劉洪軍
(遼寧省盤山縣林業和濕地保護服務中心,遼寧盤山 124107)
近年來,林業有害生物的發生、蔓延與傳播日趨嚴重,對林區的經濟發展產生較大影響,同時對森林資源與生態安全也產生了巨大威脅。顯而易見,林業有害生物給森林帶來的經濟損失要比森林火災嚴重[1]?;诖?,加大林業有害生物防治力度,進一步確保林業健康發展與生態環境安全,是林業工作者與未來需要做好的一項重要工作。
1.1 防治意識較淡薄 由于部分木材加工企業以及個人的法律意識比較淡薄,對植物檢疫法律法規不是很了解或是不夠重視,逃避檢疫的現象也屢屢發生,未通過檢疫申報或是未經過調出地檢疫,都會造成有害生物傳播與擴散,無疑加大了防治工作難度。盡管森林病蟲害防治條例中明確規定了各項預防措施,但在生產中人們并沒有引起重視,時常調用未經檢疫而帶有危險性的有害生物種苗,造成林業有害生物蔓延,給林業帶來較大的經濟損失。
1.2 沒有做好林業有害生物監測工作 雖然林業有害生物監測體系通過多年來的建設取得了相應的成績,但面對林業有害生物尤其是外來有害生物入侵所產生的潛在威脅,當下林業有害生監測工作仍存在明顯的不足。究其原因就是監測網絡建設不完善、測報調查技術落后、監測經費不足以及人員不穩定,從而造成不能及時與準確掌握林業有害生物發生情況,難以為防治提供科學依據。
1.3 人工林大于天然林 我國絕大多數都是人工造林,天然林的覆蓋面積較小,人工林生態系統的穩定性較差,造成有害生物缺少天敵,無疑為有害生物擴散提供了溫床,進而造成有害生物的大量繁殖與擴散,導致巨大的經濟損失。與此同時忽略人工造林護林技術的科學性,沒有做到適地適樹,使樹木長勢較差,抗有害生物能力較低,易受有害生物侵襲。
要想避免有害生物給林業帶來較大影響,就必須重視預防工作,并放在首位。防治就要把防作為重點,防就指預防措施[2]。
2.1 增強林業有害生物防治意識 林業有害生物防治在防治上具有長期性與艱巨性等特點,基于此,各級相關政府部門要加強宣傳力度,并提高認識。第一,要廣泛利用宣傳媒介,如報刊雜志、廣播電視、標語、發放宣傳材料等多種形式,加強對林業有害生物防治工作動態與相關政策的宣傳,多渠道積極宣傳與林業有害生物相關的法律法規、政策及森林植物檢疫工作的重要性,以及改善生態環境的目的。第二,要樹立林業有害生物的防治理念,逐步營造與形成全社會共同參與、共同支持的有利局面。第三,還要設立永久性的標志,以此來提醒林農,做好林業有害生物的防治工作,這是每個公民應盡的義務,并切實認識到保護森林資源與保障生態平衡的重要性與長期性。第四,要面向基層、面向群眾、面向全社會,宣傳與增強法制觀念,以此爭取社會各界與林農群眾的理解與支持,處理好發展經濟與改善生態環境之間的關系。第五,要積極舉辦林業有害生物防治知識的培訓班,以此增強全民對林業有害生物的防治意識。
2.2 加強林業有害生物預測預報工作 預測預報是開展林業有生物防治工作的基礎,因此要把調查監測工作放在重要位置,建立健全林業有害生物監測預測預警體系,切實發揮國家級中心測報點的作用。同時,要加強國家級與省級測報點的建設力度,加強對測報數據的規范化、標準化管理,提高監測數據的真實性和準確性,避免信息數據出現虛假現象,進一步提高基礎數據的可靠性與傳遞的時效性。值得注意的是,對重點區域的有害生物要仔細監測,并及時發布預測預報信息,切實做到早發現、早防治。同時,要建立林業有害生物突發性的應急機制,制訂應急預案,以防范災情蔓延與擴散,把災害的損失降到最低。總之,檢疫工作是開展林業病蟲害防治工作的重要環節。做好檢疫工作不僅有利于發現有害生物的隱患,還利于提前采取防治措施。近年來,國外的許多有害生物大量進入我國,并通過各種途徑進行傳播,對植物生長造成嚴重影響,對于已經出現疫情的區域,一定要及時進行隔離并妥善處理,防止有害生物大面積蔓延。另外,對木材種子、苗木等材料的運輸,要加強檢疫工作,確保有害生物得到有效控制。
2.3 加大資金投入力度,引進先進設施 相關政府部門需要提高對林業建設的重視程度,并加大資金的投入力度,以使林業建設有能力引進新技術與新設備,不斷完善有害生物的防治體系。首先,根據分類經營原則,生態公益林應按照按誰受益、誰補償的原則建立生態效益補償制度,從收取的補償資金中適當安排防治經費,主要以地方投入為主、國家補助為輔;商品林要由個體經營者和企業投入。同時,也要吸引社會各界力量積極參與,形成多方面、多渠道與多種力量的綜合防治系統,廣泛籌措資金。其次,政府要把林業有害生物防治工作當作日常工作,加強關注與管理,并不斷提高工作質量與效率。最后,積極探討林業有害生物防治的市場化運作機制,強化政府監督管理功能,培育與鼓勵專業化防治實體的發展,以點帶面、以面帶全地開展防治工作。
2.4 加強林業有害生物防治目標管理 第一,要加強組織領導,責任到人,并制訂科學合理的年度工作計劃與實施方案,對先進的經驗要進行及時總結與推廣。第二,要加大考核力度,不斷完善考核方式,加強對有害生物發生期、防治期的檢查,特別要對減災能力進行重點考核。第三,考核要采取通報制度,依據年終考核的結果進行通報。在防治過程中,應對生物藥劑、無公害農藥防治技術與生物防治技術進行重點推廣,并有機地結合營造林措施、防治新技術和生物防治,力爭做到對林業有害生物的可持續控制。
2.5 制訂合理的防治方案 要想制訂科學合理并行之有效的防治方案,就必須掌握好最佳時機,并結合林木的生長情況、危害程度及癥狀,對林業有害生物的種類進行準確評估與鑒定,同時還要了解其生物特性,以及在不同環境下的生長規律,最終才能把握最佳的防治時機,制定出合理的綜合性防治措施,達到最大的治理效果,把有害生物造成的經濟損失程度降至最低[3]。
2.6 引進新技術,更新模式 科學技術就是生產力。林業也是如此,要想做好林業有害生物防治工作,就必須有先進的技術作為支撐,同時對有害生物的防治模式與理念也要及時更新與調整,從而才能滿足新時期林業建設發展的要求。目前,林業建設的主要問題是有害生物防治工作與生物多樣性發展及環境保護的要求無法適應,基于此,這就需要調整工作方法,更新管理與工作模式,積極推廣新技術,如引入飛機防治技術與3WF-3S噴霧噴粉機等一系列高新設備防治有害生物。
林業有害生物的防治工作,是一項較為復雜的系統工程,可通過具有一定實際可操作的林業有害生物利弊的綜合分析與研究,從而實現對林業有害生物的有效防控與治理,以及達到對森林資源的有效保護,加快林業生態平衡進程,確保林業生態經濟穩定與健康地發展,最終滿足林業可持續發展的戰略要求。