建筑工程質量安全監督管理問題及對策

陳泳霖

（信宜市建設工程質量監督站 廣東省信宜市 525000）

1 建筑工程質量安全監督管理工作中的現存問題

1.1 市場機制、誠信體系之間存在矛盾

社會市場經濟要取得長足的進步與發展，必須有完善的市場機制，確保良性競爭的生存范圍和達成共識下的誠信體系，但就目前我國的情況來看，建筑市場的相關機制還不健全，誠信體系不夠完善，這些都將導致監管工作滯后和效率低下的問題。比如很多存在嚴重質量問題和安全問題的情況在市場上依舊常見，且占據較大份額，而誠實守信的企業發展后勁不足，無法真正促成誠信及良性競爭的市場氛圍。這樣的強弱勢錯位的情況會進一步引發建筑市場不規范發展，還會導致建筑材料質量低、造價低、摻假多、行為亂的情況，同時也表現出對建筑行業監管不力的現實。

1.2 質量管理的制度并不完善

質量管理制度對于建筑工程來說影響力巨大，其直接關系到建筑工程質量的管理水平以及決策的執行力，若是質量管理制度不夠完善，無法有效控制住建筑工程當中存在的質量問題，導致建筑過程當中存在的質量隱患沒有被及時發現和處理，那么建筑工程的質量便難以得到保障。除此之外，質量監督管理制度的不完善還影響到了對建筑工程的施工工序以及所需材料質量的控制，導致建筑工程的質量受到影響而無法得以保障。隱蔽工程和輔助工程方面。目前，我國的建筑行業飛速發展，而在建筑工程當中最為常見的質量監管問題便是由于在施工過程當中常常忽視了隱蔽工程以及輔助工程的質量水平，對其不夠重視，在技術驗收的時候不夠嚴格，而這種細節若是出現了質量問題則會影響到整個建筑物的質量。最為常見的便是地基工程，許多的建筑工程在施工前對地質的勘察不夠仔細，導致基礎檢測方面未滿足相關規范要求，要對其進行相應的處理實則易導致工期的延遲、成本的增加，需設計圖紙的變更和圖審，對于建筑工程的質量管理極為不利。加強對隱蔽工程以及輔助工程的質量管理和技術驗收力度是極為重要的。

1.3 建筑企業安全保證體系不健全

安全基礎不牢固，安全制度不夠完善，安全教育培訓不嚴格，施工人員缺乏安全意識。個別企業、項目存在安全管理制度不夠完善，責任未落實到位，管理班子人員到崗履職較差，安全生產投入不足問題。隱患排查不全面，不徹底。一些企業安全隱患排查重形式輕內容，檢查不深入，發現問題不準確，流于形式，沒有舉一反三，問題和隱患依然得不到消除。目前，我國的城市經濟飛速發展，城市人口越發密集，人們對建筑工程的需求量越來越大，而年輕的人員對建筑方面工作不喜歡，枯燥無味，一線工作辛苦污糟，以至于建筑企業和工程項目經常出現人員不夠的情況，而這便導致建筑企業經常聘用非專業人士，建筑企業內的員工普遍素質不高，安全意識薄弱，資質參差不齊且缺少安全生產方面的培訓。而建筑人員在建筑工程當中是極為重要的影響因素，施工人員缺乏安全意識極其容易導致安全隱患的產生。尤其是不注重缺乏專業性的臨時工、農民工等參與施工人員的教育和管理，還有的單位本身缺乏應有安全認證，在從事建筑施工過程中也缺乏對人員的安全培訓，安全管理形式化嚴重，安全教育培訓不嚴格是導致人失誤等各種不安全行為的主要原因。對安全制度的認知也不夠清楚，安全問題的責任劃分不清晰，以至于出現安全問題的時候難以及時處理和控制。

2 建筑工程質量安全監督管理工作所存問題的解決對策

（1）強化建筑企業的質量安全意識。安全問題是事關人民甚至國家穩定的重大問題，必須引起相關管理者的高度重視。常年來，我國建筑行業都受到安全問題所累，一定程度阻礙該行業的發展，因此相關人員更要重視質量安全問題，強化安全監督管理工作，從建筑工程勘察、設計、施工等環節全方位提高對安全管理的認識，進而保證建筑工程的施工質量。質量責任主體單位則要將自身作為第一責任人，定期對員工進行安全知識教育，教育職工充分認識抓好質量安全工作的極端重要性，沒有質量安全就沒有企業效益和聲譽，企業也就沒有市場競爭力。質量安全管理責任制制度的落實需要清楚劃分各方的安全責任以及質量責任，推動責任制制度的落實，讓其成為安全管理制度、質量管理制度以及決策執行力的基礎保障。需要在制度中明確問題責任人，結合責任追繳制度來對安全問題和質量問題進行控制和處理，而后結合績效考核最大限度地發揮工程施工人員的主觀能動性。

（2）建筑企業必須強化自身的安全責任，落實解決安全問題，全面提高專業人員的安全意識和整體素質。因此，要建立健全安全生產保障體系，堅持實行安全生產責任制，從企業法人、具體負責人和項目經理的責任制實施著手。還要堅持應用和完善各項安全生產的管理制度，尤其重視安全教育制度、檢查制度、施工制度和審查制度的健全，從危險源進行控制，也利用懲罰制度發揮約束管制的作用。針對一線作業的人員尤其是臨時工和農民工，則要加強安全知識培訓教育工作，可創建民工學校，有針對性地進行安全操作知識講解和演示，提高安全防護的效果。最后還需強化整體的專業隊伍建設工作，堅決履行《建設工程安全生產管理條例》中安全責任的內容與要求，告誡建設單位不能以壓縮工期的方式趕工，導致建筑施工的質量和安全受到影響，同時要積極實施《關于落實建設工程安全生產監理責任若干意見》的內容，確保其中安全監理的重點得到人們的重視，規范流程，落實責任到人，強化制度建設，發揮管制作用，真正保障安全。

（3）從各級政府層面加大對管理專業技術人員的培養，出臺相關的法律規定對管理人員如何盡職免責，減輕思想負擔。主管部門和監督機構要逐步完善建筑工程信息化管理系統，提升建筑施工質量安全監管水平。到先進地區和有關企業調研建筑工程信息化管理情況，運用視頻監控、工程檢測、塔吊安全等信息管理平臺基礎上，建立揚塵、基坑等監測平臺，研究整合包括實名制、誠信管理等各信息化平臺，逐步建立覆蓋地區工程項目建設全過程管理的“一張圖”信息化管理系統，實現數據一個庫、監管一張網、數據一條線信息化監管目標。還要實施抽查制度，結合目前很多工程的建設量較大，涉及很多責任主體，應用不同監督機構和相關模式的現實，抽查與固定檢查結合的方式缺一不可，要檢查過程中特別要注意安全質量容易忽視和施工較為薄弱的環節，真正解決工程的質量安全問題。同時通過以點帶面和突出重點的形式，及時威懾和警示存在的各種違法行為。

3 結語

綜上所述，針對各種影響工程管理效果的各種因素，應該引起足夠的重視，對這些因素進行針對性的研究，制定出針對性的解決措施，建立更加完善的管理體制和機制。在施工建設過程中，相關管理者必須正確拿捏工程工期、安全、質量之間的關系，提高市場信譽，及時發現和緊抓影響工程質量的因素，強化多因素影響下關鍵環節的安全質量工作，并通過有效的管理機制進行科學管理，最大程度減少安全問題和質量問題的發生，確保建筑工程質量達標，安全過關，促進我國建筑行業的進一步發展。