改革賦能寧波近330萬產(chǎn)業(yè)工人

謝霞

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)工人強(qiáng)則實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)作出的重大決策部署。

從寧波來看，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革有著龐大的隊(duì)伍基礎(chǔ)。在全市560萬從業(yè)人員中，產(chǎn)業(yè)工人達(dá)329.7萬人，占比高達(dá)58.9%，且87%的產(chǎn)業(yè)工人集中在制造業(yè)和建筑業(yè)領(lǐng)域。寧波要從制造大市走向制造強(qiáng)市，根本出路在于加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而產(chǎn)業(yè)工人身處生產(chǎn)制造領(lǐng)域最前沿，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力等方面具有基礎(chǔ)性作用。如何更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，為寧波走在高質(zhì)量發(fā)展前列提供力量支撐和人才保障，成為當(dāng)前一項(xiàng)重要課題。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)確保產(chǎn)業(yè)工人先進(jìn)性

3年至5年時間內(nèi)，在產(chǎn)業(yè)工人中新發(fā)展1000名左右的入黨積極分子、預(yù)備黨員隊(duì)伍，新發(fā)展的黨員中產(chǎn)業(yè)工人比例超過50%……去年底，鄞州區(qū)發(fā)布了產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)“鄞領(lǐng)工匠千人計(jì)劃”，打出了培育打造“紅色工匠”的組合拳。

奉化區(qū)在協(xié)成電動、奧迪斯丹、浙拖奔野、愛伊美等企業(yè)中，以車間為單位，在產(chǎn)業(yè)工人黨員中推選“車間政委”，以黨建壓實(shí)企業(yè)發(fā)展動力。截至10月底，該區(qū)累計(jì)建設(shè)“紅色車間”656個，選出“車間政委”512個。

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產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，黨建引領(lǐng)是根本保證。2019年4月印發(fā)的《新時代寧波產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》明確提出：要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍黨建工作，加大在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中發(fā)展黨員力度；加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮車間班組黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工人黨員的先鋒模范作用；同時，堅(jiān)持黨建帶群建，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型建筑工地等區(qū)域、行業(yè)建設(shè)黨群服務(wù)中心（站、點(diǎn)），統(tǒng)籌群團(tuán)組織資源和工作力量。

非公企業(yè)是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是產(chǎn)業(yè)工人集聚的主要領(lǐng)域。為最大程度消除非公企業(yè)黨建“空白點(diǎn)”，自2018年開始，寧波連續(xù)3年在全市兩新組織中開展“奮戰(zhàn)60天，集中抓覆蓋”專項(xiàng)工作，推動非公有制企業(yè)中職工30人以上有黨員，80人以上有黨組織。為吸引更多的產(chǎn)業(yè)工人加入黨組織，寧波取消高技能人才入黨名額限制，積極把技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀工人等吸收到黨組織中。去年10月以來，全市新發(fā)展產(chǎn)業(yè)工人黨員近800名。

寧波市總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)的同時，寧波還十分注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的思想政治建設(shè)，通過深化理想信念教育，打造“工人先鋒號”“青年文明號”“巾幗文明崗”等班組（團(tuán)隊(duì)），引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人增強(qiáng)主人翁意識，做推動高質(zhì)量發(fā)展的時代先鋒。

在黨建引領(lǐng)下，全市產(chǎn)業(yè)工人黨員緊貼生產(chǎn)經(jīng)營管理，在“我為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”、技能比武等活動中，積極立足崗位當(dāng)先鋒。今年新冠肺炎疫情防控期間，全市5237支產(chǎn)業(yè)工人黨員攻堅(jiān)隊(duì)奮戰(zhàn)生產(chǎn)一線，承接了企業(yè)近三成的訂單任務(wù)，充分彰顯了黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化技能導(dǎo)向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)結(jié)構(gòu)

手握金剛鉆，才敢攬瓷器活。對制造企業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)工人技能水平是關(guān)乎企業(yè)核心競爭力的重大問題。在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中，寧波強(qiáng)化技能導(dǎo)向，注重完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，努力推動產(chǎn)業(yè)工人由“工”向“匠”轉(zhuǎn)變。

“隨著高質(zhì)量發(fā)展階段的到來，制造企業(yè)將不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝。一旦不能勝任工作，工人可能會面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)?！笔锌偣趧雍徒?jīng)濟(jì)工作部副部長周南斌告訴記者。為此，寧波把健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度作為提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平的重要抓手，通過統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)工人終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

為擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，推動技能人才隊(duì)伍建設(shè)，寧波在制定差別化培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，積極推動企業(yè)發(fā)揮主力軍作用，鼓勵企業(yè)制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)制度，開展上崗培訓(xùn)、名師帶徒、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技術(shù)研修等培訓(xùn)項(xiàng)目。奧克斯空調(diào)股份有限公司投入150萬元在廠區(qū)建設(shè)了面積達(dá)400多平方米，集培訓(xùn)、實(shí)操、體驗(yàn)于一體的鄞州區(qū)產(chǎn)業(yè)工人實(shí)訓(xùn)基地。2019年，奧克斯開展培訓(xùn)200余次，參訓(xùn)人員達(dá)3000余人。

在寧波制造業(yè)領(lǐng)域中，有不少技能人才，他們身懷絕活，拿過專利、得過榮譽(yù)，但因?yàn)閷W(xué)歷受限等原因，在技術(shù)職稱評定中經(jīng)常被“一票否決”。對此，寧波積極改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人技能評價(jià)方式，堅(jiān)持以職業(yè)道德和職業(yè)能力水平為導(dǎo)向，發(fā)揮技能人才評價(jià)“指揮棒”作用。同時，明確把技能人才評價(jià)權(quán)放給企業(yè)，使技能人才的評價(jià)切實(shí)符合企業(yè)對技能人才的崗位要求。

雅戈?duì)柤瘓F(tuán)股份有限公司是浙江省首批“企業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)單位”，不僅可自主組織評價(jià)鑒定，還可優(yōu)先獲得職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，這也更好地推動了企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工作。據(jù)了解，雅戈?duì)栍?jì)劃從今年開始，在三年內(nèi)評價(jià)中級工1000人、高級工710人、技師150人、高級技師30人。

與此同時，寧波還通過深化職業(yè)教育改革，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)等舉措，積極創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，建立起符合寧波產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的校企合作、產(chǎn)教融合模式，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技能人才。

通過完善技能形成體系，寧波涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀技能人才，為寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支撐。截至今年6月底，寧波技能人才總量已達(dá)169.1萬人，高技能人才數(shù)量達(dá)50.6萬人，高技能人才數(shù)量占技能人才總量接近三成。其中，有49人被評為“浙江工匠”，178人被評為“港城工匠”。

暢通成長渠道拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間

寧波市林春技能大師工作室、寧波市張亮技能大師工作室、寧波市馮禮偉技能大師工作室……10月中旬，寧波公布了新一批10家寧波市技能大師工作室名單。至此，寧波市技能大師工作室達(dá)到100家。

“工作室均以領(lǐng)銜的技能大師的名字命名，這能有效增強(qiáng)他們的使命感和榮譽(yù)感。同時，政府還將按規(guī)定給予這些獲評的工作室一次性開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助?！睂幉ㄊ腥肆Y源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處處長陳燁說。

由于產(chǎn)業(yè)工人入職門檻相對較低，職業(yè)發(fā)展通道比較狹窄單一，導(dǎo)致其社會認(rèn)同感不高，一些產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)自豪感也不夠強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)工人普遍面臨晉升難、跨界難、出彩難等困境。為打通產(chǎn)業(yè)工人成長通道，寧波建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會牽頭、部門協(xié)同、企業(yè)為主、社會參與”的產(chǎn)改組織體系，致力于充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)工人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

針對產(chǎn)業(yè)工人成長通道狹窄的問題，寧波努力打通國家職業(yè)資格與專業(yè)技術(shù)職務(wù)之間的界限，嘗試開展在技能崗位上的專業(yè)技術(shù)人才通過對應(yīng)職業(yè)技能等級實(shí)操考核合格的，可憑專業(yè)技術(shù)證書直接認(rèn)定為同等級的職業(yè)資格，從而實(shí)現(xiàn)兩者有效銜接。

針對產(chǎn)業(yè)工人跨界流動難的問題，寧波通過健全公共就業(yè)服務(wù)體系，搭建公共人力資源招聘指導(dǎo)和職業(yè)服務(wù)平臺，讓產(chǎn)業(yè)工人有渠道了解企業(yè)用人需求、就業(yè)崗位信息，并在專業(yè)人士的指導(dǎo)下，能對自身流動前景、流動成本作出準(zhǔn)確的判斷、評估，從而提高人力資源配置效率。

技能競賽是產(chǎn)業(yè)工人脫穎而出、嶄露頭角的重要平臺。在寧波，一大批產(chǎn)業(yè)工人在各級技能競賽中實(shí)現(xiàn)了技術(shù)提升、技能晉級。寧波麥博韋爾移動電話有限公司每年都會組織員工參加“IPC手工焊接&返工返修競賽”，提升員工的焊接技能。愛柯迪股份有限公司堅(jiān)持每年組織叉車安全技能比武大賽、數(shù)據(jù)應(yīng)用大賽等，引導(dǎo)職工不斷提升崗位技能。按照《新時代寧波產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》要求，寧波還將每年組織精英賽、群英賽1000場次，每年培育“首席工人”100名、“技術(shù)能手”1000名。

與此同時，寧波還通過實(shí)施“技能菁英”培養(yǎng)計(jì)劃，為產(chǎn)業(yè)工人搭建參與國際合作交流的平臺，讓他們提升國際視野，在與國外產(chǎn)業(yè)工人的互學(xué)互鑒、友好交流中增強(qiáng)本領(lǐng)、提升技能。入選“技能菁英”培養(yǎng)計(jì)劃的，寧波還將給予每人最高10萬元的資助。

做好服務(wù)保障提升產(chǎn)業(yè)工人待遇水平

9月18日，在2020寧波人才科技周開幕式現(xiàn)場，作為新一批“寧波市杰出人才獎”獲得者，寧波北侖第三集裝箱碼頭有限公司橋吊班班長竺士杰走到聚光燈前，接受這座城市給予人才的最高肯定。2017年至今，寧波已連續(xù)4年有一線技工登上人才的最高領(lǐng)獎臺，在全社會營造了尊重產(chǎn)業(yè)工人的濃厚氛圍。

近年來，寧波相繼在福利待遇、獎勵機(jī)制等方面，采取了一系列卓有成效的傾斜措施，技能人才服務(wù)保障能力不斷提升。比如，從2010年開始，寧波開始設(shè)立“寧波市優(yōu)秀高技能人才獎”，評選活動每2年開展一次，每次評選15名左右優(yōu)秀高技能人才，并進(jìn)行集中表彰，給予每人10萬元獎勵，表彰力度在全省乃至全國都處于前列。又比如，自2012年起，寧波開始實(shí)施緊缺崗位補(bǔ)貼制度，對符合條件的技師、高級技師，分別給予每月500元、1000元的崗位補(bǔ)貼，可累計(jì)補(bǔ)貼3年。

與此同時，寧波積極引導(dǎo)企業(yè)建立創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵機(jī)制。比如，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，建立首席技師、特聘技師等技能帶頭人制度，并發(fā)放一定的職務(wù)津貼、帶徒津貼；鼓勵企業(yè)對高技能人才實(shí)行年薪制、股份制、期權(quán)制等收入分配方式等。舜宇集團(tuán)有限公司經(jīng)過五輪產(chǎn)權(quán)機(jī)制的優(yōu)化完善，目前已有包括專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的3700多人獲得5億多股公司股權(quán)。寧波方太廚具有限公司制定了全員身股分紅、全員購買補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)等50余項(xiàng)福利關(guān)愛措施，想方設(shè)法讓一線員工也能分享到企業(yè)發(fā)展成果。

寧波還在保障產(chǎn)業(yè)工人參政議政、評先評優(yōu)激勵上下功夫，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)工人在政治、社會等方面的獲得感。在寧波市第十三次黨代會和市十五屆人大代表中，產(chǎn)業(yè)工人代表占比分別比上屆提高1.5個和2.8個百分點(diǎn)；在新評選的市級以上勞動模范中，產(chǎn)業(yè)工人占比比上年提升了10個百分點(diǎn)；優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人參評“浙江工匠”，寧波入選人數(shù)連續(xù)3年居全省首位。

“希望通過各方協(xié)力，到2025年，全市技能勞動者總數(shù)超過200萬人，其中高技能人才超過70萬人。”市總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。屆時，我市將基本建成符合寧波產(chǎn)業(yè)需求的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍，產(chǎn)業(yè)工人將成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐力量。

責(zé)任編輯：姚穎超