淺析我國企業年金制度的優化與設計

王剛

【摘要】對于年金制度，我國正處于逐漸認識、逐步發展的摸索階段，雖然企業年金的參與人數逐年增長，但速度卻依然緩慢。現階段，企業年金被作為我國養老保障體系的“第二支柱”，實際效果卻遠沒有達到，仍以“第一支柱”的基本養老保險為主，倆者之間的差距與所設想的差別很大。

【關鍵詞】企業 ?年金 ?管理優化

一、企業年金的定義與特征

制定企業年金計劃，需要企業組織和職工進行協商。由企業組織和員工一起承擔年金費用。企業年金的建立方式靈活，資金雄厚的大企業可以自建年金，小企業也可以采取聯建方式，或者委托法人受托機構建立。

企業年金屬于市場經濟運行和長期積累基金的產物。政府不直接承擔企業年金的管理責任，但是會監管企業年金制度的執行（比如通過當地人社部門備案及稅收征收方面等）。

二、我國企業年金制度存在的問題

（一）企業年金動力不足

企業年金作為一項補充性的福利保障制度，對于公司和職工來說都是自愿的，大部分職工對其認知不足，積極性不高，導致受眾群體小。同時，公司人力資源部門缺乏完善企業年金制度需要的專業知識及技巧，這都造成了公司對年金計劃的動力不足。企業年金制度實施時間不充分，對年金缺乏專業化的管理，同時地區經濟水平也造成管理經驗不同，致使部分公司管理者和項目執行人員在管理方面出現困難，從而在一定程度上增加了公司管理的風險，提升了日常管理工作的難度，使企業年金管理成為公司管理工作中的潛在負擔。

（二）認識不足，實施效果難以確定

公司和職工對企業年金的認識力度不夠，并不能達成相一致的看法。高層管理者和中層執行人員在企業年金的認識方面沒有相關的專業知識，不充分了解具體的法律條文規定。普通職工收入水平有限，并不情愿把其中一部分收入放入對養老保險的繳費中。從而在一定程度上，使企業年金的實施效果不穩定，不能真正確定職工對年金的看法。

三、我國企業年金制度存在問題的原因分析

（一）企業管理經驗匱乏，經濟效益不穩定

一方面，企業年金制度處于發展初期，缺乏科學且完備的理論支持，公司管理者缺少相關的管理經驗，實踐較少，年金制度若設置不合理，反而會打擊員工積極性，起不到保障的作用，增加了管理風險。另一方面，企業年金的繳費由公司及個人共同負擔。該公司主要位于經濟欠發達地區，經濟效益時好時壞。

（二）企業和員工缺乏對年金制度的了解

公司整體發展環境艱難，在短時期內無法改變。企業年金確立的時間比較短，具體的法律法規不完善，還處在探索階段，沒有一套完備的制度體系。企業本身和職工都缺乏對企業年金的基本認識及肯定，未意識到企業年金對職工退休生活福利保障的重要作用。該公司經濟實力有限，在保證國家強制要求的養老保險制度以外，并不能確保企業年金的穩步發展，短時間內提高公司的整體水平不是一件簡單的事，所以，這種情況并不能在短時間內取得較大的改善。

（三）稅收優惠未能普遍體現，員工意愿薄弱

稅收優惠政策不能得以體現，職工繳費不能免稅。一方面，公司若想保持企業年金制度的穩步發展，國家的稅收優惠政策也是關鍵之處。在很大程度上，發達國家企業年金的覆蓋率高主要取決于優惠政策的實施，而我國在這方面并沒有得到普遍體現。另一方面，對企業年金的繳費不單單由企業一方負責，還要由職工個人負責，在一定程度上，職工個人對企業年金繳費不能免稅的情況也會降低職工不愿接受這項補充福利制度的積極性。而企業年金制度的建立主要以保障職工福利為主，倘若職工失去對其積極性，企業年金想要在分公司繼續發展則會有很大的阻礙。

四、企業年金制度的對策

（一）建立健全相應的規章制度

完善健全的管理制度是保證國有企業年金作用能夠得到有效發揮的前提，調查表明，國有企業年金的資金積累主要是借助國家稅收優惠政策來實現的。發達國家的養老金覆蓋率較高的一個最主要的原因便是充分發揮了稅收優惠政策的作用，我國需要結合當前社會主義市場經濟環境的特點，綜合考慮我國的實際國情，適當出臺一些合理有效的稅收優惠政策，提高國有企業建立年金制度的積極性，保證企業年金能夠得到合理的推行。隨著社會經濟的不斷發展，各大國有企業普遍開始重視起年金制度，并結合出臺的稅收優惠政策以提高員工的福利待遇。但是從實際情況來看，稅收優惠政策的比例仍然比較小，難以為企業年金制度的建設與推行提供源源不斷的動力，激勵作用較差。因此，國家層面需要加強對企業年金管理優化的支持，適當地增加稅收優惠的比例，充分調動企業的主動性和積極性，保證企業年金制度的完善與優化。

（二）加強企業年金的宣傳力度

從實際情況來看，企業員工缺乏對年金的正確理解也是制約企業年金制度有效推行的重要阻礙，有的員工對企業年金制度存在排斥心理和錯誤的認知，認為年金制度對自身并沒有多大的作用而更加追求直接的現金獎勵，這會嚴重阻礙企業年金制度的發展，降低個人社會保障的有效性。企業員工對年金的認知不明確，沒有認識到企業年金對其發展的真正作用，導致企業年金制度難以得到有效落實。因此，企業可以加強年金在員工中的宣傳力度，使得員工能夠樹立起年金管理與優化的意識，并積極參與企業年金計劃。在員工手冊和年金手冊中編寫年金的內容，并給員工詳細科學地介紹企業年金計劃的具體內容，包括員工的參加條件以及參加之后需要履行的權利和義務，有針對性地對員工進行企業年金培訓，加強員工對年金的理解，調動員工的生產積極性。

五、結語

企業年金是適時而生的產物，建立合理的企業年金制度也需要健康科學的企業環境。企業要有良好的經濟效益，才能夠給予員工長久穩定的保障，如若沒有穩定客觀的利潤來源，即便規模在小也會成為企業發展的負擔。此外，管理者和員工也要有足夠一致的共識，企業年金是一項自愿的制度，企業和員工要在你情我愿的情況下實施，要對企業年金有一定的認識和積極性。

參考文獻：

[1]李珍.社會保障理論（第二版）[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2007.

[2]鄧大松，劉昌平.中國企業年金制度研究（修訂版）[M].北京：人民出版社，2005.