影響林業調查規劃設計質量的因素及優化措施

史文兵

（河北省塞罕壩機械林場總場，河北承德 068450）

隨著社會經濟的迅猛發展，國家越來越重視經濟的發展以及生態環境保護。森林資源作為我國的關鍵資源，其在生態環境保護以及經濟發展中占據著十分重要的地位。如何對森林資源進行有效利用是我國各個地區需要重點考慮的問題。林業調查規劃設計作為林業生產建設的重要組成部分，其對于保護和開發利用林業資源，確保森林資源的經濟效益實現最大化具有重要的意義。林業調查規劃設計屬于一項系統、長期的工作，其涉及面廣，例如林業資源調查、生態環境監測、林業資源價值分析評估以及林業規劃設計等各類工作。林業調查規劃設計工作為林業生產建設提供了重要的依據。因此，需要不斷提高林業規劃設計的質量。

1 林業調查規劃設計質量的影響因素

1.1 管理方面的因素目前，我國大部分地區已經認識到林業調查計劃設計工作的重要性，然而對此項工作的管理制度仍不夠完善，在執行現有的規章制度時也不夠嚴格。例如，在造林過程中，有些側重于造林工作而忽略了林業管理；有些重視林業設計而忽略了施工；有些過于關注驗收工作而忽略了林業建設監管工作。在森林采伐過程中，有些雖然重視規章制度但卻沒有嚴格實施。尤其是基層林業單位，林業管理制度是否完善直接關系林業調查規劃設計質量的好壞。如果林業資源調查、經營管理工作開展不到位，則會影響林業調查規劃設計的有序進行，從而不利于提升林業調查規劃設計質量[1-3]。

1.2 經費方面的因素林業調查規劃設計工作涉及的內容比較多，工作復雜、煩瑣，需要充足的經費提供支撐。但是，當前因為一些制約因素，相關人士對林業調查的規劃和設計沒有給予足夠的重視，對工作經費方面的投入較少，資金投入量無法滿足林業調查規劃設計的使用要求。此外，有些單位對投入林業建設工作的資金分配不科學，往往會使得林業調查規劃設計任務難以實現預期目標。為了保證林業調查規劃設計方案能夠順利實施，經費問題是林業單位迫切需要解決的問題，一旦碰上突發情況便可以在較短時間內解決林業生產建設的相關問題。

1.3 技術方面的因素林業調查規劃設計工作屬于一項專業強且十分冗雜的系統性工作，需要利用一些專業的科學技術，進一步提升林業調查規劃設計工作的效率以及質量。因為林業調查人員需要長期在復雜的野外環境中開展工作，而且工作還具有一定的難度以及危險性，所以大部分相關技術人才并不愿意深入林業建設一線開展工作，導致林業技術隊伍的穩定性特別差。目前，林業工作人員的素質參差不齊，大部分基層林業人員的技術水平比較低，無法滿足林業調查規劃設計工作的更多精細化需求。此外，林業工作人員工作量特別大，平時也不注重學習相關的林業技術知識，從而不利于提升林業調查規劃設計的質量。

2 提升林業調查規劃設計質量的措施

2.1 建立健全規章制度林業部門應該結合當前林業資源監測以及林業調查規劃設計的實際情況，全面調查以及梳理林業調查規劃設計方面的工作制度、質量管理制度、責任追究制度以及信息反饋等相關規章制度。①對于已經過時的規定制度要及時剔除，要結合實際情況完善相關規定，并著重提高工作制度的執行力。②建立完善的林業調查規劃工作體系，并加強責任落實，充分做到有章可循、有制度可依，切實提升制度的可實施性，為順利開展林業勘查規劃提供強有力的制度保障。

2.2 加強對林業調查規劃設計的重視為了提升林業調查規劃設計的質量，需要提高對林業調查規劃設計的認識，突出強調其在林業建設中的重要意義。相關部門應協調好林業生態環境保護和林業生產建設之間的關系，并結合地方林業發展現狀提高林業調查規劃工作的領導能力。此外，林業管理部門要充分征求民眾的意見，并根據市場發展規律制訂科學的林業生產建設規劃。對于林業調查規劃設計工作中所面臨的問題需要尤為關注，并根據實際情況加大經費投入力度，不斷加強基礎設施以及相關技術的使用，適當提升林業技術人員的福利待遇水平，從而為開展林業調查規劃設計工作提供充足的資金、技術、人力資源。

2.3 加強林業技術人才隊伍建設為了滿足現代林業調查規劃設計工作的實際需求，應加強林業技術人才隊伍建設。首先，要優化基層福利待遇，加大人才引進力度，可以加強與相關高校的合作，招聘林業專業的高學歷人才；還可在林業系統內部進行針對性招聘，挑選相關業務素質優良的人員補充到林業調查規劃設計工作隊伍中。其次，需要加強現有林業工作人員的培訓工作，可以采取“走出去，請進來”的培訓方式，挑選上進心強的林業工作人員深入林業調查規劃設計工作開展好的兄弟單位或者上級單位進行觀摩學習，還可以邀請相關專家學者來本地進行培訓，通過培訓學習提升林業技術人員技術水平，拓寬林業調查規劃設計工作思路，不斷提升自身的業務水平和綜合素質，從而更好地開展林業調查規劃設計工作。最后，還需要建立完善的激勵機制。對于工作表現優秀的人，可以給予適當的獎勵，通過完善激勵機制不斷調動林業技術人員工作的積極性。

2.4 積極采用先進的技術方式為了提升林業調查規劃設計質量，林業部門應與時俱進，積極采取現代化的技術方式，不斷提升林業調查數據的全面性和精準性，為提高林業調查規劃設計工作質量打下良好的基礎。在林業調查規劃設計工作中，現代化先進技術通常涉及現代繪圖系統、全球定位系統以及3S技術等。這些先進的技術可以精準對林區進行定位，數據收集更可靠，信息分析更智能、更準確。通過使用先進技術不僅可以節約人力、物力資源，還能夠大幅度提升林業調查規劃設計質量。

3 結語

林業調查規劃設計作為林業生產建設的重要組成部分，其對保護和開發利用林業資源具有重要的作用。但由于受管理制度、技術、資金等多方面因素的制約，導致林業調查規劃設計的質量不高。所以我國各個林區均需要結合地方實際，積極采取科學合理的優化措施，通過建立健全管理制度，加大資金、人力以及科技資源的合理利用，不斷提升林業調查規劃設計工作質量，進一步推動我國林業生產建設的持續、健康發展。