南京玄武區：智慧公安以“智”謀“治”

朱國亮

全新的打防模式、智慧的服務形態、高效的調解方式……2019年5月以來，南京市玄武區新街口派出所猶如脫胎換骨，以一個智慧派出所的現實模樣脫穎而出。

南京新街口商圈號稱“中華第一商圈”。新街口派出所位于商圈東部板塊，是典型的城市中心區域綜合性派出所。2019年以來，南京市公安局玄武分局以新街口派出所為試點，推進智慧公安建設，探索以科技之“智”謀市域之“治”。

“智慧打防”?

2019年國慶節前一周，一名男子戴著口罩，在南京丹鳳街扒竊到一部手機。令他沒有料到的是，扒竊來的手機還沒來得及轉移藏匿，就人贓俱獲被警方逮了個正著。

“如此快速打擊，得益于全新的打防模式。”新街口派出所副所長陳愛桂介紹，接到警情，派出所綜合指揮室立即調取案發現場監控，找出嫌疑人。通過智能比對分析，確認嫌疑人身份信息。再將其樣貌信息輸入智能眼鏡，民警戴著眼鏡上街搜索，很快在茫茫人海中找到了嫌疑人。

“逮到嫌疑人不是難事，難在如何最大程度為受害人挽損。”新街口派出所所長張騎說，時間是關鍵。過去，公安機關找到犯罪嫌疑人時，群眾失竊的財物常常已被轉移或藏匿。如今，借助現代信息技術，可實現即時打擊和同步挽損。

只有將現代信息技術全面融入公安打防、服務、調解工作，才能做到“平安不出事、服務不缺位、矛盾不上交”。

2019年，玄武公安分局嘗試在新街口派出所成立綜合指揮室，打破警種界限，通過數據賦能，配以新形態的群防群治，構筑起一個集成化、扁平化、智能化的“智慧打防”模式，大幅提升了派出所打擊犯罪能級，有效壓降了犯罪。

張騎介紹，全新的“智慧打防”模式構建半年多來，新街口派出所就抓獲“三逃”人員12名、各類違法犯罪嫌疑人40余名;29個小區實現零發案，轄區發案數下降57%。

“無人警局”?

2019年12月17日，南京市民吳先生利用午休時間，來到新街口派出所“無人警局”，辦理港澳通行證簽注。刷身份證進入警局，找到簽注機器，插入港澳通行證，刷一次臉，再掃二維碼繳費15元，全程不過2分鐘。

“以前，一般都是打車去出入境辦證大廳辦理，又是叫號又是排隊，總得費個小半天。現在有了‘無人警局，還真是便利。”吳先生說。

本刊記者在現場看到，這個設計酷似太空艙的“無人警局”，共分三塊區域，分別是辦證區、微警務功能區和互動體驗區。前兩個區域提供便民服務，互動體驗區則以游戲方式傳播交通和消防安全知識。

陳愛桂告訴記者，“無人警局”安置有6臺一站式自助辦證服務終端機，總面積不足26平方米，卻可以提供36項便民服務。服務內容涵蓋出入境、戶政、車駕管等，且24小時服務。

“‘無人警局服務不打烊，釋放警力又便民，這就是‘智慧的妙用。”玄武公安分局人口大隊大隊長蔣鋒說。

2019年12月17日，玄武公安分局“玄楓平臺”上線。這一平臺為全區所有老舊小區搭建了一個居民間交流、互動、管理的平臺，既為居民提供線上服務，又推動小區居民自管自治、互幫互助。

從最早推行“微警務”“二維碼門牌”，到如今的“無人警局”“玄楓平臺”，玄武公安分局逐步構建起一個智慧型的服務形態。

南京市公安局玄武分局民警教市民操作“玄微警”網上辦理戶口平臺

“雙線調解”?

家住南京市珠江路的陳老太，因兒子不愿贍養她，就將房子給了孝順的女兒。兒子不甘心，三天兩頭來鬧，有時在墻上噴字，有時賴著不走，有時還耍酒瘋……兩年來，新街口派出所接到陳老太報警上百次：拘留兒子，老太太舍不得;社區調解，兒子不答應。

這種難題如何解決？2019年8月，玄武公安分局率先在新街口派出所建立了“線上+線下”的全新調解模式，調解成功率大幅提升。

本刊記者走進新街口派出所“劉大姐金牌調解室”了解到，這個調解室共有8名工作人員，3班倒、24小時提供調解服務。與一般調解室不同，這里不僅有“知心大姐”進行調解，還能通過電子屏查詢法院調解、審判的類案。

查閱類案還不能調解的，可實時連線派出所的合作律所，由公益律師在線調解;如果律師調解還不成，調解室還可以聯系司法、婦聯、勞動等28個不同部門，預約在線調解或線下調解。

陳老太正是得益于這樣的調解，經過線上、線下多次調解，最終解開了兒子的心結。后來，在司法所建議下，派出所又為老太太申請了人身保全令。之后，她的兒子再沒來騷擾過。

玄武公安分局政委劉裕平說，新街口派出所的實踐表明，只有將現代信息技術全面融入公安打防、服務、調解工作，才能做到“平安不出事、服務不缺位、矛盾不上交”。今后，玄武公安分局將“復制”新街口派出所模式，構建更多智慧派出所。