寧波關停全部地下井防止地面沉降

王祝芳　張弘懷　沈　嘉

到2030年，寧波城區將全部被淹？

這個看起來像《日本沉沒》之類科幻電影的標題，卻出現在了一些寧波專業人士的預測中。究其緣由，就是因為寧波復雜且特殊的地質環境結構，以及多年來無度的開采地下水。

當然，這只是基于不采取任何應對措施的極端預測，不過寧波有關方面已開始重視，老三區的地下水開采已被全面叫停，最后一口地下井也于2008年12月26日封存完畢。接下去，每位寧波市民都有義務對私采地下水的行為進行監督。

傳言

2030年寧波城區全被淹

近來，網絡上流傳著這樣一種聳人聽聞的預測：如果寧波的地下水開采和回灌還不能做到同步，到2030年，寧波城區有可能在大潮時全部被淹！

不光是網絡，這一說法也在寧波一些政府部門里開始局部流傳。按照這一預測，如果寧波市區地下水保持前期較高的采灌水平，那么到2010年，沉降中心累計沉降將達570毫米，地面沉降漏斗范圍也會進一步擴大；到2030年，沉降中心累計沉降就能達770毫米，地面沉降漏斗范圍將擴大到300平方公里。屆時，若不考慮城市設防，大潮時整個寧波市區將全部受淹。

就此，記者采訪了相關地質專家，他們都表示“無法想象”。

“這種預測完全沒有考慮積極因素，比如地下水開采的控制，比如城市防洪建設。但從理論上說，這種極端的預測也是有道理的。”寧波市國土部門的專家給出了相對中肯的意見。

證實

寧波已形成“大漏斗”

和豐紗廠，寧波創辦較早的一家近代工廠，寧波早期工業的象征之一。然而，正是這一批早期工業的象征，數十年前開始大量開采地下水，導致寧波的地面沉降慢慢開始。

地面沉降，是指由于自然因素或人為因素作用，引起地表垂直變形的現象，自然因素中包括地震、火山活動等，而人為因素中，地下水開采、工程建設等都是重要因素。

寧波市有關部門一直以來都在對地面沉降進行著嚴密監測，監測范圍覆蓋了整個寧波城區，包括：海曙、江東二區的大部，江北、鄞州、鎮海的部分。2007年，地面沉降“漏斗”面積已達290多平方公里，而寧波建成區的總面積，目前只有大約220平方公里。

這個“漏斗”是有中心的，這個中心就在江東民安路與江東北路交叉口附近，也就是前和豐紗廠附近。這個沉降中心累計地面沉降量已經超過500多毫米。據介紹，這個區域之所以會成為“漏斗”中心，就是因為幾十年前這里一直集中了一批無序利用地下水的工廠。

危害

地面沉降危及城市安全

寧波市區地面沉降始于上世紀60年代中期。至今，地面沉降漏斗面積仍呈緩慢擴大趨勢。寧波市地質環境監測站的有關專家介紹說，寧波市地面沉降初期主要是集中、大量開采地下水引起的，進入上世紀90年代以后，大規模城市化建設誘發的工程性地面沉降問題便逐年凸顯，而地面沉降已造成寧波城市防汛和抗洪能力下降，城市排污、泄洪能力降低，市政基礎設施破壞，城市建設和維護費用增加等，并業已制約城市規劃、建設和可持續發展。

應對

除應急井等外，市區地下井全部封存

慶幸的是，寧波市有關部門已經意識到了這一點，并在積極采取行動。

2008年年中，寧波市編制了《寧波市地面沉降“十一五”防治規劃》，確定了具體目標，其中海曙區、江東區和江北區等23個街道(鎮)為禁采區，除留下水位監測和應急供水井外，其余開采井作封井處理，2008年底達到零開采。

2008年12月26日，寧波市公用事業監管中心會同市水利、國土部門的有關人員，對寧波市城區內最后一口應封存的地下井進行封存驗收。在此前一年半時間里，有關部門先后封存驗收了寧波中磊紡織有限公司、華美線業公司等13家單位20口地下井，這使得寧波市所有的地下井全部停止了運作。

公用事業監管中心的負責人告訴記者，自從上世紀80年代末至2000年，寧波市城區鑿地下井達40余口，每年度地下水最高取水量達300余萬立方米，引發地下水位下降，導致市城區局部地區地面沉降。

從2000年起，寧波已經停止新鑿地下井審批并實行地下水計劃開采制度，對原批準取用地下水資源的企業和單位實行計劃控制，限量開采；同時，相關部門還計劃于2007年8月至2008年12月底，分步實施封存地下井工作。到2008年12月26日，這一工作終于畫上了句號。

不過，封存地下井也并非完全“一刀切”。記者了解到，寧波市目前還保留了個別用于監測、回灌和應急的地下井。這里特別要提到的是應急井，據了解，鑒于地表水水質相對較差、易受污染的特點，為預防突發性重大水污染事件的發生，寧波要求必須留有一定數量的應急井，以保障市民在非常時期的飲用水需求。寧波特別在限采區內選定了一些成井時間短、結構清楚、井管材質好、出水量大的井，在緊急情況下，這些每天出水量可以達到大約2萬多噸的深井將被啟用。

呼吁

發現企業偷采地下水

請撥96310舉報

雖然寧波市區的地下井全部關停，但是有關部門心中的石頭還是沒有完全落地：“接下去就要查處個別偷采地下水的企業了。”

寧波市公用事業監管中心介紹說，由于工業用水價格較高，一些企業會偷偷在廠區里打一口地下井，利用源源不斷的地下水進行工業生產。不久前，該中心就會同水利、國土部門，進行了寧波城區地下井用水企業單位專項檢查，結果就發現一家客車廠和一家洗滌中心在擅自開采地下水資源。

“工業企業偷采地下水，往往井深都達到七八十米，這種井會一刻不停地將地下水大量抽出地面，這對地層的影響是非常大的。”地質環境監測站的專家告訴記者。“倒是一些農村居民打井取水的行為，對地層幾乎產生不了什么影響，一來生活用水量畢竟有限，地下水的回灌完全可以抵消這部分用水，二來這種井不會打很深，取走的也只是淺層的地下水。”專家說。所以，對于企業偷采地下水的行為，必須進行嚴厲的打擊。但是由于企業打井隱蔽性較高，檢查起來難度很大，因而寧波市公用事業監管中心也希望廣大市民能積極參與到保護地下水的行動中：“每一位寧波市民，包括每一位企業的員工，都有義務保護地下水資源；一旦發現禁采區內有企業在開采地下水，市民可以立即撥打96310進行舉報！”

如果按照“2030年寧波可能被淹”的說法，保護地下水，其實就是在保衛我們的家園。

提醒

管住地下水

還要管工程性地面沉降

地下水的限采工作，正在順利進行中。但是地質環境監測站還是特別提出：“不要以為地下水管住了，寧波就不會地面沉降了。”

這里要提出的另一個問題，就是工程性地面沉降。自上世紀90年代以來，寧波市區城市建設規模的擴大，大量高層建筑物的興建和建筑群的形成，施工規模的擴大及地下開挖深度的增大，由地面荷載、建筑工程深基坑開挖及降水引起的工程性地面沉降在日益加劇。

資料顯示，寧波地面沉降所形成的漏斗面積，2007年較2005年擴大了40多平方公里。擴大的區域主要集中在城市建設較集中的新興開發區及大規模居住小區。截至2007年，寧波市區地面沉降大漏斗中，出現了諸多工程性地面沉降小漏斗，鄞州中心區就是一個典型的例子。而對于工程性地面沉降的防治方法，目前尚處于起步和探索階段。

（摘自《現代金報》2008年12月27日）