水利水電工程施工現場危險源管理

李可

（湖南省鴻洋水利水電工程有限公司 湖南長沙 410000）

1 危險源定義

2018年12月，水利部辦公廳印發《水利水電工程施工危險源辨識與風險評價導則（試行）》，該《導則》是基于《安全生產法》等有關法律法規而制定的，為科學辨識、評價水利水電工程施工危險源及其風險等級提供了法律依據。該導則明確指出：水利水電工程施工危險源是指在水利水電工程施工過程中有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷亡、健康損害、財產損失、環境破壞，在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設備及其位置。其本質是存在潛在風險的源頭或區域，是能量和危險物質較為集中的地方，是所謂“牽一發而動全身”的核心部位。其主要由潛在風險、存在條件和誘發因素三個要素組成，潛在風險指的是一旦誘發事故，危險源能夠在短時間內釋放大量能量或有害物質，對人身造成傷害。觸發因素是將危險源真實轉化為安全事故的外因，每一種危險源都有著特定的敏感觸發因素。不同的系統范疇中，危險源的區域各有不同，總的來說，危險源可能存在安全事故隱患，卻并不一定會發生，所以對于存在安全事故隱患的危險源一定要加強管理，及時整改，最大限度降低風險[1]。

2 水利水電工程施工現場危險源類型

危險源可以分為客觀和主觀兩大類型。客觀危險源是指客觀存在的危險因素，主觀危險源是指管理和施工人員對于危險源疏于防范而造成的危險因素，如違章操作、易燃易爆物品儲存管理不嚴、防護措施不到位等等，當前，主觀危險源出現的概率有上升的趨勢，對水利水電現場施工安全形成了很大威脅，因此必須加強對于主觀危險源的管理工作，執行好相關管理制度，最大限度降低主觀危險源的誘發可能性。危險源因其危險級別不同又可分為重大危險源和一般危險源，由風險級別分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。

2.1 重大風險

重大風險是指能夠威脅人員生命安全和造成重大財產損失的危險源。這種危險源最大的特點是具有較大的破壞性，對施工人員的人身安全有很大威脅，一旦發生會導致巨大經濟損失。如易燃易爆物品、有毒物質、壓力容器、機械故障、高空墜物、地質坍塌、泥石流、洪水、山體滑坡、雷電、高壓供電設備、高海拔地區施工時的高原反應、沿海地區的臺風等。

2.2 較大風險

較大風險是指能夠引發職業病或者造成財產損失的危險源。如大型機械的噪音導致施工現場噪音分貝超標引發的耳鳴、頭痛；粉塵過多吸入引發的肺部疾病等。

2.3 一般風險

一般風險是指影響施工作業環境的危險源。這種危險源主要與外界環境有關。如高緯度地區冬季的暴雪、極端寒冷，低緯度夏季的高溫、高濕度等。

2.4 低風險

這種危險源發生的概率較低，如場地回填料的有害物質滲入河道引發的環境污染等。

3 危險源的辨別方法

對于水利水電施工現場存在的危險源，要以預防為指導、以安全為核心、以排查為重點、以整改為措施，進行科學辨識，做好分門別類，分清風險等級，制定具體清單，加強現場管理，將危險源可能引發的風險降至最低。常見的危險源辨別方式有直接辨別判定法、安全檢查表排查法、危險預判分析法和因果關系分析法[2]。

3.1 直接辨識判定法

直接辨識判定法主要要根據危險源產生的源頭、類型、狀態（可分為正常、異常與緊急）進行現場判定，充分運用自身具備的專業知識，結合與現場施工工作人員的溝通交流來判定。如高空作業易引發的墜落危險、地面障礙物、沒有按照安全施工制度要求著裝、和危險源有直接接觸（如高壓供電系統、高溫輸送管道、壓力容器等）等等，都可以利用直接辨識來進行判定。

3.2 安全檢查表排查法

安全檢查表排查法主要是對現場的文字資料、信息和數據進行檢查，重點是對于時態（過去、現在和未來）的判定，以此作為發現和分析危險源的有效途徑。如噪音引發的職業病、危險作業證件不齊、安全事故發生的頻次等。

3.3 危險預判分析法

危險預判分析法主要是通過現場查看，對可能存在的危險因素進行判定。如消防器材過期存在的火災隱患、供電線路老化可能導致的漏電等。

4 加強水利水電施工現場危險源管理的措施

4.1 完善現場管理安全體系建設

安全無小事，要始終把安全工作放在水利水電現場施工管理的首要位置。①落實安全責任。制定安全生產管理方案，成立現場安全管理領導小組，將整個工程實施網格化管理，形成崗責一體化，現場所有工序都以安全為前提。②加強安全宣傳。要定期開展現場施工人員安全培訓，以宣傳板、宣傳冊、公眾號、廣播等傳統和新式宣傳載體，進一步加強對施工人員的安全教育，尤其是對新進施工人員要進行重點培訓。③強化制度執行。制定現場安全生產工作制度時，堅持全覆蓋、無死角、無空白，將安全工作與績效、薪酬充分掛鉤，設立安全督導組，定期不定期對工程現場進行督導檢查，做到工作細化、責任量化、效果實化，將安全工作做到極致。

4.2 加大易燃易爆物品管理力度

①加強火藥管理。水利水電工程項目基本呈現施工工期較長、能源消耗較高、施工環境較差等特點，許多地方需要使用火藥進行爆破，因此火藥是水利水電工程項目的常備之物，加強易燃易爆物品的管理顯得尤為重要。在運輸方面做到專車專運，在儲存方面嚴禁與煙花爆竹類產品混合放置，在爆破當量的選擇、爆破半徑的設定需要做到專業、安全，在爆破工作開展前進行全面清場。②加強燃油管理。水利水電工程所使用的大型機械眾多，燃油供應必不可少，要加強對油料的管理工作，油料要進行統籌規劃，由專門的油料管理人員負責，督察組不定期抽查用油情況，嚴禁私自用容器灌裝燃油。③加強壓力容器管理。制定正確的壓力容器安全操作規程，應涵蓋容器最高允許使用壓力和極限溫度、正確操作方法和操作程序、安全注意事項、運行過程中突發事件的判斷及應急處理措施、定期對其進行檢查和維護，做好壓力容器使用記錄臺賬[3]。

4.3 加強自然災害預警工作

將自然災害預警工作作為安全生產工作中的重要內容來抓。①加強與當地氣象部門的溝通聯系，接到相關自然災害預警信息后，立即啟動安全生產應急預案，做好應急值班值守和信息報送工作，收到有關部門傳發的警報及橙色預警信息后，每24h進行一次跟蹤反饋；收到有關部門傳發的緊急警報及紅色預警信息后，每12h跟蹤反饋一次，直至警報解除為止。②做好高海拔作業防護工作。在進行高海拔作業時，要求施工人員除了警惕自然災害外，還要時刻注意自身身體情況，如有不適，及時采取有效應對措施，確保人身安全。③強化信息報送。將自然災害信息報送工作列入安全生產管理目標考核，對遲報、漏報、瞞報、謊報自然災害信息，以及不履行信息報送工作職責而耽誤應急救援導致出現嚴重后果的要追究相關責任。

5 結語

總而言之，做好水利水電施工現場危險源管理工作十分重要，其直接關系到現場施工人員的生命安全和施工單位的經濟利潤，必須采取強有力的措施，提升施工人員的安全意識，做好每一道工序的安全管理，及時排除安全隱患，將其消除在萌芽狀態，從而實現水利水電工程事業的可持續發展。