新疆特色農產品旅游商品開發的實踐探索

文 憑 木哈塔爾·木巴熱克 劉維忠

（1.新疆農業農村廳，新疆烏魯木齊 830000；2.新疆農業大學，新疆烏魯木齊 830000）

新疆特色農產品旅游商品開發已經呈現出發展前景好、市場認可度高、區域特色突顯等優勢，涌現出一批具有新疆特色的農產品旅游商品。在實施鄉村振興戰略和旅游興疆戰略的大背景下，新疆特色農產品旅游商品開發還需注重提高開發質量、品質和效益。

1 新疆特色農產品旅游商品開發的重要意義

（1）特色農產品旅游商品開發是貫徹落實社會穩定和長治久安總目標的內在要求。發展要落實到改善民生上，落實到惠及當地上，落實到增進團結上。特色農產品旅游商品開發既有利于使各族群眾不離鄉、不離土、有事干、有錢掙、有盼頭，分享旅游紅利，從而增強對極端思想的“免疫力”，也有利于各族農牧民群眾通過與來自全國各地的游客接觸，增進感情、拉近距離。

（2）特色農產品旅游商品開發是補齊旅游業“吃、住、行、游、購、娛”發展短板的重要舉措。當前，一方面面臨旅游業蓬勃發展的大好時機，一方面又面臨一些農產品銷售難的發展難題。通過特色農產品旅游商品開發，既能豐富旅游商品，滿足游客多元化的購物需求，補齊旅游業發展短板，又能推動農產品銷售搭上“旅游興疆”這艘大船，助力脫貧攻堅。

（3）特色農產品旅游商品開發是實施旅游興疆戰略、建設旅游經濟強區的重要任務。旅游業是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。自治區旅發大會強調“大力實施旅游興疆戰略，推動新疆由旅游資源大區向旅游經濟強區轉變”。要實現這一目標，就要緊緊抓住穩定紅利持續釋放的機遇，充分挖掘和用好農牧漁優勢資源，拓展旅游產業鏈條，在旅游行程結束后形成以點帶面的口碑傳播，發揮乘數效應，打造旅游經濟新的增長點。

2 推進新疆特色農產品旅游商品開發高質量發展

2.1 賦予文化內涵，提升開發水平 新疆的少數民族文化魅力獨特、邊塞風情濃厚，圍繞民俗風情打造的特色農產品旅游產品，如薰衣草、艾德萊斯絲綢、哈薩克刺繡等系列產品，既能滿足旅游者欣賞、購物需求，供游客饋贈親友、展示旅游者生活經歷，還能傳播新疆形象，擴大旅游地的知名度。賦予特色農產品文化內涵，可讓旅游商品成為有故事、有生命活力的宣傳載體。此外，還要讓游客在消費前端、中端、后端都能有不同的商品體驗，使游客從旁觀者、購買者變為參與者、體驗者，比如游客親自制作馕、玫瑰花醬、皮革制品等，并把“最新疆”的特色農產品旅游商品帶走。在商品策劃時，要把區域特色文化和現代元素有機結合，既把握當前旅游消費趨勢，也要深入挖掘文化內核，加工、包裝要有創意、有特色且便于攜帶，把特色農產品賣原料的模式轉變為賣特色、賣精品、賣便利，比如將庫爾勒香梨、阿克蘇蘋果、伊犁杏子等由大箱包裝改小箱小袋包裝，配上無添加濕巾等，方便游客食用和攜帶。

2.2 強化標準引領，保障質量安全 打好新疆農產品綠色、生態、有機牌，健全標準化體系，推行農產品標準化生產，為旅游商品開發提供健康、生態的農產品。一要建立嚴格的質量監管和追溯機制。形成農產品旅游商品質量檢驗檢測聯動機制，引入第三方質量安全監管和第三方檢測，保證所有農產品旅游商品來源可追、去向可究，一品一碼，從根本上保障質量安全。二要建立準入標準和退出機制。制定農產品旅游商品準入標準，規范準入條件、品類、創意、品牌、管理、售后服務等，重點推介符合條件的特色農產品旅游商品。三要堅決保障農產品質量安全。特色農產品旅游商品的消費群體廣泛、影響范圍大，良好的消費反饋是促進旅游地形象提升的名片，而惡性農產品質量安全事故也將會給當地旅游業發展帶來毀滅性打擊。特色農產品旅游商品開發必須把提高產品質量擺在重中之重的位置，加快建立健全高質量發展生產經營和監督管理體系，切實做到以質量求生存、求發展。

2.3 塑造優質品牌，加強宣傳營銷 堅持走市場化路子，依托文化底蘊足、地理特征明顯、市場信譽度高的小而美、小而精的特色農產品品牌，結合各地旅游資源優勢，打造一批特色農產品旅游商品，培育一批知名度高、影響力大、經濟效益好、帶動能力強的農產品旅游商品品牌企業。進一步拓寬營銷渠道，發揮新媒體作用，鼓勵農副產品加工企業使用區域公用品牌、創新創業品牌，挖掘鄉村本土歷史、文化、故事、手藝、物件等，通過數字化的傳統媒體、網絡媒體、新媒體等進行宣傳營銷。進一步完善銷售網絡體系，建立電子商務渠道。在景區景點、民宿農家樂、休閑農業觀光區點以及機高鐵站、汽車站、高速公路服務中心等設立統一風格、統一標識的農產品旅游商品購物點，重點銷售便于攜帶、有實用性的旅游商品、紀念品、農產品。加強監管執法，完善跨區域、跨部門的打假維權機制。

2.4 創新利益聯結機制，帶動脫貧致富 在特色農產品旅游商品開發時，既要把準發展適度規模經營是農業現代化必由之路的前進方向，也要認清小農戶家庭經營很長一段時間內是我國農業基本經營形態的國情農情，在鼓勵發展多種形式適度規模經營的同時，注重小農戶的收益。進一步完善小農戶與特色農產品旅游商品開發企業利益聯結機制，把商品開發同脫貧致富結合起來，同資源可持續性發展結合起來，發揮企業家的社會責任感，帶動產業持續健康發展。鼓勵和引導農戶特別是貧困戶參與到特色農產品旅游商品開發中來，探索“公司+農戶”“合作社+農戶”“創客+農戶”“公司+集體經濟組織+農戶”等模式，把農牧民得實惠作為首要條件來考慮。

3 加大對特色農產品旅游商品開發的支持力度

3.1 切實把特色農產品旅游商品開發擺在突出重要位置 產業振興是鄉村振興的物質基礎。特色農產品旅游商品開發是推動產業振興的重要舉措。各級黨委和政府應落實好五級書記抓鄉村振興工作要求，把推動特色農產品旅游商品開發作為一項重點工作抓好、抓實、抓細。

3.2 切實改善產業發展基礎條件 特色農產品旅游商品開發要以市場為導向，政府的主要責任是提供基礎設施和檢驗檢測等基本公共服務，切實為旅游興疆戰略實施創造條件。要著力補齊基礎設施短板，加快改善農村動力電、物流、供水等基礎設施條件。要著力提升發展配套服務水平，加快建設質量檢測中心、公共技術服務平臺、區域公共品牌運營維護機構。

3.3 切實完善配套政策 要針對特色農產品旅游商品開發面臨的困難和問題，加快完善土地、資金、人才等相關的政策措施。要強化指導服務，積極宣傳推介特色農產品旅游商品開發，大力弘揚企業家精神和工匠精神。鼓勵設立專項資金，積極爭取國家相關資金投入。鼓勵和支持各類經營主體參與農產品旅游商品的經營、開發中，支持和鼓勵社會資本以投資、參股、控股、并購等方式參與農產品旅游商品開發。

3.4 切實發揮各職能部門作用 特色農產品旅游商品開發涉及面廣，需要各有關部門積極履職盡責、大力支持、共同推進。農業農村部門要切實牽頭抓總職責，與文化旅游部門密切配合，協調相關部門，確保各項任務落實到位；工業和信息化部門要積極支持農副產品加工設施裝備改造升級工作；市場監管部門要加快推進質量安全體系建設；商務部門要積極完善鄉村流通體系；發展改革、財政、人力資源、自然資源、人民銀行、銀保監等部門要切實加大支持力度，為特色農產品旅游開發提供有力保障。