民辦高校體育設(shè)施共享研究
——以商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院為例

劉超攀

（商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院 河南 開封 475000）

1、商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院體育資源狀況

商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院 （商丘學(xué)院開封校區(qū)）是根據(jù)教育部“應(yīng)用科技大學(xué)”改革試點(diǎn)建設(shè)要求，經(jīng)上級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的一所新型辦學(xué)模式的綜合性半封閉民辦普通本科高校。現(xiàn)有六系一部，在校學(xué)生達(dá)9600余人。2019年10月底學(xué)校迎接了國(guó)家教育部關(guān)于建立健全民辦學(xué)校第三方質(zhì)量認(rèn)證和評(píng)估制度的考核，在硬件設(shè)施上完全滿足教學(xué)需要。目前學(xué)校基礎(chǔ)教學(xué)部體育教研室共有教師41人，其中自有教師23人，外聘教師18人，教授職稱教師有10人，副教授9人，講師3人；研究生及以上學(xué)歷教師30人，全部來(lái)自于國(guó)內(nèi)外各大體育學(xué)院，體育經(jīng)驗(yàn)豐富。

據(jù)百度詞條解釋“資源”是指一國(guó)或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、財(cái)力、人力等各種物質(zhì)要素的總稱。本文所指的商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院的體育資源一方面包括物質(zhì)類如場(chǎng)地，器材等設(shè)施，另一方面也包括教師在內(nèi)可進(jìn)行體育指導(dǎo)工作的人力資源等。經(jīng)調(diào)查，教師在滿足教學(xué)和科研工作的同時(shí)完全有時(shí)間和精力進(jìn)行體育指導(dǎo)工作。

1.1、商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院體育場(chǎng)地種類及占地面積

正所謂：“磨刀不誤砍柴工”，體育場(chǎng)地的發(fā)展是體育事業(yè)發(fā)展的保障。亦如巧婦難為無(wú)米之炊，沒(méi)有良好的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展就產(chǎn)生了一定的障礙。商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院自2010年建校之始就重視體育場(chǎng)地，大力加強(qiáng)體育場(chǎng)所的建設(shè)，確保體育教育的順利實(shí)行，現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所如下：

表1 商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院體育場(chǎng)地面積一覽圖

由表1可知，商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院體育場(chǎng)地占地面積約為36609m2，其中開展的體育項(xiàng)目包括有足籃排、乒羽網(wǎng)、田徑和民傳類（武術(shù)、散打、跆拳道等）各類體育項(xiàng)目。此外據(jù)新華社電截至2017年底,我國(guó)體育場(chǎng)地已超過(guò)195.7萬(wàn)個(gè),人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.66m2。目前學(xué)校體育占地面積約為36609m2，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.77m2，遠(yuǎn)高于現(xiàn)有國(guó)內(nèi)人均體育場(chǎng)地面積。

1.2、商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院體育資源利用率和場(chǎng)地開放情況

根據(jù)《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》的要求，大一、大二學(xué)生必須要參加體育必修課，每周的體育課最少要兩節(jié)，每節(jié)課的時(shí)間最少是45分鐘，目前學(xué)校安排：大一第一學(xué)期為田徑課；大一的第二學(xué)期為太極拳；大二開始選修專項(xiàng)課。針對(duì)學(xué)校的上課情況及調(diào)查所知，尤其是在不排體育課的情況下，除田徑場(chǎng)外，其余運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所較為空閑，課余時(shí)間體育資源利用率較低，可有條件對(duì)外開放以便于體育資源的合理利用及國(guó)家全民健身等政策的有效推行。

商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院實(shí)行的是一種半封閉式的管理，即周一至周五的中午是進(jìn)行全封閉式的管理，周五下午至周末晚上允許學(xué)生外出。任職教師每周8-12課時(shí)不等。學(xué)校管理是以學(xué)生安全得到保障為前提，封閉式的管理也在某種程度上阻斷了校內(nèi)外的聯(lián)系，體育資源僅供學(xué)院內(nèi)部師生使用，對(duì)體育資源的有效利用頗為不利。

2、商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院體育資源共享的可行性分析

目前，商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院的體育場(chǎng)地資源較為雄厚，師資力量也頗為強(qiáng)勁，從研究生學(xué)歷至博士，職稱涵蓋不同的級(jí)別至最高的教授人數(shù)不等，目前在校專職教師23人中有17人 （35歲以下）是青年教師，教授15人，涉及的大項(xiàng)包括有足籃排、乒羽網(wǎng)以及民傳的武術(shù)、散打等各個(gè)項(xiàng)目。青年教師學(xué)校的工資待遇遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)下社會(huì)的消費(fèi)需求，青年教師中未婚教師有10人，基本是應(yīng)屆畢業(yè)生，在車、房等方面需求甚大。學(xué)校采用的半封閉式管理，教師額外收入來(lái)源有限。在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，國(guó)家富強(qiáng)，人民生活水平富裕的同時(shí)，多數(shù)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指標(biāo)。正如：“共同富裕不是同時(shí)富裕，而是一部分人和地區(qū)先富起來(lái)，先富幫助后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?！斌w育資源的共享并不是完全的免費(fèi)供給，應(yīng)該是允許收取一定管理費(fèi)用的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的低成本、低支出的消費(fèi)。此外，民辦院校的性質(zhì)就決定了利益的存在定會(huì)造成資源的開放使用。因此，在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，合理安排物質(zhì)資源和人力資源的有效利用，對(duì)提高資源利用率、學(xué)校創(chuàng)收和滿足周邊群眾的健身需求都是雙項(xiàng)乃至多項(xiàng)共贏的。

2.1、體育資源對(duì)外開放共享迎合全民健身的國(guó)家政策

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》全文中的行動(dòng)目標(biāo)提及到2022年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例不少于90.86%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上；學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開放率超過(guò)70%；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)人員在健身場(chǎng)所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)；鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施更多更好地提供免費(fèi)或低收費(fèi)開放服務(wù)，確保符合條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施全部向社會(huì)開放。

商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院堅(jiān)持在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，扎根中國(guó)大地辦教育，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育。以服務(wù)地方為辦學(xué)方向的商科院，堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生為本，響應(yīng)國(guó)家政策需求，有序合理開放體育資源以便共享從而提高周邊居民的身體素質(zhì)。

2.2、提高體育資源利用率，促進(jìn)體育資源升值

根據(jù)調(diào)查得知，目前學(xué)校周邊的小區(qū)在建的較多，已經(jīng)入住的有歐洲小鎮(zhèn)和野廠新村，第一個(gè)小區(qū)有乒乓球場(chǎng)地五個(gè)、羽毛球場(chǎng)兩個(gè)、籃球場(chǎng)一個(gè)、健身小廣場(chǎng)一個(gè)，第二個(gè)小區(qū)乒乓球場(chǎng)地兩個(gè)、健身小廣場(chǎng)一個(gè)，且全部為室外場(chǎng)地。由調(diào)查反饋的結(jié)果可知，目前兩小區(qū)不能滿足現(xiàn)有居民的健身需求，部分調(diào)查對(duì)象反映，健身知識(shí)自身掌握有限，不能有效提高自身水平和身體素質(zhì)，需要專業(yè)體育人士指導(dǎo)。

在學(xué)校的場(chǎng)地實(shí)地走訪、觀察可知，學(xué)校場(chǎng)地周一至周五的白天上課時(shí)間利用率較高，其余時(shí)間除籃球及田徑場(chǎng)地外，人數(shù)屈指可數(shù)，半封閉式的管理致使學(xué)生周末外出較多，場(chǎng)地空閑，這與社會(huì)人士的下班時(shí)間正好吻合。提高資源利用率在于合理調(diào)配使用時(shí)間，確保場(chǎng)地不空才能最大效度的使用；資源升值在于死物創(chuàng)造出一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，合理設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)才能有效促進(jìn)價(jià)值最大化。因此，有政策，有秩序的開放體育資源，有助于體育場(chǎng)地等物質(zhì)性的利用率和體育人力資源的有效升值。

3、體育資源共享面臨的問(wèn)題分析

3.1、校外便利鍛煉與校內(nèi)體育資源使用的協(xié)調(diào)問(wèn)題

商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院周邊小區(qū)林立，周圍交通四通八達(dá)。學(xué)校自2013年開始正式招生，辦校時(shí)間較短，在開封的知名度不高，另一方面，學(xué)校秉承立足中國(guó)大地辦教育，服務(wù)地方為目標(biāo)的辦學(xué)理念，在學(xué)校的硬件建設(shè)等方面較為完善，各項(xiàng)的設(shè)備資源較為先進(jìn)。學(xué)校辦學(xué)在立足教育的同時(shí)，對(duì)學(xué)生的安全問(wèn)題尤為重視，半封閉式的管理模式既是從學(xué)生的安全角度考慮，因此，在開放校內(nèi)體育資源的同時(shí)做好學(xué)生的安全工作值得重視。

體育資源共享在時(shí)間段上最易出現(xiàn)矛盾，有效調(diào)節(jié)上課時(shí)間與課余時(shí)間的體育資源開放是解決這一矛盾的關(guān)鍵。因此，本文的研究也試圖以商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院為例作為春來(lái)教育集團(tuán)的開放試點(diǎn)，建立起以校外人士會(huì)員制進(jìn)入學(xué)校，對(duì)進(jìn)出車輛憑證出入，校內(nèi)場(chǎng)地使用合理預(yù)約安排使用時(shí)間，采取按時(shí)、按物收費(fèi)，確保校內(nèi)外體育資源利用的合理接洽。

3.2、校內(nèi)體育資源管理的問(wèn)題

校內(nèi)體育資源的使用有著嚴(yán)格的使用標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行流程，以商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院為例，設(shè)有體育器材管理員一名，負(fù)責(zé)課堂教學(xué)和課下器材的管理工作。在工作量較大的情況下，可向?qū)W生處申請(qǐng)勤工儉學(xué)的學(xué)生數(shù)名，依據(jù)規(guī)定給予一定性的補(bǔ)償。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的時(shí)代，一分價(jià)錢一分貨是值得認(rèn)可且堅(jiān)不可摧的正理。校內(nèi)體育設(shè)施的共享不可能無(wú)償開放。校外人士的使用實(shí)行會(huì)員制度后依據(jù)有效證件獲取所需物品并在有效時(shí)間內(nèi)及時(shí)歸還即可；或采用自助服務(wù)，手機(jī)APP軟件實(shí)行租借或扣費(fèi)服務(wù)。

鑒于體育器材的消耗及人工費(fèi)用可以收取一定的管理費(fèi)用，在器材丟失或損壞可按規(guī)定賠償。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)室內(nèi)場(chǎng)館、室外場(chǎng)地及開放的不同時(shí)段制定，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核準(zhǔn)。在不同的時(shí)間段和不同項(xiàng)目進(jìn)行有差價(jià)收費(fèi)。如：網(wǎng)球等場(chǎng)地收費(fèi)肯定要高于田徑場(chǎng)地，使用人數(shù)較多的時(shí)間段收費(fèi)應(yīng)略高于平時(shí)，以便達(dá)到分流的效果。

共享是共享經(jīng)濟(jì)中的核心理念，強(qiáng)調(diào)物品的使用權(quán)而非所有權(quán)。體育資源共享是將公眾閑置通過(guò)社會(huì)化平臺(tái)與他人共享，進(jìn)而達(dá)到某種目標(biāo)的社會(huì)現(xiàn)象。通過(guò)場(chǎng)地和人群借助網(wǎng)絡(luò)便利平臺(tái)的有效推廣，在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，將體育運(yùn)動(dòng)成為公民習(xí)慣，把全民健身深入落實(shí)并有效開展。