齊芳

一、生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的原則
1、可持續(xù)發(fā)展原則
可持續(xù)發(fā)展是我國各行各業(yè)的發(fā)展基調(diào),其具體含義是指促進人與自然的和諧相處,要求在發(fā)展過程中能做到既滿足當代人需求又不損害后代人發(fā)展所需,堅持以人為本,正確處理人口、環(huán)境、資源三者間的關(guān)系。需要人類合理利用和開發(fā)資源,避免透支自然界的承受力,保障自然環(huán)境能維持長遠穩(wěn)定的運行,幫助自然保持自愈和更新能力,在這種理念下生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)應(yīng)與自然界保持一致,有自我修復(fù)能力。
2、經(jīng)濟價值與社會價值相統(tǒng)一原則
基于經(jīng)濟價值與社會價值相統(tǒng)一原則建設(shè)的生態(tài)林業(yè)工程,會使社會對林地的能源的需求低于其產(chǎn)量。為長遠計,生態(tài)林業(yè)項目的社會建設(shè)支出成本低于其能帶來的經(jīng)濟效益。實現(xiàn)經(jīng)濟價值同時,它還能促進積極的自然環(huán)境提升自我修復(fù)能力。
3、生態(tài)工程符合理論原則
生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)并非單純的退耕還林和為野生動物提供生存環(huán)境,而是通過生態(tài)工程理論,規(guī)劃建設(shè)生態(tài)林業(yè)工程。生態(tài)工程理論是一項包含食物鏈和生物多樣化等多種內(nèi)容為一體的理論。實踐是證明理論的唯一途徑,根據(jù)科學理論的指導穩(wěn)步開展生態(tài)林業(yè)工程,科促使生態(tài)林業(yè)真正能具有生態(tài)特征。
二、生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)道路
1、 樹立正確現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)觀
我國的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)還在初級階段,較其他國家起步較晚,群眾對這項工程還不了解,認為生態(tài)林業(yè)工程泛指退耕還林,這也是目前生態(tài)林業(yè)工程發(fā)占緩慢的主要原因。因此生態(tài)林業(yè)建設(shè)人員自身要對生態(tài)林業(yè)指導理念有全面深入的理解,能夠正確將傳統(tǒng)林業(yè)工程與生態(tài)林業(yè)工程的內(nèi)容及要求區(qū)分開。傳統(tǒng)林業(yè)工程建設(shè)主要內(nèi)容是將保護樹木和林建野生動物作為重點,林地的主要改善對象是縱向結(jié)構(gòu)、橫向結(jié)構(gòu)、河流等,最終目的是提升森林產(chǎn)量,只能實現(xiàn)少量資源的可持續(xù)發(fā)展,拖緩了我國生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)進度。因此,需要更新生態(tài)林業(yè)觀。
以某林業(yè)工程隊為例,該團隊認為生態(tài)林業(yè)工程是作為傳統(tǒng)林業(yè)工程的優(yōu)化版應(yīng)運而生的,深刻地理解了生態(tài)林業(yè)工程能達到傳統(tǒng)林業(yè)所不能企及的生態(tài)與經(jīng)濟目標。嚴格遵守生態(tài)林業(yè)建設(shè)目標展開工作,使工程達到了高水平、高效率、高品質(zhì)的建設(shè)效果。
2、 重視市場宏觀調(diào)控作用
生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)需要市場的宏觀調(diào)控,立足于政府的領(lǐng)導加大力度建設(shè)生態(tài)林業(yè)。生態(tài)林業(yè)建設(shè)需要市場為工程提供新鮮活力及足量資金,幫助生態(tài)林業(yè)真正躋身于社會主義市場經(jīng)濟,同時立足于實際科學的打造生態(tài)林業(yè),將個人、集體和國家三方的利益在封山育林、退耕還林還草等國家重點生態(tài)林業(yè)工程中達到平衡,充分激發(fā)各方積極性,促進生態(tài)林業(yè)工程保持長遠穩(wěn)定發(fā)展。
如:某生態(tài)林業(yè)建設(shè)團隊為推動工程的快速發(fā)展,在工程建設(shè)時充分發(fā)揮了政策的規(guī)范主導作用,此外在生態(tài)保護、環(huán)境改善等方面參考整合正在進行的生態(tài)林業(yè)項目,在修復(fù)和農(nóng)業(yè)工程建設(shè)等具體項目中充分展示了生態(tài)林業(yè)工作者的風采。此外,還定時進行技術(shù)培訓,有效利用科學信息和政策指導,大力推進生態(tài)林業(yè)工程的進展。
3、 結(jié)合當?shù)厍闆r改良措施
生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)并不需要將傳統(tǒng)林業(yè)工建設(shè)方法完全推翻,而是需要完善和改良原有方案,最大程度的提升林業(yè)資源利用率,用科學合理的理論及技術(shù)構(gòu)建適合當?shù)貤l件的生態(tài)圈。不僅保證了林區(qū)生物的多樣性,也為林區(qū)塑造了一個穩(wěn)定的自然系統(tǒng)。需要以科學發(fā)展觀為指導思想,立足于區(qū)域?qū)嶋H和環(huán)境特點制定有利環(huán)境保護的林業(yè)建設(shè)措施。
如:某地生態(tài)林業(yè)建設(shè)根據(jù)當?shù)氐臒釒в炅謿夂蚝透叽箝熑~林的條件,對林業(yè)工程進行了合理改造,注重森林群落的結(jié)構(gòu),在保證光照和水分的條件下保留了當?shù)靥赜械牡孛蔡卣?,提高了?jīng)濟效益的同時突出生態(tài)特點。除此之外還支持循環(huán)經(jīng)濟,聯(lián)合當?shù)卣贫擞欣诃h(huán)境保護和資源節(jié)約的稅收制度,探尋合理等生態(tài)標準。這些措施都提高了生態(tài)造林質(zhì)量,強化了環(huán)境保護力度,對生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展起推動作用。
4、 保持各方利益平衡
林業(yè)建設(shè)是普惠民生工程,它不僅能產(chǎn)生經(jīng)濟利益,還能改善人類生活環(huán)境,提高人民群眾的生活質(zhì)量,促進民族和社會和諧發(fā)展。生態(tài)林業(yè)建設(shè)團隊應(yīng)該實現(xiàn)集體利益的條件下放棄某些個人利益。當生態(tài)林業(yè)建設(shè)團隊與農(nóng)民發(fā)生利益沖突時,第三方機構(gòu)可以主動介入,保障農(nóng)民利益不受侵害,維持社會穩(wěn)定發(fā)展。
如:某地政府在進行生態(tài)林業(yè)建設(shè)時,將建設(shè)情況加入各級領(lǐng)導的考核中,對積極完成生態(tài)林業(yè)建設(shè)任務(wù)的人員予以獎勵,杜絕因態(tài)度和能力問題導致生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作開展不順,為當?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)工程的建設(shè)起了良好的表率作用。
5、 建設(shè)落實生態(tài)林業(yè)補償制
為了促進生態(tài)林業(yè)的發(fā)展,保證工程各項工作的順利開展,構(gòu)建完善生態(tài)效益補償機制并盡快實施非常有必要。相關(guān)部門應(yīng)該認識到這種補償是一種生態(tài)服務(wù)費,而不是行政費。此外生態(tài)林業(yè)項目與其他普通項目有本質(zhì)區(qū)別,如果建造不當,它將影響該地區(qū)群眾正常生產(chǎn)和生活。森林生長需要時間,對環(huán)境的調(diào)節(jié)作用也需要逐漸隨時間顯示。因此在生態(tài)林建設(shè)前需要進行科學的計劃,應(yīng)全面落實生態(tài)林業(yè)建設(shè)責任制,避免盲目造林,損害國家利益。
如:某地生態(tài)林業(yè)建設(shè)相關(guān)部門對森林生態(tài)效益補償劃分了具體范圍,第一是基于生態(tài)林建設(shè)效益展開,并能獲取一定效益的生產(chǎn)經(jīng)營活動。第二是開發(fā)建設(shè)工作損害了生態(tài)效益的。通過對這兩種項目收費,將費用用于恢復(fù)森林植被的方式,補償生態(tài)林被破壞的經(jīng)濟損失。
(作者單位:164199 黑龍江省五大連池市青山苗圃)