從歐共體到歐盟，從統(tǒng)一到分裂

竹里

1972年1月22日，英國(guó)、愛(ài)爾蘭、丹麥和挪威加入歐洲共同體（簡(jiǎn)稱(chēng)“歐共體”）。這個(gè)超國(guó)家機(jī)構(gòu)，曾是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的重要載體。

1991年，歐共體原六國(guó)（法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡）和新加入的丹麥、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、希臘、西班牙、葡萄牙共12國(guó)在荷蘭小城馬斯特里赫特簽署《歐洲聯(lián)盟條約》，歐洲聯(lián)盟（即歐盟）正式成立。

此后30年間，歐盟從經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟到政治聯(lián)盟，成長(zhǎng)為了28個(gè)成員國(guó)，但在而立之年又經(jīng)歷了制憲危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)、英國(guó)脫歐的多重夾擊，面臨著分崩離析的未來(lái)。即便在2019年7月，歐盟試圖就重要職位達(dá)成“一致方案”，但歐洲政治分裂已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

危機(jī)重重

縱觀歐盟近30年的發(fā)展史，取得的成就令人矚目。

最大的成就是和平，今天，德法兩國(guó)之間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性已經(jīng)幾乎不存在，同時(shí)蘇聯(lián)已經(jīng)瓦解，蘇聯(lián)力量的繼承者俄羅斯也深陷危機(jī)。雖然各國(guó)緊張感猶在，但歐盟內(nèi)部從未上演過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。

歐元也是實(shí)實(shí)在在的成就，是19個(gè)成員國(guó)3.4億歐洲人的共同貨幣，為歐洲家庭、企業(yè)政府帶來(lái)的好處是直觀的：穩(wěn)定的價(jià)格、較低的交易成本、受保護(hù)的儲(chǔ)蓄、更透明更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)以及貿(mào)易增長(zhǎng)。

此外，歐盟奠定了世界上少數(shù)國(guó)家才有的福利制國(guó)家的基礎(chǔ)，申根區(qū)的誕生打破了邊境壁壘，持有任一申根簽證，便可合法到達(dá)所有申根國(guó)家。歐盟預(yù)算的38%用于共同農(nóng)業(yè)政策也確保了農(nóng)產(chǎn)品的正常供應(yīng)以及農(nóng)民收入。

但是，近10多年來(lái)，歐盟連連遭受重大挫折，制度危機(jī)首當(dāng)其沖。……