263.

[2]賈永福.淺析建筑工程項目管理的現狀與對策建議[J].招標與投標，2017，（2）：55-56.

[3]王朝輝.國有企業科研項目管理中存在的問題與對策[J].石化技術，2018，（8）：235.

作者簡介：葉一 ，女，對外經濟貿易大學保險學院在職人員高級課程研修班學員。