建設工程招投標常見問題及解決策略分析

張洪劍

（青海路達交通建設招標有限公司 青海省西寧市 810000）

0 引言

建筑工程招投標流程與制度的建立，則是營造公平公正的競爭大環境，以監督各企業通過良性競爭的方式，各得所需，進而打造質量、安全等方面有保障的精品工程項目。目前，招投標的過程中，還是有部分企業采取惡意競爭的行為，給予招投標的工作帶來影響，更加成為建筑行業發展的“絆腳石”。為此，相應的管理部門，則需要通過方式、方法方面的轉變，以促使建筑工程招投標部分的工作，能夠向更加人性化、完善的方向發展。

1 建筑工程在招投標中的原則

1.1 透明公開原則

建筑工程在招投標的過程中，務必本著透明公開的原則，實施對于每一環節的管控工作，也才能夠確保招投標的工作得以順利化地實施。同時，通過認真履行透明公開的原則，不僅是法律法規程序方面的要求，而且可以有效性地防止徇私舞弊，或私底下胡作非為的行為產生。一旦發現有違反原則的行為產生，將可以通過審查的過程及處罰的方式，對于此些違規行為予以嚴厲的打擊，也更是對于現有正在進行中的招投標過程以及后續的各種招投標過程的嚴厲警示，將促使各招投標方們在思想、行為的方面更加規范化。

1.2 公平競爭原則

建筑招投標的過程中，維持公平競爭的原則，一方面，將是打造建筑行業綠色招投標環境的需要，更是當下與未來一段時間內，招投標工作想要實現順利、可持續性發展，必須始終堅持的原則部分。另一方面，公平競爭的原則下，各競爭方們才能夠依靠自身的實力方面進行競爭，將使得各競爭方在競爭的過程中，更加清楚地了解自身的不足之處，進而在后續的發展過程中予以彌補，以達到提升自我的效果。

公平競爭的原則下，將會依靠法律的手段，對于違規競爭的行為予以打擊，還招投標過程一片凈土。依靠競爭的力量，將促使更多的競爭者能夠奮發努力，進而向更高的層面邁進。同時，將進一步促使招投標過程中的各環節向更高的層面發展，為保障各招投標方們的利益做出貢獻。一方面，公平的大環境下，招標方通過招標環境與過程的創設，獲得自身滿意的投標方，另一方面，公平的原則下，投標方們通過對于工程項目的分析，總結自身獲得承建權的優勢之處，通過價格、質量、服務滿意度等方面的競爭，進而獲得與自身能力相匹配的工程項目的承建權。此過程中，即使競爭不成功，也能夠使得投標方們輸的心服口服。

1.3 誠信公正原則

自古以來，誠信是做人的第一基準，一個人如果缺乏誠信，必定難以取得與他人的合作與溝通，更加難以在社會上立足。而建筑工程的招投標過程中，實施誠信公正的原則，則更是最基本的要求，缺少了誠信與公正的企業，將與做人一樣，也很難在建筑行業立足。此過程中，不管是招標方，還是投標方，都必須將自身的企業情況如實地通報出來，不允許有瞞報、虛報的行為產生，一旦被發現并查處出來，將按照有關規定的要求予以嚴懲。

2 招投標過程中常見的問題

2.1 陪標現象的存在

建筑工程招投標的過程中，部分投標企業則通過私下人情關系或給予賄賂的形式，想方設法獲得工程項目的承建權，而部分招標方，則給予投標方的此些行為，采取迎合的態度，大肆收取不法所得后，對于投標方也早已實施內定完成。而面對招投標的過程，則采取瞞天過海的招式，發布招標信息的同時，實施招標的各項工作，看似順利在進行中，但是僅僅只停留在走過場的表層部分。招投標的整個過程完全是為了掩人耳目、迎合上面的檢查而創設，此種行為下，工程項目穩穩地落入了內定投標方的手中，而其他的投標方則成為了無辜的陪標者。

此種靠內定的方式獲得工程項目的投標方，往往在實力的方面本身就很差，當取得工程項目后，又再次將工程項目的大部分施工過程采取予以轉讓的方式，進而從中獲利。或在施工的過程中，通過偷工減料的方式，從工程項目的建設過程中再次“深撈油水”、“榨取油水”等，對于工程項目的質量方面，則采取不管不顧的態度。因此，此種通過違規內定的方式獲取投標方的方式，不僅擾亂了招投標的市場環境，而且嚴重地侵害到了其他企業的利益，更是對于工程項目極大地不負責，需要做重點地嚴查工作[1]。

2.2 存在著惡意競爭現象

當下，由于建筑工程的招投標制度存在一定的不足之處，進而為各建筑企業提供了“鉆空子”的機會，部分企業為了中標，要么采取報低價的策略，要么采取惡意損壞競爭對手聲譽的行為，不擇手段地實施惡意競爭的行為，以迫使競爭方敗退，進而為自身獲得工程項目的承建權掃清“障礙”。

一直以來，針對各種惡意競爭的行為，雖然相應的管理部門也在想法設法地予以打擊，但在利益的驅動下，部分企業還是采取鋌而走險的方式，予以獲取中標權。當企業盲目性地通過惡意競爭的方式獲得工程項目后，企業本身的的資源、能力等方面卻是有限的，施工的過程中所承擔的壓力方面更是巨大的，嚴重情況下，有可能將導致企業陷入巨虧的僵局[2]。

3 建筑工程招投標過程中相關問題的解決措施

3.1 推行專人負責制度

建筑工程項目招標的過程中，招標的企業需要嚴格按照招投標的流程操作，堅持公平公開的原則做事。此過程中，可以通過推行專人負責的制度，使得整個招標過程的每個環節都能夠具體到相應的責任人，一旦相關環節出現異常，則相應的責任人必須承擔應付的責任。

專人負責制度的實施，將是對于傳統方式的突破，以避免互相扯皮、推諉的現象發生，將保證招標工作切實按照相關要求順利推行的同時，更加可以避免招標過程中部分暗箱操作的行為發生[3]。

3.2 強化招投標過程的監督工作

建筑工程的招投標過程中，通過強化監督的工作部分，則是凈化招投標環境的有力措施。此過程中，通過設立行政監督加民眾監督、網絡監督相結合的方式，建立一定的監督體制，此體制下，不光需要拓寬監督的范圍，更加需要梳理舉報的流程，查核的流程，處罰的措施等方面，以使得監督的制度能夠完善起來。通過制度的完善，將是對于招投標過程的負責，更是對于整個工程項目的負責。

實施監督的過程中，更加可以采取一定的激勵措施，對于舉報招投標過程中的違規行為，一經查證違規行為屬實的情況下，將對于舉報人予以獎勵，以提升大眾參與監督的積極性與力度，堅決樹立與違規行為長期做斗爭的思想，絲毫不能夠有一丁點的放松與馬虎[4]。

4 結束語

建筑工程的招投標工作，任道而長遠，通過專業負責制度的建立，通過強化招投標過程的監督制度，都將是招投標工作得以順利進行的有力保障，我們也相信，通過相應管理部門的努力，通過不斷地對于工作方式、方法方面的再調整，將進一步促使招投標的工作向著人們需求的方向發展。