國際電站工程承包項目投標風險管理

孫之灝

【摘要】國際電站工程總承包作為國際承包工程中重要的一份子，是一項充滿風險的事業。各種風險貫穿于電站建設項目的全過程之中，總承包商如果沒有很強的風險意識和識別防范風險的手段和措施，一旦風險真的發生，就會手足無措，給自身帶來不可估量的損失。本文討論分析了國際電站工程總承包項目可能遇到的主要風險因素，并采用一種改善的定量分析法（FEMA法）評估風險，以采取相應的風險應對防范措施。

【關鍵詞】項目風險管理 ?國際電站EPC工程 ?FEMA

一、國際電站工程項目承包項目風險管理簡介

國際電站工程項目承包是電站工程項目管理的一種方式，俗稱為 “交鑰匙承包”。 國際電站工程項目一般具有以下特點：項目建造周期較長;合同主體多國性;項目技術標準復雜;外部影響因素多、風險大。

通常對于工程項目風險管理的全過程，主要包括風險管理規劃、風險識別、風險評估、風險應對、風險控制5個階段。

二、國際電站工程項目投標階段風險識別

按照風險的來源，國際電站工程項目投標階段風險主要有政治風險、經濟風險、技術風險、社會風險、自然環境風險和管理風險。國際電站工程中較常遇到的20種風險如下：

（1）政治風險：項目所在國政局不穩、國際外交關系緊張、項目所在國法制不健全和政策多變。

（2）經濟風險：外匯風險、利率風險、通貨膨脹風險、供貨范圍變更風險。

（3）技術分險：項目設計風險、設備技術性能風險、現場考察風險、工程量核不準風險。

（4）社會分險：文化沖突風險、社會治安風險。

（5）管理分險：項目公關關系風險、進度組織管理風險、成本管理失控風險。

（6）自然環境風險：地震條件風險、地質條件風險、水文條件風險。

上述風險因素都會給承包商帶來風險。但針對每個不同的項目，承包商在實際執行電站工程總承包項目時，就需要采用風險評估方法對這些風險源進行一一判斷。

三、國際電站工程項目投標階段風險估計與評價

（一）基于FEMA的國際電站工程項目風險評估流程

失效模式及影響分析（Failure Modes and Effects Analysis ， FMEA）是一種可靠性分析的重要定性方法， 是生產過程中一項預防分析工作。本文基于FEMA方法建立了一套適用于國際電站工程項目投標階段的風險評估管理模型。

使用FEMA進行項目風險評估管理主要包括以下幾個步驟：

（1）組建FEMA工作團隊。一般來說，這個團隊由項目經理召集，主要由項目投標團隊人員及各職能部門專家組成。

（2）確定項目范圍，并對項目進行WBS分解。

（3）根據WBS，采用頭腦風暴和專家判斷相結合的方法進行項目風險識別。

（4）分析每個失效模式（即風險識別的結果）可能產生的后果及其嚴重度，通常采用分級方法描述，評分標準可參考表1。

（5）分析每個失效模式的起因及其發生的概率，一般可分為極高、高、中等、低、極低5個等級。

（6）分析每個失效模式的可探測度，一般可分為幾乎不可能、低、中、高、幾乎肯定5個等級。

（7）分析每個失效模式的可修復度。可修復度用來表示風險發生后，可以補救的程度和補救成本，一般可分為幾乎不可修復、低、中、高、極易修復5個等級

（8）根據風險事件的嚴重程度、發生概率、難檢度和可修復度計算風險重要性指數（Risk Priority Number，RPN），計算公式為：

風險重要性指數（RPN）= 嚴重度（S）X概率（L） X難檢度（D）X可修復度（R）

（9）根據風險重要性指數對風險進行排序和判定，針對其中不可接受的風險采取應對措施。依此循環分析，直至各風險重要性指數均降低到可接受程度。

四、結語

對于國際工程承包投標來說，風險是客觀存在些，然而風險又是可以管理控制的。通過以上分析， 不難看出在項目風險管理中應用FMEA 技術， 確實在風險評價和風險預防上取得了良好的效果。在項目投標階段若能實施FMEA這種預防性的分析技術，并依據風險的大小確定預防和改進措施的優先順序，進而控制和管理項目風險，可以避免在項目實施階段因風險發生而造成的嚴重后果。

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