聯建黨支部 為民解難題

鄭友

2019年12月4日，開州區大進鎮榨井街，天氣晴好。

伴隨機器的轟鳴聲，26歲的周遠東正在進行面條加工，足月待產的妻子段吉清在一旁打下手。

二人正在商量來年開辦養殖場的事，一番權衡后，妻子最終同意了周遠東的想法。

夫妻倆思想的轉變，得益于重慶市人力社保局工資福利處（市工資統發中心）黨支部“共建支部、共謀發展、共辦實事”的幫扶活動。

按照市委組織部的部署，在明確加強基層黨建、發展集體經濟、引育本土人才、辦好民生實事四個方面 17項具體任務幫扶目標后，2019年9月起，工資福利處（市工資統發中心）黨支部全面助推大進鎮云鳳村脫貧攻堅。

結對

大進鎮的地貌特征是兩山夾一溝，云鳳村位于其中的一面山上，基礎設施建設十分薄弱。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”要想在貧瘠的山坡上有所作為，擁有豐富基層工作經驗的工資福利處（市工資統發中心）黨支部書記、處長程衛民決定從支部聯建發力。

大進鎮黨委委員、云鳳村包村干部黃闖清楚地記得，2019年9月，接到市委組織部扶貧集團支部聯建助推脫貧攻堅的任務后，工資福利處（市工資統發中心）黨支部6名委員第一時間對云鳳村的地形地貌、人口分布、產業基礎和基層黨建等工作的開展情況進行了全面梳理分析。

黃闖介紹，在與云鳳村黨支部充分溝通、了解幫扶需求的基礎上，工資福利處（市工資統發中心）依托自身資源，于2019年10月11日至12日組織云鳳村黨支部相關人員到浙江省學習培訓。

在浙江省海寧市許村鎮科同村，參加培訓的學員實地察看了村級便民服務中心、新農村建設點、科同村村史館等地，重點學習了解基層黨建、人居環境整治、村集體經濟發展等方面的先進經驗。

為詳細了解云鳳村真實情況，2019年10月18日，程衛民帶隊來到云鳳村，深入村便民服務中心、50畝珍珠棗油桃基地、新寨子土雞養殖示范區、云鳳山莊居民聚集點等地調研。

在察看基礎設施建設、產業培育發展、基層黨建等工作開展情況的同時，程衛民還隨機走訪貧困戶，察看他們的生產生活環境，詢問生活中存在的具體困難，詳細了解“兩不愁三保障”的落實情況。

當天下午，工資福利處（市工資統發中心）黨支部與云鳳村黨支部簽訂了“支部聯建”協議。

“我們圍繞如何落實‘兩不愁三保障、回引本土人才、發展主導產業進行了座談交流，明確了建設入戶便道、拍攝土雞示范養殖視頻、落實公益崗位等事宜。”程衛民說。

結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，經雙方黨支部充分溝通，在明確四個方面17項具體任務幫扶目標后，工資福利處（市工資統發中心）黨支部將各項幫扶任務明確到人，并研究制定了具體措施，規定了完成時限。

方案中明確，建立支部委員“一對一、一幫一”制度，工資福利處（市工資統發中心）黨支部6名委員和大進鎮云鳳村黨支部5名委員聯絡結對，隨時溝通、常態交流。

共建

“要不我們把這個門店盤出去，來年回老家養雞？”2019年12月4日上午，大進鎮榨井街，周遠東和妻子商量道。

可能是機器聲音大了些，也可能是不想理他，段吉清沒吱聲。從2018年3月接手這個鋪面以來，除去成本和生活開銷，小店每個月還有六七千元的結余。

相較于以前推車子到處趕場擺攤，現在的鋪面式經營讓夫妻倆感到更加踏實。放著好好的生意不做，周遠東為何會萌生轉行養殖業的想法？這還得從5天前說起。

2019年11月29日，工資福利處（市工資統發中心）黨支部組織大進鎮云鳳村支部委員、駐村工作隊隊員、致富帶頭人等12人赴市人力社保局開展支部結對共建活動。

當天上午，經工資福利處（市工資統發中心）協調安排，包括周遠東在內，云鳳村一行人來到市農業科學院含谷蔬菜基地，學習蔬菜種植技術，了解沙拉白菜、水果蘿卜等新品種。

隨后，周遠東又跟著來到市農科院園區，觀摩學習果樹種植、花卉培育和魚菜共生等技術。此次考察讓周遠東大開眼界的同時，也讓他意識到科技致富的重要性。

周遠東對林下養雞饒有興趣。本來就想在養殖業方面大干一場的他，心頭一直有個梗：2019年初自己在云鳳村6社老家孵的200多只土雞，東死一只、西亡一只，到現在只剩下了8只。

“不管公雞還是母雞，毛都掉得差不多了，光禿禿的……”周遠東滿心疑惑。

在向市農科院專家請教后，周遠東這才明白，之所以成活率不高，是因為未對種苗進行優選和孵化后沒有注射疫苗，混合喂養導致脫毛嚴重。

專家告訴周遠東，要解決脫毛問題，只需要給雞“戴一副眼鏡”即可。見他云里霧里，專家繼續解釋，方法就是拔一根雞毛，從雞的鼻孔中穿過，遮擋其視線就行了。

不僅提供土雞養殖的品種選擇建議，還邀請專家提供雞舍改造、喂養方式、病害防治等方面的技術支持及銷路引導，更是免費贈送雞苗……工資福利處（市工資統發中心）實打實的幫扶，在周遠東看來，無異于是天上掉餡餅的好事。

聽丈夫說明來龍去脈后，段吉清開始改變主意：“開始，我們規模莫搞太大了，先養1000只左右看看。”

夫妻倆合計，流轉土地和完善圈舍等基礎設施，大概需要10萬元左右，拿出家中的積蓄，再找親朋好友借一點，基本上就夠了。

幫扶

2019年11月6日，工資福利處（市工資統發中心）副處長宋曉輝帶領市農業科學院、市畜牧科學院的專家到云鳳村調研，對珍珠棗油桃的剪枝、刷桿、施肥、打藥及土雞養殖等進行具體指導，以幫助解決云鳳村產業發展中遇到的具體問題。

在實地察看云鳳村土地情況后，通過綜合分析，專家們建議4組和6組的村民栽種脆李。然而，擺在面前最現實的問題是，誰來帶頭？培育致富帶頭人，成了他們此次調研中的一項重要內容。

經過反復篩選，包括周遠宏在內的4名村民，被確定為培育對象。

36歲的周遠宏常年生活在大進場鎮，相對于真名來說，他的“包谷粑”外號更令人印象深刻。

原來，在經營大進鎮渝糧駕校之前，周遠宏和妻子侯大英一起，騎著三輪車走街串巷地售賣包谷粑，外號由此得來。

2019年12月6日下午，周遠宏回到土生土長的云鳳村6組，召集左鄰右舍，商量土地流轉問題。

13歲畢業時，周遠宏原本以優異的成績考入當地一所重點中學，然而，受家庭條件限制，他只得輟學，跟著親戚到陜西西安務工，幫飯館洗碗，后來又到江蘇昆山進廠打工，工資低不說，企業主還經常不及時結算。

“一個人富不算富，大家富才是真的富。”從“窮小子”一步步成長起來，周遠宏的變化村民們都看在眼里，加上現在經營著一家規模還不小的駕校，他的話很有說服力：“工資處給予我們技術支撐，還幫我們找銷路，這是千載難逢的好事。”

經初步商議，村民們同意將土地以每年每畝350元的價格流轉給周遠宏，待投產后有利潤再分紅。

堅持問題導向，根據云鳳村實際情況建立民生實事任務清單，整合各方力量、爭取各方資源逐項幫助解決，是工資福利處（市工資統發中心）黨支部建立“民生實事清單”制度的重要方面。

2019年12月5日，程衛民邀請市公路局的負責人一同前往云鳳村，對村入戶公路進行現場勘察。至此，周遠宏心中那顆“運輸難”的石頭終于落了地。