“兩互兩共”構(gòu)建基層黨建大格局

柳州高速公路運(yùn)營(yíng)有限公司柳州分公司黨支部

柳州高速公路運(yùn)營(yíng)有限公司柳州分公司（以下簡(jiǎn)稱“柳州分公司”）隸屬于廣西交通投資集團(tuán)柳州高速公路運(yùn)營(yíng)有限公司，目前在職職工332人，黨員32人，呈現(xiàn)出員工基數(shù)大、黨員占比不高、管轄路段車(chē)流量大、安全保暢難度高、涉路協(xié)調(diào)復(fù)雜等特點(diǎn)。為解決轄區(qū)各黨組織缺乏共建機(jī)制、溝通交流不暢、資源重置浪費(fèi)等問(wèn)題，柳州分公司黨支部創(chuàng)新載體，結(jié)合實(shí)際打造“兩互兩共”（組織互聯(lián)、技術(shù)互通、人才共用、資源共享）基層黨建特色品牌，在轄區(qū)內(nèi)、外與相關(guān)黨組織加強(qiáng)交流互動(dòng)，結(jié)成大黨建聯(lián)盟。

組織互聯(lián)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘

柳州分公司黨支部牽頭與轄區(qū)4個(gè)交警大隊(duì)、2個(gè)路政大隊(duì)、1個(gè)駐地街道簽訂共建協(xié)議，與轄區(qū)接壤的來(lái)賓、鹿寨分公司黨支部結(jié)成共建對(duì)子，將原本各支部間的“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)化為“聯(lián)盟共建”，構(gòu)建全新基層黨建工作體系。

主題黨日聯(lián)過(guò)，組織生活“活”起來(lái)。2019年，柳州分公司黨支部與柳州市交通局、建行柳州分行黨支部聯(lián)合開(kāi)展“黨員先鋒+ETC發(fā)行攻堅(jiān)”主題黨日活動(dòng)，日均發(fā)行量迅速提升至1 000-1 200輛，穩(wěn)居公司第一名。2020年，柳州分公司黨支部開(kāi)展“同心抗疫 黨旗飄揚(yáng)”“增強(qiáng)法治意識(shí) 確保安全生產(chǎn)”等主題黨日活動(dòng)4次、主題黨課1次、安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)1次，覆蓋各支部黨員56人。在疫情關(guān)鍵時(shí)期開(kāi)展“交投先鋒+一線黨旗紅”主題活動(dòng)，帶領(lǐng)團(tuán)員青年破解應(yīng)急保暢與疫情防控雙重難題。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)互促，使能力素質(zhì)“強(qiáng)”起來(lái)。2020年，柳州分公司轄區(qū)交警、路政大隊(duì)共同組織業(yè)務(wù)骨干深入各收費(fèi)站，開(kāi)展“入口拒超”“超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定解讀”“一盔一帶”等專題培訓(xùn)8次，入口勸返超重車(chē)輛3.4萬(wàn)輛，營(yíng)造了人人遵章守法、平安交通出行的良好社會(huì)氛圍。

基層組織共建，使黨的建設(shè)“嚴(yán)”起來(lái)。柳州分公司結(jié)合交投集團(tuán)黨委基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和支部評(píng)星定級(jí)工作要求，編寫(xiě)《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)》，提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

技術(shù)互通，推動(dòng)智慧運(yùn)營(yíng)

柳州分公司黨支部打破“行業(yè)壁壘”，按照“業(yè)務(wù)先導(dǎo)、技術(shù)協(xié)同”原則，堅(jiān)持技術(shù)互通，推動(dòng)智慧運(yùn)營(yíng)。

運(yùn)用科技手段，打造優(yōu)質(zhì)通行環(huán)境。聯(lián)合柳州公司黨委下轄多個(gè)黨支部推進(jìn)“智慧運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“全方位、全天候、全自動(dòng)、全覆蓋”智慧運(yùn)營(yíng)管理。針對(duì)柳州北環(huán)高速、柳南高速雨霧天氣多發(fā)問(wèn)題，運(yùn)用“GAP再生抗滑封技術(shù)”提升北環(huán)高速路面防滑性，在柳南高速安裝“雨天雷達(dá)速度反饋儀”，交通事故率比同期下降75%，為社會(huì)公眾提供更優(yōu)質(zhì)的通行環(huán)境。

推動(dòng)新工藝運(yùn)用，助力“迎國(guó)評(píng)”。為迎接“十三五”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)工作大考，柳州分公司黨支部邀請(qǐng)交警、路政、柳州電視臺(tái)、柳州日?qǐng)?bào)社等相關(guān)管理部門(mén)及媒體定期對(duì)轄區(qū)路容路貌、養(yǎng)護(hù)品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，采納合理化建議，工作成效多次獲得柳州市主流媒體宣傳。同時(shí)，對(duì)示范路全線路肩、邊坡及平臺(tái)進(jìn)行清理美化，全面提升路容路貌，以嶄新形象“迎國(guó)評(píng)”。

中心工作共商，“打逃”成果顯著。柳州分公司聯(lián)合共建單位用好“灰名單”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，檢測(cè)、記錄嫌疑車(chē)輛通行信息，給予精準(zhǔn)攔截查處；參與研發(fā)的《高速公路入口拒超數(shù)據(jù)查詢分析系統(tǒng)》獲國(guó)家版權(quán)局計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)，僅3個(gè)月就查處逃費(fèi)車(chē)輛156輛，堵漏增收金額36.3萬(wàn)元。

開(kāi)展門(mén)戶亮化，提升地方形象。柳州分公司牽頭制定《門(mén)戶亮化提升方案》，聯(lián)合各共建單位在轄區(qū)村委開(kāi)展“禁止行人上路”宣傳，在運(yùn)輸公司開(kāi)展“禁止灑落物”宣傳。聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治4次、植樹(shù)活動(dòng)1次，懸掛文明標(biāo)語(yǔ)、橫幅及文明出行海報(bào)148幅，對(duì)樹(shù)立地方良好的門(mén)戶形象起到積極作用，獲地方政府好評(píng)。

用好智慧管理平臺(tái)，提升應(yīng)急保暢效率。柳州分公司將各單位黨員混合排班，共同處置轄區(qū)各類突發(fā)事件，利用智慧高速管理平臺(tái)作為信息樞紐中心，相較之前縮短了近1小時(shí)突發(fā)事件處置時(shí)間。2020年以來(lái)，共聯(lián)合處置突發(fā)事件291次、出動(dòng)人員629人次，有效服務(wù)于社會(huì)公眾美好出行需求。

人才共用，提供智力支撐

柳州分公司黨支部著力共建人才培養(yǎng)體系，建立各支部?jī)?yōu)秀黨員和業(yè)務(wù)骨干共享人才信息庫(kù)，激勵(lì)廣大黨員見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)有為。

人才共用。定期邀請(qǐng)人才庫(kù)黨員講授黨課、做專題培訓(xùn)、參與創(chuàng)新創(chuàng)效，實(shí)現(xiàn)智力共享、人才共用。在互聯(lián)共建推動(dòng)下，柳州東收費(fèi)站先后獲交通運(yùn)輸行業(yè)“情滿旅途”先進(jìn)集體、柳州市“五四紅旗團(tuán)支部”、自治區(qū)“模范職工小家”和全國(guó)“高速公路十佳服務(wù)窗口”稱號(hào)， 1人入圍“最美中國(guó)路姐”，1人獲“情滿旅途”先進(jìn)個(gè)人，2人獲評(píng)為柳州市“優(yōu)秀共青團(tuán)員”。2019年，在ETC發(fā)行過(guò)程中與建行柳州市支行黨員聯(lián)合組建“ETC推廣發(fā)行”攻堅(jiān)小組，促使30日內(nèi)發(fā)行量超過(guò)3.2萬(wàn)輛，并涌現(xiàn)出肖家好、周麗、陳靜等一批發(fā)行能手。

人才共育。2020年，邀請(qǐng)交警、路政對(duì)柳州分公司應(yīng)急保暢人員開(kāi)展交通安全培訓(xùn)；先后安排4名應(yīng)急小組組長(zhǎng)、2名應(yīng)急安全員到交警二大隊(duì)、柳宜交警大隊(duì)、柳州路政大隊(duì)和柳江路政大隊(duì)輪崗學(xué)習(xí)。

人才共創(chuàng)。2020年，柳州分公司黨支部主動(dòng)與交投科技公司、中移建設(shè)有限公司、青島東博科技有限公司、柳州安訊電子科技有限公司等進(jìn)行合作，合作完成高速公路霧區(qū)誘導(dǎo)系統(tǒng)、視頻事件檢測(cè)系統(tǒng)、情報(bào)板誘導(dǎo)系統(tǒng)等6項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新。

資源共享，凝聚強(qiáng)大合力

柳州分公司黨支部打破行政隸屬壁壘，強(qiáng)化共建單位黨組織間的橫向聯(lián)系，充分整合、盤(pán)活現(xiàn)有資源，凝聚強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

陣地共享。依托現(xiàn)有資源，新建、改建黨建活動(dòng)陣地。目前各共建單位黨組織共有“交投先鋒+工作站”“黨團(tuán)活動(dòng)室”等活動(dòng)陣地6個(gè)，有效促進(jìn)了各成員單位間的黨建工作交流及基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。2020年以來(lái)，各共建單位依托6個(gè)黨建活動(dòng)陣地開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題會(huì)議、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)8次，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)共檢1次。

物資共享。建立共用應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)3個(gè)、存儲(chǔ)反光錐筒1 574個(gè)、改道標(biāo)識(shí)牌2套、強(qiáng)光手電等應(yīng)急物資794件。新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵期時(shí)，共建單位共享各類保暢、防疫物資，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，全力配合地方防疫指揮部在所轄7個(gè)收費(fèi)站設(shè)置防疫檢測(cè)點(diǎn)，疏導(dǎo)車(chē)流758次、為檢測(cè)點(diǎn)人員提供就餐575人次。同時(shí)，在服務(wù)區(qū)開(kāi)展體溫檢測(cè)10 411人次，參與消毒清潔723次，所轄高速公路未發(fā)生一次長(zhǎng)時(shí)間擁堵和一起疫情。繪制《手繪版防疫手冊(cè)》，并轉(zhuǎn)發(fā)至柳州公司43個(gè)收費(fèi)站實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，有效保障了防控知識(shí)在戰(zhàn)“疫”一線的有效宣傳貫徹。

信息共享。建立共建黨組織微信工作群，暢通信息共享渠道，使三方信息交互實(shí)現(xiàn)“零延誤”。以柳州公司智慧運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心為中樞，警路企三方共用“智慧高速APP”，共享交通信息、氣象信息、事故信息、安全信息、預(yù)警信息和管理信息，做到關(guān)聯(lián)信息的及時(shí)傳遞和收悉辦理。2020年以來(lái)，轄區(qū)高速公路及7個(gè)收費(fèi)站均未出現(xiàn)因交通事故造成的長(zhǎng)時(shí)間擁堵及服務(wù)對(duì)象投訴的情況。

結(jié)語(yǔ)

黨建聯(lián)盟聚合力，互聯(lián)共建促發(fā)展。2020年以來(lái)，柳州分公司黨支部共開(kāi)展“兩互兩共”活動(dòng)12次，聯(lián)動(dòng)處置突發(fā)事件291次，研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目11項(xiàng)。一方面通過(guò)凝聚各方優(yōu)勢(shì)資源，放大平臺(tái)集聚效應(yīng)，促進(jìn)各黨組織在抱團(tuán)互助中共融發(fā)展，有效破解了單一組織無(wú)法攻克的難題；另一方面深化了各組織之間、黨員之間的良性互動(dòng)，降低溝通協(xié)調(diào)成本，提高協(xié)同處置效率，拓寬黨建工作維度，真正把“黨建孤島”串聯(lián)成“黨建高地”，有效構(gòu)建起基層黨建大格局。

通過(guò)大力開(kāi)展“兩互兩共”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，柳州分公司黨支部黨組織互聯(lián)共建機(jī)制得到不斷完善鞏固，各項(xiàng)中心工作、難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，基層黨建大格局促進(jìn)黨建品質(zhì)得到持續(xù)提升。