探析5S管理法在村級(jí)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用

朱義文

在當(dāng)前的農(nóng)村改革中，其中的關(guān)鍵內(nèi)容之一是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的改革，對(duì)于保障農(nóng)民的利益具有重要作用。在進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理時(shí)，也應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的管理手段以提升管理水平。其中5S管理法是一種企業(yè)常用的管理方式，將其創(chuàng)新并應(yīng)用于村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，可促進(jìn)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的有效解決。

一、5S管理法的內(nèi)涵

5S管理法最早出現(xiàn)于日本企業(yè)的管理中，近些年隨著經(jīng)濟(jì)全球化的影響，這一管理方式逐漸應(yīng)用于國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理。在這一管理模式中，最為主要的原則是采取各種方式對(duì)企業(yè)員工的日常行為作出規(guī)范，從常見的細(xì)節(jié)問題入手，增強(qiáng)員工綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)企業(yè)管理水平提升。5S管理法的具體內(nèi)涵包括以下五方面。第一是整理（Seiri），也就是整理和去除員工工作區(qū)域內(nèi)與工作內(nèi)容無關(guān)的物品。第二是整頓（Seiton），讓員工能夠按照合理的順序擺放身邊的各種物品，并且要記住所有物品的擺放方式，確保在需要該物品時(shí)能夠第一時(shí)間找出來。第三是清掃（SeiSo），員工要定期清掃自己的所用的各類物品。第四是清潔（SeiketSu），需要對(duì)辦公室進(jìn)行定期掃除，同時(shí)要依靠一定的管理制度監(jiān)管辦公環(huán)境。第五是素養(yǎng)（ShitSuke），企業(yè)要不斷提升員工的個(gè)人素養(yǎng)，使員工能夠積極主動(dòng)地參與工作。應(yīng)用5S管理法的最主要目的在于端正員工工作態(tài)度，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，提升員工工作水平。將5S管理法應(yīng)用于村級(jí)財(cái)務(wù)管理，目的在于實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的整理、整頓和歸類。其中包括整理價(jià)格檔案、清理賬目等措施。

二、5S管理法在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

1、合理安排財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與相關(guān)崗位

將5S管理法應(yīng)用于村級(jí)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，需要對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)崗位作出合理設(shè)置。具體做法包括以下三方面：

（1） 設(shè)置專門的辦公區(qū)域負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作

在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的安排上，可以對(duì)村鎮(zhèn)當(dāng)中的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)作出合理安排，在機(jī)構(gòu)中應(yīng)至少安排兩名員工，對(duì)核算與主管兩項(xiàng)工作分別進(jìn)行管理。同時(shí)部門內(nèi)部人員需要充分明確財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任，明確具體要求，并且還應(yīng)對(duì)資金的收支情況進(jìn)行有效管理，認(rèn)真進(jìn)行記錄，重視對(duì)于村民共同財(cái)產(chǎn)的保護(hù)工作。此外，需要采取有效的措施對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作開展監(jiān)督，確保資金收入方面具有合理性。在此基礎(chǔ)上應(yīng)根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體工作情況制定可行的5S管理計(jì)劃，確保計(jì)劃能夠有效實(shí)施。另外，定期開展針對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)5S管理計(jì)劃的全面推廣，在推廣過程中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其充分適應(yīng)具體的工作內(nèi)容。

（2） 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員兼任代管會(huì)計(jì)

在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員兼任代管會(huì)計(jì)時(shí)，其主要工作內(nèi)容為會(huì)計(jì)管理工作與會(huì)計(jì)核算工作。具體包括計(jì)算收支情況、制定財(cái)務(wù)報(bào)表以及報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況等。在其兼任代管會(huì)計(jì)過程中，需要對(duì)村民的各類問題作出詳細(xì)解答，并保證財(cái)務(wù)工作具有高度公開性。同時(shí)應(yīng)該有效處理工作中出現(xiàn)的各種問題，對(duì)問題進(jìn)行合理分析，保證財(cái)務(wù)人員自身具有良好的的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力。

（3） 設(shè)置出納職位

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作中，需要安排專門的人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金以及鄉(xiāng)村資產(chǎn)負(fù)債情況的管理。出納人員在工作中需要積極配合財(cái)務(wù)人員的工作，對(duì)其提出具有指導(dǎo)性的建議，并能夠負(fù)責(zé)臨時(shí)性現(xiàn)金流轉(zhuǎn)工作的開展。

2、分步實(shí)行5S管理方案

在5S管理方案的具體實(shí)施過程中，可以分為以下幾個(gè)步驟。第一是要成立會(huì)計(jì)工作服務(wù)中心，積極招聘高素質(zhì)人員擔(dān)任村鎮(zhèn)出納，并制定與完善相應(yīng)的考核方式。第二是將會(huì)計(jì)招聘核算業(yè)務(wù)對(duì)服務(wù)中心進(jìn)行授權(quán)，與此同時(shí)將5S管理方案通過多種途徑進(jìn)行有效宣傳，讓村民對(duì)這一管理制度充分了解。第三是加強(qiáng)理論知識(shí)的培訓(xùn)，使村級(jí)財(cái)務(wù)人員充分掌握關(guān)于5S管理的理論知識(shí)，同時(shí)可以根據(jù)工作中的具體情況對(duì)其進(jìn)行合理的應(yīng)用。

3、設(shè)置財(cái)務(wù)管理部門管理不同工作

在具體開展工作時(shí)，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理部門以及相應(yīng)的工作內(nèi)容作出合理區(qū)分。具體措施應(yīng)包含以下幾方面。第一，需要設(shè)立農(nóng)村的集體資產(chǎn)管理辦公室，這一機(jī)構(gòu)應(yīng)與農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作辦公，共同開展農(nóng)村資產(chǎn)管理，主要工作內(nèi)容包括資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估，以及清查記錄等方面。第二，需要妥善安排領(lǐng)導(dǎo)小組。要選出合適的人選擔(dān)任組長(zhǎng)職位，并合理選擇相應(yīng)的監(jiān)察、民政、農(nóng)經(jīng)與紀(jì)檢等職位的人員，共同配合開展財(cái)政工作，形成有效的監(jiān)督作用。同時(shí)有效管理農(nóng)村公共資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全性。第三，需要成立專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的辦公室，能夠發(fā)揮解決村民財(cái)務(wù)方面問題的作用，其中應(yīng)保證辦公室內(nèi)部有1名主任以及1名基層聯(lián)絡(luò)員。第四，應(yīng)當(dāng)成立審計(jì)小組負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作，工作內(nèi)容應(yīng)包含村鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的清點(diǎn)和核算以及財(cái)務(wù)收入與支出情況等。第五是要設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，通過投票方式選出與財(cái)務(wù)人員無親屬關(guān)系的村民，起到監(jiān)督財(cái)務(wù)工作的作用。第六還要在村級(jí)財(cái)務(wù)辦公室中選擇專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，更好開展工作。

4、利用5S管理法有效管理土地資源

利用5S管理法能夠發(fā)揮對(duì)土地資源的有效管理作用，土地資源是重要的農(nóng)村集體資源，在管理過程中，財(cái)政部門應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范租賃土地的企業(yè)與個(gè)人的行為，在此基礎(chǔ)上需要對(duì)土地采取合理規(guī)劃，具體包括運(yùn)用土地資源開展集體項(xiàng)目等方式，進(jìn)而在整體上提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。

（作者單位：151811 黑龍江省哈爾濱市巴彥縣西集鎮(zhèn)人民政府）