習(xí)近平為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展立了個規(guī)矩

◎文 | 錢景童

“首先定個規(guī)矩，就是要抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”2018年4月24日至25日，習(xí)近平總書記赴湖北、湖南調(diào)研考察，并于26日主持召開深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會。

“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”這10個字是兩年前，習(xí)近平在重慶調(diào)研考察期間指明的發(fā)展路徑，如今，已成為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展的首要規(guī)矩。

10字規(guī)矩，是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的科學(xué)定位

長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)發(fā)展在習(xí)近平心中占據(jù)舉足輕重的地位，這一點從他連續(xù)地調(diào)研考察、多次主持召開高規(guī)格會議、不斷部署新工作任務(wù)等看得十分清楚。

2014年，習(xí)近平在部署2015年經(jīng)濟(jì)工作時指出：“要重點實施‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，爭取明年有個良好開局”。至此，國家級“三大發(fā)展戰(zhàn)略”浮出水面。

2016年，習(xí)近平在重慶主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會。會上，他不僅強(qiáng)調(diào)推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是一項國家級重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更明確指出，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。

在今年全國兩會上，習(xí)近平參加重慶代表團(tuán)審議時，把兩年前調(diào)研考察重慶時作出的科學(xué)判斷的因果關(guān)系說給在場人大代表聽——

“如果長江經(jīng)濟(jì)帶搞大開發(fā)，下面的積極性會很高、投資驅(qū)動會非常強(qiáng)烈，一哄而上，最后損害的是生態(tài)環(huán)境。過去已經(jīng)有一些地方搶跑，甚至出現(xiàn)無序開發(fā)，違法挖河砂、搞捕撈、搞運輸，岸線被隨意占用等情況，如果這樣下去，所謂的長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)就變成了一個‘建設(shè)性’的大破壞。所以，我強(qiáng)調(diào)長江經(jīng)濟(jì)帶不搞大開發(fā)、要共抓大保護(hù)。”

正因如此，習(xí)近平此次調(diào)研考察湖北、湖南時，在第一站湖北省宜昌市興發(fā)集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園里，他就告訴集團(tuán)園區(qū)的廣大員工，“首先定個規(guī)矩，就是要抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”

習(xí)近平耐心地和員工們說：“不搞大開發(fā)不是不搞大的發(fā)展，而是要科學(xué)地發(fā)展、有序地發(fā)展。對于長江來講，第一位的是要保護(hù)好中華民族的母親河，不能搞破壞性開發(fā)。所以這一條要立個規(guī)矩。”

談及要保護(hù)好、不能傷害我們中華民族的母親河，這句話一下子說到了員工們的心里，因為他們關(guān)心的事情正是總書記所看重的事情。

璀璨三峽大壩 攝影/馬寧

洞庭湖 攝影/VCG

“我與中華鱘，共護(hù)長江美”岳陽站活動啟動儀式現(xiàn)場 攝影/但棣瑤

10字規(guī)矩，是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的現(xiàn)實依靠

習(xí)近平不辭辛苦地調(diào)研考察，和群眾代表、各級干部、專家學(xué)者交流看法，并持續(xù)關(guān)注、思考長江經(jīng)濟(jì)帶的深入發(fā)展。

習(xí)近平用“尊重”這一詞語說出了他對中華民族母親河的感情。同時，在這份深厚感情的積淀下，他又為母親河的未來作出科學(xué)、理性的判斷：“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這不僅是對自然規(guī)律的尊重，也是對經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律的尊重。”

長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11省市，面積占全國21%，人口、經(jīng)濟(jì)總量均超過全國40%。它所占據(jù)的地位和發(fā)揮的作用，放眼中華大地，真的是無可替代。

我國40%的可利用淡水資源在長江流域是4億人飲用水來源；淡水漁業(yè)產(chǎn)量占全國約60%，具有豐富的漁業(yè)資源；有“地球之腎”稱謂的濕地在長江流域有1154萬公頃，超過全國濕地總面積1/5。同時，多種珍稀野生動植物生活在這片沃土。

改革開放以來的長江流域，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速、綜合實力快速提升，更是成為我國經(jīng)濟(jì)重地、活力之地。

就在2017年，貴州以10.2%的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全國。全國增速前五名中，貴州、云南、重慶、江西占據(jù)4席。前十名中，安徽、四川、湖南再添3個席位。長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市全部高于或等于2017年全國6.9%的經(jīng)濟(jì)增速，可謂是我國新發(fā)展的強(qiáng)勁發(fā)動機(jī)。

長江水質(zhì)優(yōu)良比例不斷攀升，已達(dá)77.36%。長江三角洲、長江中游、成渝三大城市群效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，5個城市常住人口超過1000萬，9個城市GDP超過一萬億元……這些都是習(xí)近平定下的10字規(guī)矩的真實寫照，也是長江經(jīng)濟(jì)帶深入發(fā)展的底氣和信心。

九江 攝影/VCG

10字規(guī)矩，是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的前進(jìn)方向

這趟湖北、湖南調(diào)研考察之行，總書記行程緊湊、盡覽長江。他看過化工企業(yè)、三峽電站；走進(jìn)搬遷居民區(qū)，過問百姓的生活情況；乘船觀望，看碼頭的整治管理、看兩岸生態(tài)保護(hù)。還在自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測站看了動植物生存環(huán)境。

來到武漢，習(xí)近平在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上要求各級干部辯證地認(rèn)識5個關(guān)系。即正確把握整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；總體謀劃和久久為功的關(guān)系；破除舊動能和培育新動能的關(guān)系；自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。

更為重要的是，兩年多后，習(xí)近平再看長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)發(fā)展，他更加強(qiáng)調(diào)：“實施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略要加大力度。”并且突出要求：“探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。”相比于兩年前準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位，這一次，習(xí)近平的目光聚焦在發(fā)揮出國家級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用。

2016年，中共中央政治局會議審議通過了《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，其后，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)該規(guī)劃綱要。作為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，規(guī)劃綱要指導(dǎo)長江流域各省市階段性發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

翻看一下2020年的發(fā)展目標(biāo)：水質(zhì)優(yōu)良比例要達(dá)到75%以上，森林覆蓋率達(dá)到43%；長江黃金水道要暢通，建成綜合立體交通走廊；城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，建立城市集群。同時，加強(qiáng)創(chuàng)新、研發(fā)投入，培育一批世界級企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代市場體系，形成全方位對外開放新格局，成為引領(lǐng)全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐帶。

如同綿延不絕的長江河水，如今，長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)發(fā)展確立了更深邃的奔涌航道，沖擊著一個又一個階段性發(fā)展目標(biāo)，最后匯入大海，成為中國的財富和屏障。

十字規(guī)矩，言精而意深。仿佛醫(yī)者開出一劑良方，讓中華兒女的母親河繼續(xù)煥發(fā)勃勃生機(jī)，繼續(xù)滋養(yǎng)著中華文明沃土，繼續(xù)養(yǎng)育著中華民族的一代又一代。