關于發展休閑漁業的調查與思考

孫逢振

休閑漁業是把旅游觀光、水產養殖、休閑垂釣等休閑娛樂活動和現代漁業有機結合起來，實現漁業一、三產業的有效合理配置，增加漁民收入，促進漁業和旅游業的可持續發展為目標的新型漁業。休閑漁業已經成為我區現代漁業發展中的一個新亮點，對于轉變現代漁業經濟發展方式，增加漁民收入，加快新農村建設步伐，滿足人們的休閑消費需求起到了積極的作用。

1、東昌府區休閑漁業的發展基礎

作為一種新興的休閑娛樂活動，休閑漁業給人們節假日生活增加了休閑娛樂的好去處，從我區實際情況分析來看，發展休閑漁業潛力很大。

（1）地理優勢明顯

由于受法定節假日的限制以及人們收入水平等多種因素的影響，目前人們熱衷于短期的休閑旅游消費。和外出遠門旅游比較，近距離休閑游具有路程短、花費較少、休閑娛樂時間長的優點。城鄉間交通發達，一般能夠在1小時內到達地點，非常適合發展“快、短、平”式的新型休閑漁業。

（2）自然資源豐富

東昌府區瀕臨黃河，自然條件優越，可以生產出無公害綠色的水產品，能夠滿足人們對食品安全的需求。加之東昌府區水產養殖業比較發達，有著健全的技術推廣機構，有成熟的養殖管理技術為休閑漁業發展提供技術支撐，這為開展不同檔次、不同類型的休閑漁業打下了良好的條件。

（3）市場需求旺盛

隨著現代社會的快速迅猛發展，人們的收入不斷增加，加之人們生活方式的改變，城郊旅游休閑娛樂活動方興未艾。休閑娛樂垂釣已經成為一些居民休閑娛樂的重要內容。目前全區有釣魚愛好者幾千人，年參加休閑垂釣活動的人員達到萬余人次。在此前提下，乘勢而上大力發展休閑漁業，必將成為東昌府區居民休閑觀光新的熱點。

2、東昌府區休閑漁業的發展現狀

近年來，配合生態文明、旅游、衛生城市建設，我區將休閑漁業納入加強城市建設、美化城市環境的工作范疇，做好規劃，按照環境優美、操作規范、產品安全、效益良好的總體要求培植休閑漁業基地，加強服務與指導，注重上質量上檔次，努力把城郊現有池塘改造成休閑漁業基地。目前全區有專營垂釣、養殖垂釣、餐飲垂釣休閑娛樂觀賞相結合等多種形式的休閑漁業類型，而且發展勢頭迅猛，休閑漁業已成為我區水產養殖的特色和漁業經濟增長的亮點。目前全區有休閑漁業基地19處，水面面積達7757畝，年接游客達 33萬余人。

3、存在的主要問題

（1）產業規模較小，層次較低

東昌府區休閑漁業剛剛興起來，發展還不夠完善，休閑漁業產業的產值占比小。大部分休閑基地的建設規模較小，缺乏大規模、上檔次的綜合型休閑娛樂場所，未能夠產生規模效益，絕大多數項目形式較為單一，基地娛樂配套設施、、服務滯后，經濟附加值較低。

（2）發展觀念落后，缺乏規劃和引導

長期以來，由于重視水產養殖生產和捕撈，對漁業資源潛在的優勢辨識不清，制約了休閑漁業的發展，因而缺乏規劃和引導，導致休閑漁業的發展具有一定的隨意性和自主性。

（3）垂釣品種單一，品種意識不強

我區垂釣品種單一，大部分局限在常規魚類，調整品種結構的意識不強，影響了休閑漁業的發展，不能適應多層次游客的需要。

（4）資金短缺，投資渠道單一

一直以來，基地建設資金短缺阻礙了我區休閑漁業的快速發展。休閑漁業的發展尤其是基地和配套設施的建設需要大量的資金。我區漁業投入較低，基礎設施建設落后，只是生產者自我積累、自我投入，嚴重制約了我區休閑漁業的快速發展。

（5）漁民素質不高，思想認識落后

目前，我區現在從事休閑漁業的多是一些非專業性的漁民，文化程度較低，缺乏專業的管理技術，對漁業轉方式、調結構過程中出現的新情況缺乏有效的處理方法，認識不到位，不能積極大膽的探索。

4、加快休閑漁業發展的對策

在休閑漁業發展中，要堅持以市場發展為導向，以提高漁業的經濟附加值為目標，充分發揮當地的優勢條件，打造適應不同人群的休閑垂釣漁業項目，塑造新的休閑漁業亮點品牌。

（1）高度重視，制定休閑漁業的總體規劃

對東昌府區發展休閑漁業制定總體規劃，突出重點，根據地理條件和資源優勢，交通等因素，突出地方特色，堅持現代漁業、生態保護與觀賞旅游、休閑度假相結合，在加強積極引導和管理的同時，通過有序推進并不斷發展壯大，使休閑漁業健康可持續發展。

（2）提高認識，更新觀念

休閑漁業在漁業資源保護、穩定和繁榮漁區經濟、轉方式調結構、帶動相關產業的發展都有著重要的作用，是一項利國利民的高效產業。要提高認識，更新觀念，采取切實可行的措施與辦法，把抓好漁業生產和漁民轉產轉業與發展休閑漁業有機結合起來，充分調動漁民開展休閑漁業的積極性，形成全社會共同促進休閑漁業發展的氛圍。

（3）加強宣傳，打造休閑漁業品牌

東昌府區休閑漁業基地目前已有18處，但是品牌少，規模小。尤其是一些新開發的休閑漁業基地，由于地理位置較為偏僻，難以吸引游客。今后應注重品牌意識，通過宣傳媒介和其它方式，向人們宣傳漁文化，結合好客山東旅游活動，提升產業內涵和價值，打造新的休閑垂釣漁業品牌，擴大影響力。

（4）加強輿論宣傳，提高休閑漁業的影響力和吸引力

一是休閑漁業基地要通過各種宣傳途徑，運用多種宣傳方式，面向市民，宣傳漁文化，及時地反映休閑漁業示范點的發展亮點。二是要進一步把休閑漁業和旅游業有機地結合起來，增加觀光、捕魚等旅游項目。三是要發展觀賞休閑漁業，擴大休閑漁業的內涵 。

總之，發展現代休閑漁業，要堅持以市場需求為方向，堅持以保護漁業環境，轉方式調結構，優化現代漁業布局，振興漁業經濟為指導，從當地實際出發，因地制宜，充分發揮我區的優勢條件，建立起多種類型的休閑漁業基地。通過發展休閑漁業，增強了漁業的實力，提高了漁業經濟的動力，增加了漁民的收入。

（作者單位：252000 山東省東昌府區漁業技術推廣站）