發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)存在的問(wèn)題和出路

沈順新

（浙江省安吉縣正新牧業(yè)有限公司 313300）

種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)能夠解決當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)后土地的綜合利用率；能夠通過(guò)種植與養(yǎng)殖的結(jié)合效益互補(bǔ)，增加在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效益；能夠減少化肥和農(nóng)藥使用，提高家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；養(yǎng)殖動(dòng)物的排泄物循環(huán)利用，平衡對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的可持續(xù)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 但是在具體實(shí)踐過(guò)程中， 種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展中還存在許多問(wèn)題和困難；現(xiàn)將相關(guān)情況分析如下，供大家參考。

1 存在的問(wèn)題和困難

1.1 沒(méi)有引導(dǎo)調(diào)控好

一個(gè)部門管的事情都存在夾心，種田的沒(méi)有養(yǎng)殖，養(yǎng)殖的沒(méi)有種田，種植與養(yǎng)殖的沒(méi)有很好的協(xié)調(diào)，為了不出現(xiàn)養(yǎng)殖的污染就會(huì)簡(jiǎn)單的關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)， 但是按照現(xiàn)有的耕地面積配套養(yǎng)殖數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。 養(yǎng)殖的糞污處理設(shè)施設(shè)備不夠完善，治理機(jī)制仍不夠健全，畜禽糞污資源化利用水平難以提高，養(yǎng)殖還是存在影響城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。 實(shí)現(xiàn)畜禽糞污能源化、肥料化利用還面臨不少實(shí)際困難。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重化肥、輕有機(jī)肥問(wèn)題突出，耕地基礎(chǔ)地力下降。

1.2 家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有市場(chǎng)地位

依然靠著農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者超市的經(jīng)營(yíng)方來(lái)作為銷售方，帶來(lái)家庭農(nóng)場(chǎng)從業(yè)者生產(chǎn)盲目性， 效益低下甚至虧損嚴(yán)重， 發(fā)展困難。

1.3 注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)不規(guī)范

以爭(zhēng)取政策支持而注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)；家庭農(nóng)場(chǎng)以長(zhǎng)期雇工為主而不以家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力的企業(yè)形態(tài)； 部分家庭農(nóng)場(chǎng)存包土地規(guī)模過(guò)大，土地利用和產(chǎn)生的效益不明顯；一個(gè)單位重復(fù)注冊(cè)現(xiàn)象依然存在。

1.4 家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)土地和投入的資產(chǎn)的潛能沒(méi)有發(fā)揮作用

以至于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資融資難。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還是以小農(nóng)經(jīng)營(yíng)為主，現(xiàn)代設(shè)備設(shè)施主要還是靠政府項(xiàng)目投資來(lái)完成。 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)還是不扎實(shí)， 保險(xiǎn)部門主要還是為了完成政府交給的政策任務(wù)，在理賠過(guò)程中賠付的比例過(guò)低。

1.5 農(nóng)村城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者年齡老化

現(xiàn)在年輕人大多去城市從事二三產(chǎn)業(yè)， 出現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人口危機(jī)，家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展舉步維艱。

1.6 土地政策不到位

大多數(shù)地方?jīng)]有按照國(guó)家規(guī)定規(guī)劃出畜禽養(yǎng)殖用地， 甚至原來(lái)規(guī)劃出來(lái)的畜牧用地現(xiàn)在又還原為基本農(nóng)田。

2 解決種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)問(wèn)題的出路

2.1 政府部門要做好種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)劃與布局

適度開(kāi)放家庭農(nóng)場(chǎng)中的養(yǎng)殖動(dòng)物種類， 相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，同時(shí)做好監(jiān)督管理。 適度開(kāi)放畜禽欄舍、管理用房建設(shè)的土地政策支持。

2.2 向家庭農(nóng)場(chǎng)提供市場(chǎng)服務(wù)， 從而促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)地位

農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞大多是由于市場(chǎng)資源不足， 往往是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者賺錢而真正生產(chǎn)者虧本的不合理現(xiàn)象。 現(xiàn)今的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者是超市有他們的特殊性，都是利益最大化成本高且難進(jìn)。于是出現(xiàn)了很多好的農(nóng)產(chǎn)品亂在農(nóng)田里， 老百姓的菜籃子卻拎的很重。 以區(qū)縣或者鎮(zhèn)為單位布局農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)，主要經(jīng)營(yíng)者為家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。 實(shí)行條件準(zhǔn)入制，統(tǒng)一嚴(yán)格管理。 形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 解決生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)難，賺錢難，豐產(chǎn)不豐收的問(wèn)題。

2.3 解決家庭農(nóng)場(chǎng)融資難問(wèn)題

土地確權(quán)后要有金融政策。 農(nóng)業(yè)投入固定資產(chǎn)的良好資產(chǎn)應(yīng)該給以確權(quán)再給以金融政策是發(fā)展農(nóng)業(yè)的前提。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一定要賺錢，賺錢是農(nóng)業(yè)從業(yè)者的希望，是唯一的鼓勵(lì)。 當(dāng)今農(nóng)業(yè)只有投入現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具提高生產(chǎn)效率才能有經(jīng)濟(jì)效益。 形成鐵打的農(nóng)業(yè)流水的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者金融支持是唯一的出路， 只有金融支持才能調(diào)節(jié)支持好家庭農(nóng)場(chǎng)的生成與發(fā)展。