江西省現代農業產業體系建設對農業提質提效的作用

劉修禮

（江西財經大學江西經濟發展與改革研究院，江西南昌 330013）

實現農業高質量、高效率發展是當前農業農村工作的重要目標。建設現代農業產業體系，既是農業現代化發展的應有之義，又是夯實農業發展質量、提高農業競爭力和效益的重要保障。構建和發展現代農業產業體系對江西省發展具有重要的現實意義。

1 江西省農業提質提效的迫切性

江西省是農業大省，在我國農業發展中占有重要地位。統計數據表明，2018年江西省糧食、棉花、油料、水果、木材、油茶籽、肉類、水產品總產量各居我國31個省（市、自治區）的第13、7、9、16、10、2、13、9位，其中稻谷、豬肉、淡水產品分別位居第3、10、4位；人均糧食、棉花、油料、豬牛羊肉、水產品產量依次位列第12、3、12、12、9位[1]，主要農產品總產量和擁有量較為靠前，是近70年來我國從未間斷輸出商品糧的兩省之一[2]。但是，江西省農業發展的質量和效率較低，急需提高。

1.1 資源產出率不高 2018年，江西省谷物、棉花、花生、油菜籽、芝麻單產偏低，分別只達到全國最高省份的75.4%、67.4%、58.3%、49.8%、49.8%；在全國的排位也相對偏后，如谷物和花生、油菜、芝麻三大油料作物各位居第18、19、26、23位。每個農業勞動力創造的農業產值比同緯度的鄰省浙江少2.87萬元，每1元農業中間物質消耗帶來的產值比浙江少0.88元[3-4]。

1.2 新產業發展量能不強 綠色食品產業作為新興產業、朝陽產業，在江西省有得天獨厚的發展優勢，但生產規模較小。2018年，江西省有效用標綠色食品的企業和產品數分別只有浙江的35.1%、47.6%[5]；現代農業示范區綠色食品產量只及浙江的77.1%[6]。現代服務業產業發展也有待加快，2010-2018年江西農業服務業產值增長78.0%，明顯慢于浙江的增長速度109.6%。

1.3 現代設施裝備偏弱 2018年，江西省每公頃耕地擁有農機動力7.7 kW，耕地有效灌溉率65.8%，各比浙江省少2.5 kW、7個百分點。據第三次農業普查數據顯示，2016年，江西省大棚占地面積1.46萬hm2、漁業養殖用房面積21 hm2，依次僅為浙江的25.4%、4.2%[7-8]。

1.4 后續產業和外向農業發展不足 2018年，江西省規模以上農產品加工企業數和資產只達到浙江省的29.0%、30.4%，農產品加工企業分布和能力遠不如浙江省。江西省農業主要商品出口額只達到浙江的3.6%，農業生產外向性和產品競爭性較弱。

從綠色發展引領、提質增效、規模化生產、產業多元融合綜合來看，江西省農業的高質量綜合指數不高，僅為0.43，不僅低于浙江省水平0.53，而且低于全國平均水平0.44[9]。由上可知，江西省農業雖然主要農產品產量在全國排位整體靠前，稻谷、油茶籽、淡水產品更是名列前茅，但是生產效率和發展質量不理想，需要想方設法加以提高。

2 現代農業產業體系建設對江西省農業提質提效的驅動作用

現代農業產業體系是在自然資源條件、經濟社會進步等多種因素的作用下形成的，但同時其對自然資源的開發利用、經濟社會的繁榮發展又有重要的影響作用，對農業產業發展的促動作用尤為明顯。

2.1 助推農業資源優化配置和多功能發揮 江西省農業自然資源、經濟社會文化資源十分豐富，且這些資源分布于各個農區、各個季節，能否因地開發、適時開發、綜合利用、有效利用，產生“小溪匯大河”的效應，變資源優勢為經濟優勢，取決于是否有適配的產業，是否有多功能的產業綜合體。現代農業產業體系是涉農產業綜合體，涉及的產業眾多，無論橫向的農林牧漁業產業，還是縱向的加工儲運產業均十分齊全，總有相應的產業應對區域性、季節性農業資源的開發利用。建設現代農業產業體系，發展現代農業產業，能夠有效避免農區自然、經濟和社會資源的區域性浪費、季節性浪費，進而提高資源的利用效率和產出水平。

2.2 助推農業產業結構升級和競爭力提升 江西省丘陵山地眾多，農業生產多樣化、分割化、零散化，農業產品收集、農業生產資料輸送缺乏規模效益，競爭力較為薄弱。現代農業產業體系講求社會分工、專業發展、規模經營，具有縱向一體化和橫向一體化的功能和要求。從縱向而言，可以圍繞農業向前、向后延伸二、三產業，或引入二、三產業，擴大農業產業范疇，改善農業產業結構；從橫向而言，可以圍繞農、林、牧、漁業向空間、地面發展同類農業產業或布局異類農業產業，實施規模化、立體化農業生產，促使小農業走向大農業，增加農業資本和技術含量。無論從哪個角度看，現代農業產業體系的發展都能為江西省農業增添新要素、新動能，拓展農業產業發展領域，提升農業產業發展層次，做大農業產業發展實力，做強農業產業競爭能力。

2.3 助推農業基礎設施改善和生產要素質量提高 江西省農業發展歷史悠久，但是經濟實力較為薄弱，傳統農業色彩較濃，農業基礎設施和物質技術裝備較為陳舊、落后，基礎設施發展質量和生產要素效能發揮相對不足，制約了農業產業的高質高效發展。現代農業產業體系的發展能促使現代生產要素應用于農業生產，發揮優勢[10-11]。伴隨現代農業產業體系發展而不斷建設的高標準農田水利、廣泛應用的先進物質技術、努力健全的發達市場設施，對江西省農業基礎設施和生產要素的改造升級和效能提高有很大的幫助。

2.4 助推涉農企業更加有效地支農助農 涉農企業和組織是為農業服務的，也是依托農業的發展而發展的。無論是為農業生產提高生產資料的企業，還是以農業或其產出品為對象的生產、經營企業，都離不開農業。現代農業產業體系是以農業為紐帶，將農業產前、產中、產后相關產業及其企業、組織融為一體的多功能組合體。建設江西省現代農業產業體系，有助于江西省的化肥、農藥、農機等農業生產資料生產企業，農產品加工、流通、倉儲企業，農業技術、教育、文化、金融等服務企業和組織聚集起來，形成有生力量，協同參與、支持江西省農業發展，增強農業綜合生產能力。

2.5 助推農業從業者職業化發展，增加收入 現代農業產業體系是一個分工有序的產業體系，每個子產業、每個產業環節的生產，專業化程度都比較高。現代農業生產需要高素質的勞動力。從事農業生產的農民要想在現代農業的產業鏈上找到適合自己的位置，就要提高自身素質，專而有術，走職業化道路。伴隨著現代農業的發展、生產力水平的提高以及現代農業產業的延伸和拓展，農業和農村勞動力的轉移和分工也將發生重大變化。當前，農村部分農業勞動力從事非農產業，部分勞動力離開農村，進城務工經商，使得仍從事農業生產的農民得到了充足的農業資源以發展規模化生產，獲得了更高的勞動生產率和更多的農業經營收益，有了更多非農就業機會，獲取了更多農業增殖收益和非農產業作業收入。

3 江西省現代農業產業體系建設的技術措施

現代農業產業體系與傳統農業產業體系不同，具有顯見的“現代”特征[12]。江西省的農業產業中傳統農業所占比重較大，不能完全用傳統的農業產業發展理念來發展現代農業產業體系，而是要根據自身的特點和要求來建設現代農業產業體系，通過現代農業產業體系的建設與發展不斷推進農業提質提效。

3.1 選準切入點 江西省地處亞熱帶，農業發展兼具我國南北、東西之宜，農業基礎條件良好，生物資源和農副產品十分豐富，產業體系構建的空間較大、領域較寬。建設現代農業產業體系應立足優勢，突出特色，統籌謀劃，聚力推進，重點圍繞有影響力的既有農業產業體系，輸入現代元素，灌注新生元素，升級、壯大農業產業體系，節省人力、物力和財力，避免疊加投入、重復投入，延續、增強既有農業產業體系發展的生命力。可圍繞名特優農產品及其加工品，發展關聯性產業，打造現代農業產業體系，以突出地方性，起到“人無我有、人有我優”之效，延伸、拓展江西特色農業產品、優質農業產品、知名農業產品的價值，做大做強江西省名特優農業產業，擴大和提高江西省名特優農產品及其加工轉化品的影響力和競爭力。

3.2 增強引領力 現代農業和新型經營組織是農業發展的先進代表和引領者，也是農業經濟進一步增長的主導力量和重要驅動器。因此，要大力發展現代農業和新興農業產業，以現代農業和新興農業產業為基準建設產業體系，以跟上時代步伐，體現戰略性，行久遠、見長效。要廣泛支持現代農業園區和現代農業發展基地建設。現代農業園區和現代農業發展基地具有較多的現代農業元素，其農業發展設施和農業發展功能較為齊全，是現代農業發展的“航空母艦”。因此，應以現代農業園區和現代農業發展基地為中心向周邊地區擴散、輸送現代農業生產要素和產品，吸納、接收關聯性農業生產要素和產品，構造集群化的現代農業產業體系。

3.3 提高延拓力 農業具有多功能性，不僅能生產農產品、提供食品和輕工業原料，還能產出農耕文化和藝術，美化生態環境。換言之，圍繞農業不僅可以發展農產品生產和加工產業，還能開展農業健身旅游、生態環保、文化教育、倉儲運輸等產業。江西省應跳出傳統農業發展思維，充分發揮農業多功能作用，在發展農產品產業的基礎上，更多地關注和重視農業生態旅游產業、農業電子商務產業、農業物流裝備產業、農業科技文化教育產業，多維度、全方位構建和發展現代農業產業體系。應廣泛支持農業龍頭企業的發展，以其為核心向前、向后延伸產業鏈，向左、向右拓寬產業鏈，形成農、工、商一體化的現代農業產業體系。

3.4 增加驅動力 物質、技術、人力、資金等投入是現代農業產業體系建設和發展的必要保障。要尋求和增加現代農業產業體系發展動力源和生產要素，從農業產業發展的各環節、各層面吸引體系內外人、財、物投入到江西現代農業產業體系建設中來，做大做強江西省農業產業。要理順體制、創新機制，讓各種生產力要素充分發揮驅動作用，讓各類生產經營主體充分發揮主觀能動性，為江西省現代農業產業體系的建設和發展出足力、出好力，快速推動江西省農業高水平發展。

3.5 強化協作性 現代農業產業體系既是多產業融于一體的綜合體，也是各產業跨區域發展并聯結在一起的聚集體，涉及的產業和地區較廣，涉及的資源和經營主體較多。要切實理順農業產業鏈上的前向產業、后向產業、左側產業、右側產業的關系，增強互補性、互助性，促使各產業共同進步、共同成長，減少內部消耗，實現動能和功能最大化。要著力搞好產業區域分工與合作，統籌、協調產業區際發展利益，力促現代農業產業體系建設相關地區達成共識，形成合力，共同做大、做強、做好江西農業。