公路工程監理對工程造價監控方面研究

譚準

（長沙華南土木工程監理有限公司 湖南長沙 410000）

0 引言

隨著我國社會經濟的不斷發展進步，近年來我國公路的建設規模在不斷擴大的同時，建設數量也在逐漸增多，但是與此同時，公路建設的資金投入相應存在一定的不足，為了能夠實現對投入資金的充分應用，就需要實時監控公路工程的造價。而公路工程監理工作的質量能夠在很大程度上保障公路工程建設的經濟效益以及工作水平，并且能夠應用到公路工程的造價控制工作中，為此，本文針對G319線益陽資江大橋（益陽大橋）作為研究案例對象，本項目全線長1.6km，但結構類型包括：跨江斜拉橋、連續箱梁、簡支箱梁、路基和路面等。施工工藝涵蓋主橋水下基礎施工、路基施工、路面及交安工程施工等，項目組織及技術管理難度大。

本文研究分析了本工程監理對工程造價監控方面工作的重要作用，希望能夠為后續相關公路工程工作的開展提供一定的參考，保障公路工程的建設經濟效益，有效推動公路工程在新時代背景下的健康可持續發展。

1 公路工程監理工作的重要依據

對于公路工程來說，其在建設過程中的工程造價控制工作的核心工作內容就是對公路工程的數量進行有效核實。通常情況下，公路工程的招標文件中會給出相應的工程清單，一般該清單中會涉及到公路工程中每一個工程的主要工作內容以及數量，但是根據FIDIC通用條款中的相關規定可以知道，公路工程量的清單往往只能被用來進行估算，并不能夠認定其就是承包方在實際施工過程中需要完成的工程數量，在實際施工過程中承包當需要完成的工程數量往往需要根據實際測量結果進行確定。對于公路工程監理工作來說，其工作的主要內容包括以下兩方面：一方面是合理確定實際施工工作量；另一方面則是需要對實際施工過程進行有效控制。在公路工程實際施工的過程中，對于工程款項的支付工作，其進行的主要依據就是相關工程師簽字確認的實際工程數量，為了能夠有效保障工程數量的合理性以及準確性，就必須通過實際的測量過程進行確認，確保獲得數據的真實可靠性，并且此工作內容只有通過公路工程監理部門來完成才能夠更好的獲得業主方以及承辦方等工程項目參與方的認可。

2 在公路工程造價監控工作中工程監理的主要應用探究

公司總部對該項目進行全面監督管理。同時，在人力、物資、設備、財產和技術方面給予項目經理部優先的支持和援助。項目部將代表中交第二航務工程局有限公司實施該項目合同，直接與業主合作，有權確立內部承包方式和分配原則，有權解雇不合格的人員，有權根據項目的需要使用該項目的資金，有權向上級主管部門建議修改施工方案。公路工程監理在公路工程造價監控方面的應用主要涉及以下兩部分：①可以在招標工作環節中實現對工程造價的實時監控；②可以在實際施工過程中實現對公路工程造價的監控。具體內容如下：

2.1 可以在招標工作環節中實現對工程造價的實時監控

在公路工程的招標工作環節中，監理單位的主要工作是在業主的委托之下，為業主選擇最優的承包單位，在該工作過程中，監理工作人員需要做到的就是要合理判斷招標的底價是否合理，探究標底造價能否比較好的將當前市場的實際價格充分顯現出來。此工作具有十分重要的意義，如果出現了高價發包現象，那么就會導致業主方失去項目投資的資格，引起業主方的經濟損失；如果出現了低價發包現象，那么就會導致承包方在實際施工過程中的不規范操作，進而在一定程度上對公路工程的整體建設質量與建設安全性產生不良影響，進而使得公路工程不能夠很好的按照約定期限完工。一旦公路工程存在施工質量上的問題，那么就會在很大程度上增加公路工程的維修費用，進而縮短了公路工程的壽命，因此，為了能夠達到預期的目標，公路工程監理單位應該保證業主當選擇最優化最科學的標底造價。與此同時，在進行施工招標文件編寫的過程中，監理單位還應該協助業主將設計預算作為控制的主要范圍依據，并以公路工程的實際施工狀況作為主要依據制定科學且真實的工程量清單，并對公路工程的總體工程量進行嚴格的審查，避免存在算多或者是算錯等情況的發生。

2.2 可以在實際施工過程中實現對公路工程造價的監控

在業主方的委托之下，監理單位需要對公路工程進行的施工監理工作主要涉及對三個項目的控制以及對兩個方面的管理，其中三個控制項目分別為：①對工程質量的控制；②對工程進度的控制；③對工程費用的控制，也就是常說的對施工造價的控制。兩個方面的管理主要是：一方面是對信息的管理；另一方面則是對合同的管理，應該實現對上述兩方面管理工作的有效協調組織。在實際工作過程中，相關監理工程師可以以下述幾方面作為主要依據確定施工過程中已經完成的工作量：①相關合同文件的規定；②一定的計量程度；③規定的計量方法，安排專人對試驗、測量儀器進行統一管理，建立了計量器具臺賬，及時做好儀器的檢定或自校工作，保證檢測數據準確有效；④規定的工作細則。除此之外，還需要以相關支付程度為依據對支付的具體內容以及項目進行相應的規定。還應該實現對支付款項的科學計算，并嚴格按照相關的費用支付程序進行支付操作，保證支付行為的合法性，為后續相關工作的開展提供可靠的依據和參考。

相關監理工作人員不僅僅是需要嚴格相關費用的支付程序，還應該對現場簽證以及支付等活動的開展進行嚴格的管理。通常情況下，如果簽證工作沒有及時到位，就會在很大程度上造成工程的經濟損失，因此，對于相關監理單位來會說，其應該和承包方同樣，不斷強化自身的責任意識，并嚴格做好相應的記錄工作，與此同時為了能夠將施工現場的簽證達到需要量化的需要，應該設置定性或者是清晰度不夠的現場簽證。秉持著公平公正額態度，對業主以及承包方之間的經濟效益進行良好的協調，實現對工程建設成本的有效管控。

2.3 實行項目經理責任制

項目經理部的運作實行項目經理責任制，堅持“經理負責，全員管理，標價分離，項目核算，指標考核，嚴格獎懲”的原則，規定項目經理與公司之間、項目管理層次與公司管理層次之間、項目管理層次與作業層次之間的關系，以及項目經理的責任、權限和利益。應該對相關施工單位的實際施工過程進行嚴格的監督，保證其所有的工作都是按照施工圖紙進行，在監理人員檢驗確定合格之后方可進行簽證，并對公路工程的實際進度進行核算。落實施工圖審查、施工方案及細則審核和技術交底制度，確保了施工方案的可行性及有效性，杜絕了施工的盲目性和隨意性。嚴把材料進場及檢驗關。通過比選，考察供應商的供貨能力與質量情況，選擇最佳供應商，從源頭上把握住工程質量。一般來說，監理單位主要是以工程的實際工程現狀為主要依據，確定工程的價格以及費率，對工程的索賠情況進行相應處理，并對其價格進行適當調整。

公司是項目管理的決策與管理層次，與項目經理簽訂《項目管理目標責任書》。項目經理必須貫徹執行國家、行政主管部門有關法律、法規、政策和標準，執行公司各項管理制度。項目經理履行《項目目標管理責任書》，進行目標控制，確保項目目標的實現。

3 結束語

綜上可知，公路工程監理工作的質量對于公路工程的整體建設質量具有密切聯系，能夠有效保障公路工程項目的經濟收益，因此，必須加強對公路工程監理工作的重視程度。在工程造價監控管理工作中公路工程監理工作的應用主要包括下述兩部分：一部分是可以在招標工作環節中實現對工程造價的實時監控；另一部分則是可以在實際施工過程中實現對公路工程造價的監控，通過公路工程監理工作的順利開展實現對工程造價的合理控制，最終促進公路建設事業的健康可持續發展。