跟黨走　用心干　能創新 在新時代人大工作中踐行初心和使命

佟海燕

換屆以來，青島市黃島區人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對地方人大及其常委會工作的重要指示精神，踐行初心使命，依法履職盡責，使堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度在新區有了生動實踐，為推進新時代人大工作創新發展，加快建設軍民幸福、干部自豪、令人向往的美麗新區，作出了積極貢獻。

跟黨走，在服務大局上擔當作為

新區人大工作的最大優勢是區委高度重視。區委先后聽取人大匯報21次，出臺加強鎮街人大工作、評議政府部門等意見8件，區委主要領導批示16次，對人大工作把關定向，給予大力支持。區人大常委會主動擔當，自覺把黨的領導貫穿人大工作全過程。

圍繞推動市委發起的15個攻勢，全力配合市人大組織的國家級園區調研和重點項目推進監督活動，召開5個園區座談會，服務保障6個監督組核查162個5億元以上項目，推動新區在全國率先出臺軍民融合促進辦法，聯動開展《安全生產法》《安全生產條例》和《大氣污染防治法》《水污染防治法》執法檢查，助力突破15個攻勢。

圍繞推動區委重大決策部署，把監督權與重大事項決定權結合起來，作出保護中央公園、啤酒城、藍色海灣和鳳凰島等決定，推動保護山體和飲用水水源地，多次聽取審議專項報告，監督工作推進情況，助力全區生態建設任務落細落地。

圍繞推動新一輪高質量發展，全力參與“投資大會戰”等重點工作，依法作出追加固定資產投資計劃決議，批準財政預算調整方案，班子成員帶隊督導推進項目建設，彰顯了人大的政治擔當。推動創新創業創造，加快產業結構升級，視察調研“一次辦好”改革、民營經濟發展等工作，助力營造一流營商環境。

圍繞推動法治新區建設，積極配合省市人大，做好《山東省青島西海岸新區條例》出臺和省級賦權落實工作，為新區先行先試、善作善成提供法律保障，新區被確定為全省唯一的區級人大立法聯系點。針對膠州灣、濕地和海岸帶保護等立法項目，深入進行調研，提出意見建議，為市人大編制地方性法規提供重要依據。推動社會治理“六大體系”建設，助力構建新區共治共享新格局。

用心干，在履職為民上擔當作為

堅持以人民為中心的發展思想，以釘釘子精神抓監督，以啃硬骨頭作風抓落實，積極回應群眾訴求，展現人大為民情懷，讓群眾切身感受到了人大“為了誰、依靠誰、我是誰”的初心本色。

緊抓專題詢問整改不放。每年選擇2個社會反映強烈的熱點議題開展專題詢問，先后詢問了安全生產、環境保護、農村飲水安全等工作，實施“問前”專題調研、“問中”現場測評、“問后”跟蹤督辦的監督方式，指出26類96項具體問題，問出了百姓關切，答出了責任擔當，增強了監督實效。力促整改安全隱患58處，投資16.7億元建成垃圾綜合處理項目，投入1.8億元改造農村供水管網，城鄉生產生活環境得到明顯改善。多家媒體予以報道。

緊抓議案建議辦理不放。聚焦群眾所想所盼，對城鄉醫療基本公共衛生服務和海域海島保護管理兩件議案，采取“每月調研、半年視察、全年評議”形式，推動新區出臺“50條”醫療衛生服務提升計劃，已完成248處衛生室建設;投入100億元，治理恢復海岸線137公里，建成藍灣慢道78公里，打造了世界最美海灣。把閉會期間建議辦理作為支持代表依法履職的關鍵環節來抓，制定《閉會期間代表建議、批評和意見辦理辦法》，對建議的整理、交辦、承辦、督辦等作出規定，加大媒體公開力度，開展第三方評估，促進399件建議得到較好解決。在養老事業發展方面，召開18次座談會，提出建立政策服務等“五大體系”建議，推動出臺養老服務業發展意見，形成養老專項規劃，建成養老機構69處，政府購買居家養老服務覆蓋范圍由1000人擴大到4萬人，“幸福晚年、真誠相伴”的良好社會氛圍正在形成。

緊抓審議意見落實不放。為有效疏通人大監督的“最后一公里”，出臺審議意見處理辦法，制定工作流程，列出“問題清單”。對每一項審議意見，都明確責任單位、完成時限，確保意見“擲地有聲”。針對“入園難”的現實情況，下大力氣推動學前教育意見落實，持續三年開展督辦工作，實地走訪12個鎮街42所幼兒園，依法審查學前教育行動計劃，提出增加學位供給、推動均衡發展、加強師資配備等11條建議，推進建成72所公辦幼兒園，認定166所普惠性民辦幼兒園，提供普惠性學位23000個，構建了覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。2019年，首次將審議意見落實情況納入重點工作計劃，集中視察城市管理審議意見辦理工作，開展辦理情況“回頭看”，提出一線實干、一抓到底、一絲不茍、一以貫之等意。