高等學校調課管理制度思考

張志祥 陳戈

摘 要：隨著高校教師調課行為日益普遍，其影響更值得重視。針對醫學院校調課管理現狀，建議優化調課網絡管理系統，建立調課的分級審批、調課方案及補課方案制定、調課信息實時發布、調后補課的質量監督等四位一體的調課管理體系，節約人力物力、提高管理效率和師生滿意度，進一步降低調課的發生，杜絕隨意調課，保證教學質量。

關鍵詞：調課管理;制度建設

中圖分類號：G4 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.04.087

課程表是由課程、教師、學生（班級）、教學場所（教室、實驗室等）、時間五個相互作用、相互關聯的要素結合而成的具有特定功能的有機整體，是學校教學活動的指令性文件，是師生教學活動的指揮棒和行動路線圖。理論上課表一經排定，教學應當按課表組織進行，不得更改。但在實際運行中，由于主客觀原因，往往課表的五要素及其組合會發生變動或調整，這就稱之為“調課”，其中以上課時間、任課教師、上課地點的變動最為常見。調課現象的發生，會干擾正常的教學秩序，也會直接影響教學效果和人才培養質量。因此，對調課現象進行統計分析，從制度建設角度將調課帶來的負面影響降至最低，具有很重要的現實意義。

本文就以某醫科大學為切入點，對該校近五個學期教師調課情況進行統計分析，探討從制度上如何降低調課率，保證教學質量。

1 資料與方法

取某醫科大學近五個學期調課記錄，進行統計分析。

2 結果與分析

2.1 全校調課情況

從近五個學期的情況來看，學校調課情況有上升趨勢。這說明隨著社會和高校的發展以及教師自身的發展，調課現象更趨頻繁。當然，這也與目前該校分兩個校區開課，同時醫科院校又因專業領域原因教學任務更為繁重、師資隊伍構成更為復雜（由專業教師及臨床醫師構成）等因素有關。

2.2 部分院系調課情況

隨機選取該校幾個有代表性的院系進行調課情況統計，發現除跨校課程及網絡平臺課程外，只有兩個院系沒有調課現象，其余所有承擔教學的院系均存在調課現象，由此可見調課現象的普遍。選取院系中有四個院系的調課率超過該?？偲骄{課率。這都說明該校加強管理調課現象的必要性和重要性。

2.3 調課教師職稱

對調課教師的職稱進行統計分析，可以看出，任課教師為高級職稱的調課比例明顯較高，總體水平占整個調課人數的半數以上。這與高等學校的高級職稱教師通常同時承擔較為繁重的教學任務及科研工作有關。同時，這個數據也說明該校本科生教學主要由正、副高級職稱教師擔任主講教師，課程組主要由高級職稱教師帶隊，這樣既有利于教學質量的保證，又有利于年輕教師的培養和鍛煉，從而在最大程度上確保教學活動按照教學計劃安排正常進行。

2.4 調課原因

從調課的各種原因（比如參加學術會議、參加培訓、教學需要、教學資源緊張以及節假日和教師身體健康狀況等）來看，以參加各類學術會議、帶隊參賽、教師個人健康原因為最。

3 對策及建議

3.1 完善調課制度，以保證教學質量為宗旨

該校2018年修訂了調停課管理制度并取得了不錯的效果，制度修訂后在一段時間內有效減少了部分調課，一定程度上降低了調課率，維護了正常的教學秩序，為本科教學質量的保證提供了制度保障。

根據該校目前調課的具體情況，調課制度還需要進一步完善，除了對各類調課進行詳細的規定，優化各類調課審批程序外，還很有必要制定公務會議、學術講座管理辦法;規范參加各類學術會議、社會活動等的管理;明確規定各級職稱教師每學年的調課次數，盡量減少調課高發原因的調課，從而有效降低調課率，保證本科教學質量。

3.2 完善調課制度，要充分發揮二級學院作用

本科教學工作的正常進行和教學管理制度的貫徹執行，離不開二級學院的密切配合。因此，調課管理制度的完善，必然需要調動二級學院積極性，充分發揮二級學院的作用。

首先，學校應在調課管理制度中明確規定二級學院的調課指標，這個指標根據學院承擔的教學工作量來決定。學校要嚴格限制二級學院每學期總的調課率，而二級學院再根據學院具體情況規定每個教研室每門課程的調課次數及學時數并嚴格監管。其次，學校要將二級學院調課的指標使用情況與院系年度考核掛鉤并在學期中和學期末進行檢查和通報，引起各二級學院重視。第三，學校要在每學年的各類與教學相關的評優考核中具體落實對各二級學院基于調課的獎懲，以充分發揮二級學院的監管和疏堵作用，以減少調課現象的發生。

3.3 完善調課制度，要切實加強調課后的監督

學校在調課管理制度體系中，應當引入調課后的監督管理，以保證調課必補，補必保證教學質量，盡量消除調課帶來的影響。可以組建由學校教務處教學質量管理員、各二級學院教務管理員為主，學生代表為輔的監察隊伍，通過對教師補課進行抽查聽課、組織涉及調課的學生座談等方式對教師調課情況進行嚴格把控。這樣也會有利于降低調課率，保證教學質量。

3.4 完善調課制度，要進一步優化調課管理系統

該校目前調課的整個審批流程是通過教務管理系統在線上完成。通過教務管理系統的調課情況雖然能夠及時更新課表和教學日歷，但缺少調課后的質量監督模塊。建議學校進一步優化教務管理系統，開發調課后的質量監督模塊（比如各級督導、各級教務管理人員及學生可以在此模塊中留言），以完善調課和調課后補課情況的質量監督。這樣，建立形成整個調課的分級審批（教研室、院系、學校教務處）、調課方案及補課方案制定、調課信息實時發布（包括學生課表和教師課表的及時調整、教學日歷的及時更新、上課時間及地點的即時信息）、調后補課的質量監督等四位一體的調課管理體系，既能進一步降低調課的發生，杜絕隨意調課又能節約人力物力，提高教學管理效率和師生滿意度，保證教學質量。

4 結語

所有管理制度的設計與執行應當以提高管理效果為指導思想，體現人本思想，具備一定柔性特征、效益和公平兼具，不能只為了管理而管理，調課管理制度也不例外。因此，充分利用當前的信息技術優勢，開發集調課分級審批、調課補課方案制定和調課信息發布和調后補課質量監控為一體的網絡調課管理系統，具有重要意義。

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