竹里
1972年1月22日,英國(guó)、愛(ài)爾蘭、丹麥和挪威加入歐洲共同體(簡(jiǎn)稱(chēng)“歐共體”)。這個(gè)超國(guó)家機(jī)構(gòu),曾是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的重要載體。
1991年,歐共體原六國(guó)(法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡)和新加入的丹麥、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、希臘、西班牙、葡萄牙共12國(guó)在荷蘭小城馬斯特里赫特簽署《歐洲聯(lián)盟條約》,歐洲聯(lián)盟(即歐盟)正式成立。
此后30年間,歐盟從經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟到政治聯(lián)盟,成長(zhǎng)為了28個(gè)成員國(guó),但在而立之年又經(jīng)歷了制憲危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)、英國(guó)脫歐的多重夾擊,面臨著分崩離析的未來(lái)。即便在2019年7月,歐盟試圖就重要職位達(dá)成“一致方案”,但歐洲政治分裂已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
縱觀歐盟近30年的發(fā)展史,取得的成就令人矚目。
最大的成就是和平,今天,德法兩國(guó)之間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性已經(jīng)幾乎不存在,同時(shí)蘇聯(lián)已經(jīng)瓦解,蘇聯(lián)力量的繼承者俄羅斯也深陷危機(jī)。雖然各國(guó)緊張感猶在,但歐盟內(nèi)部從未上演過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。
歐元也是實(shí)實(shí)在在的成就,是19個(gè)成員國(guó)3.4億歐洲人的共同貨幣,為歐洲家庭、企業(yè)政府帶來(lái)的好處是直觀的:穩(wěn)定的價(jià)格、較低的交易成本、受保護(hù)的儲(chǔ)蓄、更透明更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)以及貿(mào)易增長(zhǎng)。
此外,歐盟奠定了世界上少數(shù)國(guó)家才有的福利制國(guó)家的基礎(chǔ),申根區(qū)的誕生打破了邊境壁壘,持有任一申根簽證,便可合法到達(dá)所有申根國(guó)家。歐盟預(yù)算的38%用于共同農(nóng)業(yè)政策也確保了農(nóng)產(chǎn)品的正常供應(yīng)以及農(nóng)民收入。
但是,近10多年來(lái),歐盟連連遭受重大挫折,制度危機(jī)首當(dāng)其沖。……