淺談政府會計改革對事業單位財務管理的影響

康煊

摘要：現階段，隨著我國經濟水平的提高和社會的進步，政府會計進行了一系列的改革行動，對財務管理工作產生了一定的影響，創造了絕佳發展機遇的同時，也形成了嚴峻的挑戰。目前有的事業單位已經制定和頒布了相關的政策和文件規定，同時在政府會計制度改革工作的影響下，事業單位財務管理也需要進行相應的改革工作。文章主要論述了政府會計改革對于事業單位財務管理產生的影響，并制定了事業單位優化財務管理的有效策略。

關鍵詞：政府會計改革;事業單位;財務管理;影響

事業單位會計制度可以說是為事業單位的財務正常和穩定提供了有效的保障。我國在實現改革開放后，社會主義市場經濟取得了良好的發展成果，并且對社會產生了很大的影響和改變，在這種情況下使得我國的事業單位在工作內容、范圍、方法以及服務對象上都發生了很大的變化。但是在經濟快速發展的條件下，我國的事業單位的財務工作內容出現了擴大的現象，與此同時，財務管理工作對單位越來越重要，因此傳統的事業單位的會計制度已經不能滿足目前事業單位的需求了，政府會計改革的提出和相關措施的制定為順利適應當前會計工作的需求提供了便利條件。

一、政府會計改革對事業單位財務管理的意義

（一）有利于準確反映單位資產負債情況

在政府會計改革工作中規定的一系列準則和制度，在一定程度上會增加資產負債的計算準確度，運用增加各種收入表等手段對事業單位產生一些影響，同時也使得事業單位不得不進行固定資產計提折舊，對無形資產實施定期攤銷措施，并對傳統工作模式環境下出現的各種壞賬問題進行相應的解決。目前正在使用的政府會計制度和準則，在財務管理規則和貫徹落實工作中具有相同性質，所以，事業單位要想滿足相關的規范，就必須做好增量和存量等資產情況的快速反映工作，這樣才能為后面工作的順利進行打下基礎，由此可以看出，政府會計改革工作有利于準確地反映事業單位的資產負債情況。

（二）有利于提升預算的績效管理

政府會計改革規定事業單位要本著權責發生制的原則來進行所有費用的核算工作，并對其進行有效整理和歸納，同時對單位的運行成本和支出做快速處理。提升整體的編制要求可以明確資金的各項使用情況，使得各種經濟活動變得更加規范，有利于提升預算的績效管理。

二、我國政府會計改革的主要內容

隨著會計改革制度落實工作的逐漸展開，事業單位需要仔細體會和掌握會計改革中所蘊含的精神和內涵，看清會計改革中的重點和核心內容，認真學習會計改革的內容，改變自己的工作模式，進而快速的適應政府會計改革產生的變化。我國的政府會計改革工作的重點內容主要是核算方法、記賬模式和會計工作要素等。事業單位的會計人員在開展會計工作的過程中，需要指導我國新舊會計制度的區別，進而盡快的適應新的工作模式和環境。

（一）政府會計核算體系的改革

政府會計核算體系主要指財務會計體系和預算會計體系，其對財務會計和預算會計進行了科學合理的劃分，有利于財務會計工作將財務和財務運行情況更準確、系統的反映出來。同時也有利于預算會計工作將單位內的預算執行信息更全面的反映出來。

（二）政府會計制度的八大要素

我國的政府會計制度提出了八大要素。財務會計包括資產、負債、凈資產、收入和費用等五個要素，預算會計包括預算收入、預算會計支出、預算結余等三個要素。

（三）政府資產內容擴大

我國在實施會計改革工作后，在政府資產中突出顯示了“服務潛力”這項內容。同時將公共基礎設施、政府儲備物資等都納入到了政府會計核算的項目中，進而在一定程度上增大了政府財政核算的整體范圍。

三、政府會計改革對于事業單位財務管理產生的影響

（一）促使會計核算變革

政府會計改革工作必須要在事業單位結合具體情況并制定相關措施進行適配的條件下實施，其中重點是規定事業單位在進行核算工作的過程中必須要運用預算會計和財務會計適度分離的方法，總的來講，就是在相同會計體系中完成雙基礎核算的工作方式。根據現在的發展情況分析，事業單位的會計工作人員對此種模式的運用是非常熟練的，然而對財務會計的核算要求的內容還是比較陌生的，因為要把相同業務根據不同原則輸入到同一科目中的難度是非常大的。尤其是在收支會計的核算工作上，需要對預算收入和收入確認進行區分，這又對總體的現金管理形成了嚴峻考驗。現階段事業單位固定資產為計提折舊，沖減非流動資產基金是不算入實際費用中的。但是在改革實施后要求對實體折舊，進而準確的反映出真實的資產內容。存貨的核算會在再購入時確認資產、實際發出時確認支出進行變更，最后在取得時確認資產，在實際發出存貨時才轉入當期成本費用之中。

（二）促使財務報告變革

政府改革規定事業單位要對收付實現制為核心內容的報告提出以外，還需要以權責發生制為根據來總結政府部門財務報告。這樣來看，事業單位工作人員需要在已有的會計賬簿數據基礎上對一些不符合權責發生制的做出改變，并根據重要性原則進行科學有效的調整。

（三）促使資產管理變革

在政府會計改革工作中，對事業單位的資產的真實性、準確性等做出了諸多要求和指示，所以在資產的管理工作上也應該進行合理的變革。與此同時，事業單位還應該仔細的查看審核實際的資產情況，并對正常范圍內的各種資產進行有效的日常管理，完成盤點工作并保證賬實相符。此外，事業單位每個月要對各項資產的計提情況進行折舊預算操作，對于其中沒有超出規定年限的要根據原價年限、使用年限等情況反映出實際的資產價值，同時完成相關的配置工作。對已經超出規定年限的無價值資產，需要進行適當的處理。

四、事業單位優化財務管理的策略

（一）做好領導組織構建工作

政府會計改革包含了業務和組織模式兩個方面的改革，只有把整體的組織模式進行改革創新，同時將相關責任和工作落實到位，才能在保證效率的基礎上進行一步取得更好的成效。所以，相關人員必須要做好組織領導工作。改革的實施和推進中包括的財務管理、預算、會計核算等，也需要在政府的帶領下對整體業務組織和過程進行系統、準確的改革。相關領導者要提高對此內容的重視程度，確保各項職責能夠有效的傳遞下去，同時制定科學合理的計劃來確保工作效率。

（二）確保政策研究及制度的交替和銜接的順利性

政府會計的基本準則和會計制度制定實施的聯系是非常密切的，所以事業單位一定要掌握和了解相關的準則應用情況，根據政府會計等重要內容制定相應的學習計劃。同時，一定要做好新舊制度的交替和銜接，確保改革工作有可以遵循和參考的規章制度。例如，在對會計核算與財務管理制度進行修改和完善的時候，應該制定有效的管理方法，在收入支出管理等較為關鍵的工作中，結合存貨、投資固定資產、無形資產等完成細則的運用，進而做好處理工作。

（三）加強對財務人員的培訓教育

政府會計改革的執行和相關方案的實施是需要在專業人員的幫助下來完成的，所以這些專業人員需要加強自身的能力，同時在事業單位領導的指引和科學的培訓方式的幫助下，有效提高業務的處理效率。在保證團隊專業性的同時，還要不斷地學習各種相關的準則、政策、法律法規等。

五、結語

總而言之，我國政府會計改革工作對事業單位的會計工作的發展是非常有幫助的。在會計改革完成后還有很大的成長和發展空間，因此就需要加強研究的力度，對更深層次的內容進行剖析，積極掌握好新制度改革，進而為事業單位財務管理工作的穩定發展提供有效保障。

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