公路經濟發展中遇到的問題以及解決對策

黃新山

（山東省東營市河口區公路事業發展中心 山東東營 257200）

0 引言

公路經濟的發展，會帶動整個地區經濟的發展，提高居民收入，提高人民生活水平。但是公路經濟在發展的過程中，并不是一定的良性發展。它會出現許許多多的問題，這個時候就需要有對策去解決。

1 公路經濟發展過程中遇到的問題

1.1 經營理念落后

公路經營理念存在“小家子氣”行為，經營理念落后。我國自從建國開始，就大力發展各種公路。不管是高速公路還是國道、省道等，都有著巨大的成就。伴隨著這些公路的修建，產生了大量的經濟效益。但是，我國的公路經濟經營理念相對落后。對于一條公路，收取過路費并不能賺取太多錢財。而且對于一個國家來說，修建一條公路也不是為了“保本”。相反，而是要關注整條公路沿線的經濟發展。這些地區經濟發展，通過經濟活動獲取的稅收，以及經濟活動產生的錢幣流通才是國家的目的。對于企業來說，修建一條公路，提前收購公路沿線有價值的地段，這才是長遠之計。至于過路費，不過是“小家子氣”罷了。

1.2 沒有統籌地區經營

公路經濟發展的過程中，各治屬未能統籌協調發展。我國公路經濟，因為經營理念的落后，大多是沒有統籌協調發展。經常兩個治屬間，相隔不遠便有一個大型集市。如果有高鐵之類的新型交通路線經過，就會對站點的設置相對麻煩。因為公路主要的作用還是提供交通方式，自然是溝通鏈接各個地區。但是各個地區歸屬各個治地，如果不相互溝通，取得理解并接受協助，那么發展的過程中只會形成經濟發展的浪費，白白錯過了經濟發展的機會。

1.3 管理部門繁雜、冗員眾多

公路管理部門眾多，各種冗員冗費過多。我們國家因為是從古至今第一次建立社會主義制度。大家都不知道怎么建設，只能摸著石頭過河。在該管理的地方，缺少管理；在不該管理的地方，管理過多。公路經濟，從宏觀上來看，應該是一種放養經濟。所以部門繁雜、冗員冗費都會阻礙公路經濟的發展。

1.4 新的交通線的沖擊

在上個世紀，剛剛建國一直到改革開放。公路一直是我國最主要的交通方式。但是隨著改革開放，經濟發展。鐵路、船運、高鐵和航運等等新的交通路線出現，公路經濟受到了一定的沖擊。隨著城市化的進程，人們開始前往大城市。依靠公路發展起來的小城鎮開始出現沒落，公路經濟也受到一定的沖擊。人口是經濟的基礎，當人口大量涌向城市，城鎮沒落，那么公路經濟受到沖擊也是必然的。另外，新的交通線的興起，公路經濟中的大頭，公路運輸業也會受到巨大的沖擊，幾乎只有短線、少量貨物才會選擇公路運輸。

2 解決公路經濟發展問題的方法

2.1 發展中的問題發展中去解決

任何發展的問題，一定要放到發展中去解決，這是根本。一定要堅持改革開放，堅持經濟建設為中心，大力發展經濟。公路經濟發展中的問題也是一樣，不能因為發展公路經濟，產生了這么多的問題，就不發展。還是應該繼續大力發展公路經濟以及公路衍生行業，扶持公路沿線城鎮的發展。

2.2 學習先進經營理念

改變當前公路經濟的經營理念，用先進的理念經營公路經濟，這一點就是兩個方面：①從企業來說，除了修路時獲得工程費用，不再收取“過路費”之類的費用，應該是在公路動工以后，沿途選擇有價值的土地收購。但是這種收購不能是壟斷性質的，且一定要在公路動工后，通過與當地政府、百姓協商。用適當的價格收購一定的土地充作商用，而政府也予以一定的優惠政策。②從國家方面來說，修建公路以后，要重點扶持本地經濟發展。開展新型產業，特色產業。主要是農業、精品手工業方面，因為當今工業產業已經趨于飽和，新型工業又是選擇在大城市周邊。所以公路沿線的小城鎮主要是發展農業、精品手工業方面。而且這些產品運輸方式，也更符合公路運輸的短、少特點。

2.3 統籌公路經濟的發展

公路經濟發展，要統籌沿線各個治屬，公路經濟的發展，主要運輸業和沿線城鎮發展。這種發展，各個治屬之間的協調最為重要。因為公路是溝通各個地區的線，沿線發展不能因為地域適合就直接發展城鎮。因為人口才是經濟的基礎，即使因為修路發展起了城鎮，但是當公路修建完畢，也會迅速沒落。所以，各治屬應該統籌協助發展。不僅僅是城鎮的統籌布局，產業布局也是如此。綜合考慮人就、地理環境、氣候因素等，各個城鎮產業次第分布。如此發展才能減少公路經濟發展的問題，更好更快的發展公路經濟。

2.4 裁汰冗員、縮減冗費

公路經濟從宏觀來看，是一種放養型經濟，管理太多反而不美，不如裁汰冗員、縮減冗費。有些部門建立，不僅限制了公路經濟的發展，而且造成了經濟發展的浪費。裁汰冗員冗費以后，省下的經費直接交給民間商人，他們的工作交給民間商人來做。政府直接設置標準，工作完成再派員驗收。減少了行政成本，又放開了公路經濟發展的限制，使得更多人更愿意選擇公路運輸。

2.5 學習德國式網格城鎮化

學習德國式網格城鎮化，大力發展公路經濟。在中國這樣的地大物博的國家，一味進行城市化，工程太過于龐大。翻看現代德國地圖，可以很清晰的找到比較標準的六芒星城市布局。當然，那是因為德國地形平坦，地理條件合適可以這樣布局。在我們國家，并不需要去學習德國的城市布局，而是學習它的思路，城鎮化。因為公路經濟的發展，沿線必然出現大量城鎮。有些在修建完公路因為沒有了就業機會，人口涌向大城市，就會沒落。所以應該學習德國城鎮化和城市化想結合的思想，在公路沿線發展城鎮，發展農業、精品手工業和服務業，積極創造就業機會，留住人口。這種布局不一定需要布局成什么特殊的形狀，但是要考慮地形和治屬的因素。不能出現相隔不遠就有兩個大型城鎮，當新的交通線經過的時候，設置站點麻煩。而未來的城市崛起，也會顯得尷尬。兩個城鎮既

不能連成片，相隔又不太遠，那么結果就是兩個城鎮都發展不成城市。也不能在地形太過崎嶇的地方大力發展城鎮，因為地理的原因，這樣的城鎮也很難往前發展。主要參考的地方，就是兩個治屬交界處或者一些山前的小平原。治屬的交界處兩個治屬都方便進行經濟活動；而山前平原適合發展一些農業。

3 結束語

公路經濟發展中，會遇到這樣那樣的問題。但是古人就已經說過，不能因噎廢食。所以，不管公路經濟發展的過程中，有著什么樣的問題，都應該努力去解決。發展的問題，也只能交給發展去解決，要堅定不移的發展公路經濟，推進城鎮化。然后城鎮經濟發展，形成大型城市，實現城市化。這樣經濟發展了，人民收入提高，生活水平提高了，問題自然就解決了。