生豬運輸車輛備案監管存在的問題研究

袁春蓉

（四川省射洪市農業農村局 629200）

非洲豬瘟暴發后， 我國針對相關問題制定了許多政策措施，開展生豬運輸車輛備案監管是其中的一項重要內容。 基于對非洲豬瘟的分析，導致疫情跨區域傳播，較為關鍵的一個原因即為對生豬的遠距離調運，實際運輸階段，倘若沒有針對車輛開展有效的消毒，會使得疫情蔓延和傳播的幾率大幅增加，由此，針對生豬運輸車輛開展有效監管十分必要。

1 生豬運輸車輛備案監管要求

其一，應保證車輛使用的唯一性，參考生豬的體積、數量等相關因素，針對實際開展運輸操作的車輛開展科學擇選。

其二，應保證車輛底部和側邊沒有出現任何腐蝕或者滲漏等問題，防止在實際開展運輸操作時，誘發污染問題。

其三，在車輛內應安裝糞便防滲裝置，有助于提升后期車輛清潔及消毒工作開展的便捷性和效率[1]。

其四，在車輛中安裝一些簡單便捷的清潔消毒裝置，使得運輸過程中也可以保證車輛的衛生和清潔。 此外，車輛歸屬區域的畜牧獸醫部分，也需要重視開展高質量的備案工作，并要求實際開展過程中，各車主及車內人員提供真實身份信息，并出具道路運輸經營許可證明，最后，出示駕駛和車輛運營相關證件。

2 生豬運輸車輛備案監管存在的問題

2.1 問題探討

2.1.1 已備案車輛管理難度高

其一，備案車的車主不依規進行臺賬的填寫。 對于生豬的運輸來講，在填寫臺賬時，需要針對生豬運輸的路線、數量、消毒及時間等信息展開細化的記錄，并要防止信息遺漏問題。 但經由實踐調查得知， 現階段此項工作開展過程中， 依舊存在信息遺漏、填寫規范性和完整性等不足的問題。

其二，根據有關部門出臺文件內容，進行生豬運輸的車輛，需要以年為單位，進行信息備案。

其三，私自拆除或者移動定位系統。 現階段存在一些車主存在私自拆除或者移動定位系統的問題， 對相關部門開展的監管工作造成了較大的影響， 導致其在實際開展各環節工作的過程中，難以針對各運輸車輛的起始點和終點，以及運載的路徑和時間等開展準確、有效地監督和管理[2]。

2.1.2 車輛備案和動物檢疫無法有效銜接

因生豬運輸車輛的備案，沒有加入到生豬產地檢疫流程內容中，個別販運的商戶覺得車輛備案，僅為特殊時期的要求，沒有提起應有重視， 導致車輛的備案和動物檢疫相關工作難以實現有效銜接，大幅提升備案管理工作的難度，缺少應有的法律支撐。

2.2 對策分析

2.2.1 強化宣傳培訓力度

通過深入養殖場，以及販運戶和養殖戶周邊區域中，利用微信群、印發宣傳手冊等方式，實施有效地宣傳工作，從根本上深化相關人員對相關工作的認識，優化其工作認知，引導其如何正確的填寫臺賬，同時，嚴格按照規定的要求和標準，組織開展各項動物運輸經營活動。 以認同和正面的態度，接受和聽取販運或者養殖戶在受監管期間給予的建議和意見， 對于所發現的一些不足和錯誤等，應及時地改正和優化認識。 此外，應重視針對臺賬的記錄人員，組織和開展多元化的培訓教育活動，促使其業務素養和綜合素質均可以大幅提升， 對于更好地保證各類資料的規范、準確和真實，都具有積極影響。

2.2.2 制定臺賬管理細則

基于現行政策，有效制定和完善臺賬管理細則，設置多種細節化的要求和標準，促使各環節車輛備案監管實現有法可依。 在生豬調運監督和管控內容中，加入運輸臺賬管理相關規定，一旦發現存在不符合法律規定或者相關標準的調運行為， 應嚴格依照要求從重處理。

2.2.3 強化產地檢疫實效性

具體進行生豬產地檢疫相關工作的過程中， 需要將針對運輸車輛的審核及查驗納入重點檢驗內容之中，各申報點，可設置備案卡檢查，要求每個過往車輛出示相關證明，同時留存檢疫照片，針對一些備案時間和審查結果不符合規定的車輛，均不予開具檢疫合格證明。

2.2.4 科學設計檢疫證明

針對檢疫證明的設計， 可考量在合格證明內容中添加運輸車輛牌照或者備案號填寫一項， 并要求對途經車輛開展逐一審查。 除科學設計檢疫證明外，想要實現對生豬運輸車輛的有效監管，還要重視充分考量現實工作狀況，確保工作過程中的有效協調和方式優化等， 使得包括執法和交通運輸部門在內的各部門在實際開展各項執法工作的過程中，能夠以可靠、有效的技術作為支撐。

3 結語

綜上所述，為了實現對疫情的控制及對其傳播的有效阻斷，重視并有效開展生豬運輸車輛備案監管工作十分重要，其中，需要細化分析實踐工作中存在的各種問題， 并探討各類問題出現的具體原因，隨后及時、精準的探尋和創新出多種有效、可靠的防護措施，有助于更好地推動畜牧養殖和運輸等行業的發展。