新型農業經營主體助推鄉鎮農業產業脫貧的對策

葉文男

（廣西壯族自治區北流市石窩鎮農業技術推廣站，廣西北流 537424）

在我國農業發展中，大多數經營主體都是小規模的家庭及單位，新型農業經營的經營體系主要針對小家庭以及單位展開的，在原有的農業發展基礎上進行了改革與創新。國家針對農業問題指出：要堅持以農村為主導發展方向，全面完善農村的整體經營體系，必須維護農民對土地使用的合法權益。其中，包括土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等，要在根本上擴大集體的經濟實力，全面推動農民專業合作和股份制合作，不斷完善新型經營主體，不斷進行合理的集約化、專業化。中國農業發展需要不斷進行更新和發展，而創建新型農業經營主體是發展過程中重要的組成部分。

1 新型農業經營的主體發展情況

隨著時代的不斷發展和社會的不斷進步，越來越多的農村務農者選擇到城市工作，導致農村務農人口急劇下降，農村耕種土地面積急劇流失。除此之外，在國家政策的輔助下，涌現出大批以家庭為單位的農場、農村合作社，還有大批專業大戶和龍頭企業紛紛崛起，在農業大戶和龍頭企業的競爭下，市場上部分農業小戶因競爭價格較大的問題紛紛退出農業市場，使得農業大戶和家庭農場飛速發展起來。在激烈的市場競爭中，農村合作社也構建了自己完整的生產銷售體系，構建了多種合作方式，迅速對接了農業大戶、龍頭企業以及農產品加工方面的各項鏈接[1]，成為新時代的新型方式。新型農業經營主體的形成，推動了農業的發展，使單一的農業發展形式變得多元化、多層次，在新型農業的影響下，農戶可以當家做主，一系列農產品銷售以及農資采購鏈也逐漸興盛起來。

2 新型農業經營存在的問題

2.1 規?；潭容^低在新型農業經營適應狀態下，出現了各種各樣的問題。雖然新模式帶動了農民發展，但是以新型農業經營模式為主的專業大戶和家庭農場中，普遍存在經營規模較小的問題，整體來講，綜合實力較為薄弱，龍頭企業雖然規模較大，但是數量較少，無法順應時代的發展，而新主體下的農業合作社同樣有著前兩者都普遍存在的問題。整體農業經營模式下，各種種植方式的生產效率都普遍偏低，大部分農民仍然無法獲得較大的利潤，依舊無法脫貧致富。

2.2 農村專業合作社運行規則較亂在大環境影響下，最突出的問題是農村專業合作社依舊存在大規模的運行漏洞等問題，沒有針對新型農業經營模式制定專門的運行機制和管理制度，依舊保持專制制度，沒有實施民主管理制度。在土地產權方面也不明確，沒有針對產權以及使用權制定出詳細的管理制度和體系，在管理方面也很粗放。在發展中，龍頭企業存在各種各樣的問題，在管理方面并沒有建設完整的現代化體系，太過于局限化，沒有合理地和當地合作社進行對接，從根本上違背了企業同福共難的宗旨[2]。

2.3 整體農業服務體系不夠完善在國家政策的扶持下，農戶享受了很多政策優惠，農業服務體系不斷完善，農民脫貧指日可待。但從實際情況來看，服務體系不斷完善有利于銷售農產品，但在大環境的影響下，數量多并不代表服務能力強，服務市場依舊匱乏，服務體系布局不均，但是各個服務機構各自保持獨立，并沒有預期的關聯和合作。

2.4 缺乏新型農業經營人才相對于地方來說，農村老一輩務農人員的文化水平普遍比較低，農村務農人員有80%的人都沒有受過高等教育，所以在理論知識方面的認知比較淺薄。新型農業的發展主體仍然以老一輩人為主，例如在廣西的大部分鄉鎮，留守家庭占主要比例，留守老人和兒童家庭年過50歲的半歲老人在務農，逐漸趨于老齡化，對外界知識缺乏認知，接受能力也比較差，相對而言比較缺少創新意識。

3 解決農業經營問題的對策

3.1 改善整體的發展環境想要提升新型農業經營的產能和質量，需要政府的大力扶持和幫助，全方面進行農業經營的宣傳和扶持，從各個方面解決農民的經營問題，讓農民民眾、企業老板以及家庭農場成員普遍感受到政府的扶持和待遇，逐漸增加務農者的信心。政府通過有效宣傳和增大扶持力度，也會使越來越多的年輕人對農業經營產生濃厚的興趣，側面吸引更多有識之士進行投資和經營，從根本上提高農民的生活水平。

3.2 重點開發特色產業在普遍都是農作物的地區，例如廣西地區，政府要大力扶持當地的特色產業，可以培訓水果產業人才，結合當地盛產的水果及其特性進行科普教育，使其從根本上認識到水果的多元化。當地企業也要結合政府政策提供多元化支持，從根本上加大生態扶貧和扶貧搬遷的強度。另外，就全國新型農業而言，要加強與各地區龍頭企業以及合作社的合作和推廣，在資金方面要全力支持當地農業的發展，提供合理化的貸款途徑，從而加強用地的開發和利用。

3.3 提高整體農業經營主體抗災能力在生產水果的同時，由于各地區的地理位置較為特殊，所以每年水果的產量都不盡相同，在特殊環境中，新型農業經營主體要格外注意風險來臨，即使是必須面臨的風險也要把風險值降到最小，在一定基礎上要提前與客商聯系，在必要情況下對作物進行保險[3]，增強自身的自我保險意識。新型農業主體要時刻防范因外界原因帶來的風險，時刻關注當地的天氣、溫差等一切外界影響因素。

3.4 培養新型農業經營主體人才想要提升新型農業經營主體，就必須培養新時代的人才隊伍。在培養人才的過程中，政府要全力支持，必要時要提供人才培養資金，要定期對專業人員進行培訓，定期對人員進行專業化考核，使其找出工作中的不足與失誤，實時跟上新型農業發展的步伐，避免出現問題無法解決的局面[4]。政府要全力支持大學生回農村創業，在政策上進行扶持，特別是在創業前期要對其項目進行評估，對一些好的項目要在資金方面提供擔保服務或貸款，還可以配備專業的領導人士，全面調動大學生的積極性，從根本上解決務農者老齡化的問題[5]。

4 結語

新型農業經營的發展離不開政府的推動和支持，應在人為的基礎上改善農業發展的環境，全力扶持當地的特色產業，從根本上提高新型農業經營主體的抗天災能力，促進農村產業的發展。在人才選拔以及聘用方面，要盡量聘請真正掌握新型農業經營策略的專業人士，從專業技術層面加強我國新型農業建設，以促進社會穩定發展。