高校創新創業教育融入法學專業教育研究

胡劍鋒，李一飛，魏宏斌

（1福建師范大學福清分校文法學院，福建福州 350000；2渤海大學，遼寧錦州 121003）

十九大報告指出，全面深入依法治國戰略建設，使依法治國深入到國民生活的方方面面，努力建設法治國家。依法治國是維護國家安全、社會穩定、人民幸福的核心手段，政府民主化和法制化建設是一個政府質量水平的重要體現。法治社會的建設離不開法治人才的培養，高校法學專業是最主要的法治人才培養陣地，高校法學人才培養水平的高低決定了社會法治人才水平的高低。

我國法學教育雖然有著悠久的歷史，但作為應用型專業，在人才培養模式上較為傳統，擇業就業渠道較為單一，具體體現在畢業生的就業情況不容樂觀。根據第三方社會調查機構麥可思發布的《2018年中國大學生就業報告》顯示，法學專業畢業就業率最低，僅為85.3%，遠低于91.9%的平均值，這也為我國法學專業教育敲響了警鐘。創新創業教育在國家提倡建設創新型國家和深入高校教育體制創新改革的背景下影響著高等教育[1]。創新創業教育注重學生創新思維的挖掘，要求貼近社會生活實際，培養具有實踐能力的應用型人才，提高高校學生的創新精神和創業就業能力，這與法學專業教育的應用性特征異曲同工。

一、創新創業教育與法學專業教育融合的意義

創新創業教育改革的深化，必須依托專業，專業教育的改革需要借助創新創業教育的力量，專業教育是創新創業教育的內生動力源，“大眾創業，萬眾創新”賦予了創新創業教育與專業教育融合的歷史使命。法學專業要想改變應用性強的特征、就業難的現狀，需要進行專業教育改革，而創新創業教育是最好的突破口。

1.創新創業教育之于法學專業的意義。首先，法學是應用性較強的專業，主要對口各類法律相關崗位，如政府部門、檢察系統、法院系統、公安系統、律師事務所以及社會企業法律咨詢等崗位。法學專業就業崗位要求具有較強的實踐能力、創新能力和解決實際問題的能力，無形中也要求法學教育要加強創新創業教育。其次，創新創業教育的融入可以促進法學專業教育的改革創新。一是教育方式的變革。改變傳統的課堂講授模式，借鑒創新創業教育注重實踐的教學方式，可以提高法學專業學生處理實際問題的能力[2]。二是教育內容的創新。創新創業教育注重辯證思維和創新思維，有利于培養法學專業學生辯證思考、實事求是解決問題的能力。三是教育模式的變革。創新創業教育以社會需求為導向，培養應用型人才，可以促使法學專業教育調整教學目標，進行教育模式的創新，為社會培養專業應用人才，迎合市場需求。

2.法學專業教育之于創新創業教育的意義。一是創新創業教育是涉及法學、管理、經濟、教育、心理等多方面的綜合性學科[3]。法學教育是創新創業教育的基礎學科之一，是學生必須掌握的專業知識之一。在創新創業實踐活動當中，從創新創業法律法規到公司經營中的法務問題、市場運作的法律問題以及可能存在的商業糾紛等，無一不要求當代的創新創業實踐者擁有良好的法律知識。掌握相應的法務知識已經成為創新創業者必備的基礎知識之一。在創新創業教育當中融入法學教育是應有之義、必要之舉。法學專業的教育將能提高創新創業教育的質量水平，增加學生從事創新創業活動的能力與競爭力。二是創新創業教育依托專業教育才能實現。創新創業教育不是憑空產生的學科，其本質是對于現有專業學科體系內容的創新升級和融合塑造。創新創業教育必須依托于專業教育，站在專業教育的基礎上才能實現，否則根基不牢，地動山搖。三是法學專業教育有利于創新創業活動沿著正確的道路發展，切實保證創新創業活動的公平、公正。融入創新創業教育的法學專業教育，有利于培養法治意識健全、遵紀守法的社會主義市場經濟建設參與主體，提高整個社會主義市場經濟體系的規范化運作水平。

二、創新創業教育與法學專業教育融合的原則

創新創業教育和法學專業教育的融合不是“1+1”的疊加，也不是不同物種間的嫁接，而是互相間的催化和效能的最大化。在二者融合中不能生硬地拼湊，強制性地交叉，需要遵循以下原則。

1.遵循教育規律。教育的發展有其特定的規律，法學專業的創新創業教育融入要遵循客觀教育規律，結合現實條件循序漸進，切勿好高騖遠、盲目跟從。首先，法學專業創新創業教育要以專業基礎課和核心課為核心。法學是一門應用性極強的學科，不能淡化專業基礎課程和核心課程的學習，以創新創業教育取代專業教育。創新創業教育必須立足于專業教育才能根基穩固[4]，我們不能在高歌猛進的同時，把創新創業教育變成“空中樓閣”，把法學專業教育變成“四不像”。其次，法學專業創新創業教育融入需要一定的時間穩步推進，切不可操之過急。一是法學專業融入創新創業教育需要變革法學專業的教育模式、人才培養方案、教育內容等等，這需要一段時間的探索和修正，不能一蹴而就。二是法學專業創新創業教育的融入需要相應的師資力量調整，現有的教師習慣和依賴于以往的教學模式，對教師隊伍創新創業教育思想的灌輸和調整需要較長的一段時間。此外，還需引進一部分師資，通過注入新鮮的血液來激活改革。三是法學專業創新創業教育融入的成效性也需要時間的檢驗，并且在這過程中難免會遭遇一定的困難和挫折，需要慢慢進行修正。最后，法學專業的創新創業教育融入要科學推進。一是要充分調研，準確分析，明確定位，依據客觀現實條件和專業前沿發展趨勢確定法學專業創新創業教育的教育目標和教育方向。二是要充分討論，多方面吸取意見，制定完善的法學專業創新創業教育融入方案。三是要重點關注基礎建設，主要是創新型師資隊伍建設、配套基礎設施、保障體系設計等。

2.堅守培養目標。法學專業教育的培養目標是培養符合現代化經濟社會發展需求的高素質人才。法學專業融入創新創業教育后也不能偏離學校和專業的人才培養目標，要堅定地以既定的人才培養目標為導向，始終堅持科學的人才培養方向。為此，高校要堅守人才培養優先的戰略目標，積極主動地創造一切條件促進法學專業創新創業教育的發展，切不可為追求眼前利益而放松了對法學專業創新創業教育的重視，使其偏離正確的發展軌道或使發展速度受到限制。除此之外，要在全社會和高校內營造良好的法學專業創新創業教育氛圍，通過環境文化潛移默化地影響法學專業學生保持發展目標，不致偏移。

3.注重教育過程。《師說》有言：“師者，所以傳道授業解惑也”。“傳道”要求師者注重培養學生的人格品質，使學生逐漸養成獨立的人格，形成正確的人生觀、價值觀、世界觀；“授業”要求師者以恰當的方式傳授學生基礎知識與基本技能；“解惑”要求教師培養學生的主動學習能力，使其養成批判性的質疑精神，這道出了教育的本質是培養學生獨立的人格并使其掌握自主處理問題的能力。法學專業教育之所以要融入創新創業教育，其最主要的目的也是培養其學生獨立的人格和審慎的批判精神。法學專業創新創業教育要注重教育過程，強化學生思維意識培養，淡化教育效果追求。法學教育的重心是教育的過程，人才培養是一個長期的積累過程，在這過程中潛移默化地將法學知識、創新精神、思維能力、處世人格、處理實際問題能力等素養注入到學生的核心素質體系當中。注重教育的過程，注重細節的把握是健全法學專業學生獨立人格，建立完整價值觀的必要之舉，也是培養優秀法學人才的必經之路。法學專業要求學生能夠透過事物的表象認識其本質，能夠擁有自己獨立的思維方式。而法學專業引進并融入創新創業教育的目標就在于培養法學專業學生的批判精神和質疑精神，使學生成為一個健全的擁有獨立意識的人才。

三、創新創業教育融入法學專業的路徑

在法學專業中融入創新創業教育不僅是法學專業創新發展的要求，也是創新創業教育深夯基礎，形成內動力的要求。法學專業與創新創業教育融合有利于培養投身國家現代化建設和社會主義法治國家建設的優秀人才。法學專業與創新創業教育的融合論述簡單，具體操作和實施難度較大，時間較長，效果難以及時突顯。因此，應以專業教育改革為根本，以創新創業教育改革為藥引，以教育規律為準繩，以人才培養和服務地方為己任，經過科學調研、充分論證、嚴密設計，謹慎實施。

1.做好頂層設計。第一，學校定位。高校應結合自身條件、外部環境、市場需求以及教育背景等做出科學的定位，作為高校發展和學科建設的重要指針。在此基礎上，法學專業應以國家的教育方針為總綱領，以現代法學教育與創新創業教育理念為指導，做好專業定位，確定專業在高校、在服務地方經濟建設中的角色和功能[5]。一是要抓住法學專業創新創業教育現實與未來的關系[6]。專業定位既要立足于法學專業創新創業教育的現實條件，如生源狀況、教師水平、教育基礎設施情況等，更要著眼于未來社會對法學專業教育的需求以及發展變化趨勢，學校對法學專業創新創業教育的定位應具有前瞻性。同時，還應克服浮躁心理，避免脫離學校實際，盲目跟從潮流和一味“高大上”，要根據自身現實條件和法學專業創新創業教育發展趨勢適時調整和修正。二是要加強素質教育和知行教育，避免應試教育。要把法學專業教育的重點放在素質教育上，鼓勵學生個性發展，著重培養學生創新創業的思維和能力，強化學生實踐和應用能力，發展學生的多元能力。三是要充分考慮師生的理想追求。既要考慮法學專業創新創業教育未來發展的方向，也要讓教師的價值得到充分地體現，學生的才能得到充分地發展，讓學校、教師、學生共同發展進步。

第二，人才培養目標。新時代法學專業教育的培養目標要根據實際情況進行調整，融入創新創業教育內涵，以新時代教育改革目標為引領，以市場需求為指引，培養符合現代化經濟社會發展需求的高素質法學專業人才[7]。一是教育主管部門要從長遠戰略層面著眼，切實推進法學專業與創新創業教育的融合，出臺相應的引導性和支持性政策法規，促進創新創業教育融入法學專業當中[8]。明確法學專業要為國家培養創新型、實用型人才的培養目標，明確創新創業教育融入法學專業教育是實現該目標的重要途徑。二是高校要明確法學專業與創新創業教育融合發展的具體培養目標。調整法學專業學生本科教育培養方案，將創新創業教育思想與內容融入其中，確定提升法學專業學生創新創業能力的目標要求，將培養符合社會發展需要的創新型法律人才作為高校法學專業教育的導向。三是教師要積極轉變以往法學專業教育思想和教學理念。法學專業教師要積極主動地學習創新創業思維、創新教育內容和教學方式，更多地關注法學專業學生創新思維的培養，變被動的傳授方式為主動的引導學習方式，鼓勵學生多參與專業創新創業實踐[9]。四是法學專業學生要在頭腦中樹立創新創業教育觀念，摒棄創新創業教育與專業無關的錯誤思想。改變以往法學專業學生刻板的就業習慣，通過創新創業教育的學習培養，拓寬就業途徑，積極勇敢地嘗試多方面就業創業。

第三，人才培養方案。法學專業創新創業教育的人才培養方案要重點突出創新性教育、綜合性教育和適用性教育。創新性教育指培養法學專業學生的創新意識、創新思維、創新能力和實踐能力，能夠對面臨的問題和事物有專業的見解和看法以及相應的解決措施。綜合性教育指要努力培養法學專業學生多方面、多元化的素質能力，強調學生的綜合全面發展。除了法學專業的專業課程學習外，更重要的是加強素質教育，培養全方位的能力，能夠適應社會多樣化的需求。適用性教育指法學專業學生的教育要瞄準社會發展需求，緊貼時代發展脈搏，為社會主義經濟發展與社會建設培養針對性的專門人才，避免曲高和寡，去實用主義。在培養方案的設計實施上要協調好法學專業教育與創新創業教育之間的比重，一是要保證創新創業教育在法學專業人才培養方案中占有合適的比例；二是要避免喧賓奪主，要堅持以專業教育為本，不能用創新創業教育直接取代法學專業教育[10]；三是要注重在法學專業教育中注入創新創業教育思維，創新創業教育不僅僅是單獨成課，更重要的是用創新創業教育思維改革法學專業教育的課程體系、教學內容、教學方式以及教學思維等。

2.實施學生分類培養。法學專業學生的創新創業教育不能一概而論，應根據不同學生的發展需求靈活地設計教育模式，實施分類培養是必要之舉。分類培養主要分為研究型和應用型兩大類，針對兩類學生群體未來發展方向的不同設立不同的培養目標，采用不同的培養模式，不同主體的培養內容各有側重。通過分類培養更好地適應法學專業學生的教育培養需求，滿足未來的職業發展的能力要求。第一，研究型法學專業學生側重邏輯思維、批判性思維、創新思維的培育。法學專業研究型學生的培養目標是培養基礎扎實、知識面廣、研究能力強、科學素養高，兼具時代特征、創新精神和創新能力的法學領域高素質理論研究型人才。主要學習法學方面的基本理論和基礎知識，接受法務知識運用方面的基本訓練，掌握分析和解決法務問題的基本能力，在未來能夠從事法學教學、研究工作以及勝任法務工作。由此，法學專業研究型學生的教育應尤為重視邏輯思維、批判性思維、創新思維的培養，使其擁有完善的邏輯體系。此外，在法學專業基礎教育之上要重點關注研究能力和科學素養的培養，使其能夠適應新時期法學學術研究趨勢和社會主義法治建設的需要。

第二，應用型法學專業學生側重專業的應用、法律思維的培養。法學專業應用型學生的培養目標是培養適應現代社會主義社會經濟和法治建設發展所需的，具備較高的法學理論素養和系統的法學專業知識，具有人文素質、創新意識、創業能力和社會責任，能在政府、公檢法系統以及律師事務所和各大企業從事法務工作的應用型人才[11]。應用型的法學專業學生主要學習法學方面的基本理論和基礎知識，接受法務工作的基本訓練，掌握解決法務問題的基本能力。該類型的法學專業學生應重視法學專業素養的培養和應用，尤其是法律思維和法律適用的培訓，能夠適應未來法務工作崗位要求，應用法學知識解決實際的法律問題。要著重在應用型法學專業學生的培養教育中注入創新創業教育中的創業精神、實踐精神和創新意識，使應用型學生具備更強的就業創業能力。在培養方式上要確立實踐教學的主體地位，增加創新創業法律問題相關課程的學習力度。

3.建設豐富課程體系。在法學專業中融入創新創業教育內容，相應的需要調整法學教育的課程內容，重新塑造法學課程體系。法學專業創新創業教育課程體系的建設應采取“三三二二”模式，即法學專業基礎課、核心課占30%，專業必修課占30%，專業選修課占20%，創新創業和專業融合的課程占20%。不同類型的科目培養的素質目標不同，教學類型特點不同，創新創業教育融入程度和方式也不相同。第一，基礎課、核心課嚴格遵守《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》。法學專業教育的核心仍然是相關的法學專業基礎課程和核心課程，應嚴格遵守《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》規定，開設15門左右的以法理學、憲法學、民商法學、刑法學等為主的法學專業主干課程。無論研究型還是應用型法學專業學生均需接受無差別的法學基礎課和核心課教育。在這一類型的課程體系中主要是引入創新創業教育思維對教學方式進行創新調整，改革傳統的教學手段，對專業課程的教學內容不進行調整。該類型課程的主要培養目標是培養學生的法學專業素質，使之掌握核心的法學知識體系，創新創業教育的融入主要是為了更好地促進法學專業學生學習掌握法學基礎課、核心課內容，提升學習效率和學習質量。

第二，專業必修部分體現不同類型特點。法學專業必修課需針對研究型和應用型學生各自的教育培養目標部分體現出研究型和應用型課程體系設置的不同特點。針對中國法制史、外國法制史、邏輯學等通用類型的專業必修課程，研究型和應用型學生均需必修。此外，研究型學生側重于掌握法學的研究方法和方法論以及相應的研究技術等，同時緊抓法學前沿研究成果理論和法制發展的趨勢，培養學生從事法學科研的能力，開設相應必修課程。應用型學生主要側重熟悉我國法律條文和相應的國家政策，培養應用型學生運用法學知識去認識和解決問題的能力，主要必修法考強化課程、法律英語、法務寫作與處理等課程。

第三，專業選修完全體現不同類型特點。專業選修課要完全體現法學專業研究型和應用型學生不同的課程培養特點。法學專業研究型學生側重創新思維、批判性思維學習，在專業選修課的設置上偏重創新教育，開設批判性思維與創新方法課程、專業拓展課程和通識素質課程，注重學生的理論素質、綜合素質的培養[12]。法學專業應用型學生側重法學專業素養的應用，法律思維和法律適用的培訓。在專業選修課的設置上偏重創業教育和實踐型培養教學內容，設立創業企業法律準備課程、專業實踐課程、法務崗位見習課程以及專題辯論、模擬法庭、法律咨詢等應用課程。

第四，創新創業和專業融合的課程全員通修。法學專業需開設10門左右創新創業和專業融合的課程，有別于傳統的創新創業教育課，法學專業的創新創業教育融合課程要將法學專業特色融入到創新創業教育課程當中。一是為全體法學專業學生開設人文、藝術、自然等理論課程，增加學生的通識能力，奠定專業發展基礎。二是為研究型法學專業學生開設法學專業創新課，在研究型人才培養方案中增設法學創新課程，以理論、實驗、實踐、案例等多種形式進行授課，通過該類課程培養法學專業學生創新專業學習能力。三是為應用型學生開設創業通識課，提高法學專業學生的就業能力和工作技能[13]。因此，要面向應用型學生開設創業企業法律、創業財稅基礎知識、創業股權設計和激勵、創業實例、沙盤模擬、創業資源開發與整合等具有專業色彩的創業通識課程。◆