探索生態文明戰略背景下的林業現代化發展道路

蘇遠運

黨的十九大提出：“要加快生態文明體制改革，對美麗中國進行建設，促進社會主義現代化進程”，這些部署對社會各項事業深入開展也產生極大影響，同時也賦予林業新的重任。盡管近幾年通過大力實施國土綠化穩步推進、林業資源加強保護、綠色富民產業快速發展等工作，使林業建設取得初步成效，從整體上來看，生態建設存在總量不足、生態問題突出、創新驅動不足等問題，還需要深入貫徹和落實生態文明理念，從多角度出發推進林業現代化建設和發展。

一、林業現代化建設現狀分析

面對日益嚴重的生態環境，對人們生活和社會發展造成極大影響，為改善這一狀況，我國也提出生態文明建設和林業改革發展戰略，通過各項改革全面推進使林業改革發展取得較好實效，林業建設也發生深層次變化。結合實際可以發現林業依然是國家現代化建設中的短板環節，在開展林業現代化建設時依然面臨許多挑戰，具體表現為：（1）從生態建設角度出發，林業現代化建設存在生態資源總量不足、生態問題比較突出、生態產品欠缺等問題，導致林業發展不能夠滿足人們美好生活愿望和需求，在一定程度上也對社會經濟健康和可持續發展造成不良影響;（2）從機制建設角度出發，在生態文明戰略背景下，林業改革和現代化建設步伐不斷加快，但是實踐過程中依然顯露出創新驅動能力不足、產權結構模式單一、基礎設施和經營管理落后等問題，還需要進一步深化林業改革，使林業現代化水平提高。

二、生態文明戰略背景下林業現代化發展面臨新的機遇

隨著“人與自然和諧共生”、“建設美麗中國”等思想戰略在全社會中不斷滲透和深化，全社會對林業現代化建設也引起高度重視，這也為林業現代化發展提供嶄新機遇，具體表現為：（1）社會主義強國建設對林業提出新的要求，構建富強民主、和諧美麗的現代化強國，要建立在人與自然和諧共生基礎上，而林業肩負著森林、濕地、生物多樣性等保護責任，新時期林業也要緊跟時代發展步伐，為國家現代化的實現提供良好生態支持;（2）社會主要矛盾轉移為林業提供源源不斷活力，隨著現代人們生活水平不斷提升，對美好生活也提出更高要求，為其提供更多優質生態產品也成為社會建設發展面臨的重要任務，隨著更多資本源源不斷涌入林業，也會推動林業現代化建設進程;（3）鄉村振興戰略為林業發展提供抓手，由于鄉村振興最大優勢體現在林業上，就可以仰賴鄉村這一天地對綠水青山進行培育和保護，達到金山銀山目的，并且通過生態宜居、產業興旺等措施，不僅可以為農業現代化提供生態支持，還能夠實現人民安居樂業，推動全面小康社會建成。

三、探索生態文明戰略背景下的林業現代化發展道路

生態文明戰略背景下，實現林業現代化發展需要仰賴以下措施得以實現：（1）以人民為導向，推進林業現代化建設，通過將人民美好生活愿望作為發展目標，加大林業綜合生產能力為人民提供更加豐富和多樣的生態產品，同時鼓勵和調動基層群眾充分發揮積極性和創造性，投身到現代化林業建設事業當中，并在就業增收中獲得幸福感，達到生態美和百姓富目的;（2）貫徹人與自然和諧共處理念，人類發展與森林、濕地、動植物等密切相關，在進行林業現代化建設時也要把握好生態與產業、發展與保護等之間的關系，然后遵循自然規律開展各項生產生活工作，使人與自然更加相得益彰;（3）加大生態保護修復力度，林業現代化建設需要遵循“保護為主、自然修復”原則，通過做好山水林田系統治理、保護恢復濕地、沙化土地治理等工作，可以對生態屏障進行完善和優化，確保國家生態安全，同時積極開展國土綠化行動，并在退耕還林、防護林重點保護、石漠化治理等措施下實現國土綠化機制創新，此外對相應林業法律法規進行完善，尤其是針對出現的破壞自然生態行為需要進行嚴厲打擊，明確生態保護紅線;（4）積極發展綠色產業，林業現代化發展除了能夠為社會主義現代化建設提供良好生態支撐以外，還能夠有效滿足人們美好生活需求，為此在建設過程中需要貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，通過積極發展綠色產業，既能夠豐富綠色林產品，又能夠滿足人們生態產品需要，實際操作中要注意因地制宜，并提高技術含量實現產業結構調整和優化，實現供需均衡;（5）鼓勵改革創新，林業現代化建設想要獲得更多活力動力，就需要將創新活動、發展潛力和改革紅利有效結合起來，進而構建出一套可持續發展的有效模式，一方面要從關鍵領域著手緊抓突破點，并利用產權模式創新策略，吸引更多外來資本參與到林業現代化建設中;另一方面積極推動金融、管理和科技創新改革，在實現各項要素優化配置的基礎上，對新興產業進行培育，進而衍生出林業內在發展動力，推動其更好發展;（6）基礎設施建設和完善，林業現代化建設中也要利用補短板和強弱項措施，使林業自我發展能力得到進一步提升，而通過林場道路、公共服務設施、裝備現代化、森林防火、病蟲害防治、林業隊伍構建等措施，可以完善林業基礎設施建設，使林業管理、服務和執法能力得到提升。

總之，本文是基于對生態文明戰略背景下林業現代化發展道路的探討，雖然當前林業發展取得了初步成效，但是依然是國家現代化建設中的短板，還需要深入落實科學發展觀，對加大生態保護修復力度、鼓勵改革創新、積極發展綠色產業、基礎設施完善等策略進行應用，可以更好推動林業現代化建設和發展。

（作者單位：272000 山東省濟寧市兗州區興隆莊街道農業綜合服務中心）