陜西新能源汽車產業政策分析

劉濤

[摘 要]隨著我國經濟水平的不斷提升以及人們生活水平的顯著提高，汽車越來越成為人們出行使用的交通工具，而汽車尾氣的排放會在一定程度上給空氣環境造成污染，不利于資源的可持續發展。而清潔能源的誕生，就給汽車產業的發展帶來了契機，不僅可以達到節能減排的目的，而且還低碳環保，能夠給人們的出行提供便利。因此，應該加強研究與分析陜西新能源汽車產業政策，確保促進陜西新能源汽車行業的快速穩定發展。

[關鍵詞]陜西省;新能源汽車;產業政策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.02.052

能源資源短缺以及生態環境惡化是當前影響我國全球生態協調發展的重要因素。而隨著互聯網技術的不斷更新，不斷地將互聯網技術與可再生能源結合，運用在汽車行業的制造過程中，就可有效地符合我國生態文明建設的理念。而陜西省作為我國重要的汽車產業基地，只有加大產業政策的調整，加大創新理念以及綠色環保理念的實施，才能充分地發揮出汽車行業的協同作用，以此來有效地保護我國的生態環境。本文針對陜西省能源汽車產業政策展開具體的分析與討論。

1 新能源汽車的相關概述

1.1 新能源汽車的概念

新能源汽車主要就是指運用清潔能源或者非常規的車用燃料來作為汽車的動力主要來源，并結合汽車行駛的先進技術，來降低汽車污染尾氣的排放量，確保提高能源資源的利用率，以此來實現綠色發展。[1]而新能源汽車較普通汽車不同的是：其主要采用的是一套新型動力系統，其所依靠的動力能源主要就是新能源。而針對當前的新能源汽車而言，其主要包括：純電動車、插電式混合動力汽車以及燃料電池汽車三種類型。

1.2 新能源汽車分類

新能源汽車主要分為五類：其一，混合動力汽車。混合動力汽車的運行不是由一個車輛驅動系統完成的，而是由多個驅動系統聯合運行的。因此，混合動力汽車一般都采用內燃機和電動機作為主要的動力源，這樣就能解決傳統能源消耗過大的弊端，且還能在一定程度上提高能源資源的利用率。其二，純電動車。純電動車的主要動力來源主要就是車載電源，其主要靠電機驅動車來行駛，這樣不僅可以提高汽車行駛的安全性，而且還符合道路交通的相關法規。此外，純電動車的行駛由于使用的是電能資源，其對環境影響程度就較小。因此，純電動車就具有較為明朗的發展前景。但是，針對當前純電動車的研究技術而言，其還尚不成熟。其三，燃料電池汽車。燃料電池汽車在行駛之前，需要給電池充足燃料，不再是使用電力資源，而是運用氫氧混合燃料電池。因此，在使用燃料電池汽車時，需要定期地向汽車補充氫氣和甲烷等燃料。但是，該種類型的汽車一般都使用在電廠等工業領域。其四，氫動力汽車。氫動力汽車具有較強的清潔功能，其運行能夠實現污染尾氣的零排放，真正的達到了提高資源利用率以及無污染行駛的目的。因此，氫動力汽車是當前最熱的研究方向，但是對于氫動力汽車的研究成本要遠遠大于傳統的汽車，這樣也就給新能源汽車行業的發展帶來了一定的經濟壓力。其五，燃氣汽車。燃氣汽車主要分為：液化石油汽車和壓縮天然氣汽車兩種類型。其中，天然氣汽車主要就是以天然氣作為燃料，這樣就能減少二氧化碳的排放量，確保實現能源資源的合理保護。[2]

2 陜西省新能源產業發展現狀

2.1 政策環境

我國是一個資源短缺型國家，對于多數資源都是求大于供。因此，為了實現能源資源的有效節約，降低能源的資源消耗，提高可再生能源的利用率，我國頒布了一系列的能源產業政策，加大了對新能源產業的扶持力度，并提高了能源產業在所有產業中的比重，這樣就給陜西省新能源汽車產業的發展提供了較好的發展機遇。[3]而在國家政策引領下，陜西省自身也制定了新能源產業規劃書，提出了要在陜西建成全國太陽能光伏產業發展基地，加大新能源的推廣力度，并不斷地運用在汽車領域中，降低汽車污染氣體的排放量，避免大氣環境遭到污染。此外，陜西省還加大了投資力度，給新能源汽車行業的發展提供了重要的制度保障和資金支撐。

2.2 產業規模

產業規模在一定程度上決定著新能源汽車產業的發展前景。針對當前陜西省的產業規模而言，在2006—2010年，新能源產業的發展呈逐漸上升的趨勢。而在2011年由于受到歐債危機的影響，能源企業的數量呈下滑的趨勢。但是，隨著我國能源產業政策的大量出臺以及資金的不斷投入，陜西省的能源產業規模在未來將呈現逐漸增長的趨勢。能源汽車產業是陜西省的支柱性產業，其發展水平決定了陜西省未來經濟的發展水平。因此，陜西省就應加大技術的創新，不斷地做好產業結構優化調整，確保提高新能源產業的發展水平。而隨著科技技術的不斷創新，現在新能源行業的發展也逐漸地表現出更強的發展競爭力，這也在一定程度上刺激了陜西省的經濟發展水平，也給陜西省的整體發展帶來了較多的經濟利潤。

2.3 產業結構

新能源產業結構主要包括：太陽能、風能和生物質能等可再生能源以及油砂、油頁巖等不可再生能源。而陜西省的新能源產業主要有風電和水電產業。陜西省相關新能源政策的不斷出臺，也吸引了大量的新能源企業來到陜西省進行投資建廠。因此，陜西省就應采取一系列的調整措施，優化產業結構，實現各個企業的協調發展，以此就能為新能源產業的發展積蓄力量。[4]

2.4 產業投資

陜西省的高校有很多，這樣就給科研技術的創新提供了一個更好的研究平臺。而陜西省政府也應加大對高校的扶持力度，加大創新資金的投入，確保給高校技術的研究提供資金保障。

3 新能源汽車產業政策重點扶持的領域

3.1 陜西新能源汽車產業發展的推廣應用

在2016年，陜西省出臺了一系列關于新能源汽車推廣應用的政策，無論是基礎建設方面，還是公共機構方面，都希望能夠出現新能源汽車的影子。而在2017年，陜西省又詳細規劃了新能源汽車的推廣領域，加大了新能源汽車的推廣力度，并出臺了加快新能源汽車推廣的實施方案。因此，現在陜西省的新能源產業的發展已經跨過了初期的萌芽時期，而是逐漸地向更加成熟的方向發展。而對于新的挑戰，陜西省應更加注重新能源汽車領域的推廣力度、推廣模式以及政策環境政策，確保實現各個方面的協調發展，以此就能有效地提高新能源汽車的利用率，確保達到保護環境的目的。

3.2 電動汽車基礎設施管理和充電設施信息平臺建設

當新能源汽車投入使用之后，其能源資源的供給問題將是影響新能源汽車是否能夠得到廣泛使用的主要因素。因此，陜西省根據當地的發展狀況，頒布了一系列的電動汽車管理方法。譬如，在住宅地的停車位應確保充電樁的100%覆蓋，給人們新能源汽車的使用提供便利。而對于公共停車場而言，其具備充電條件的車位也應不低于10%。此外，陜西省還建立了“政府監督指導+市場化運營”模式，實現對新能源汽車的全方位監督和管理，促進交換電設施的良好互通和交流，避免出現無法給新能源汽車提供資源的問題。[5]而通過政府的介入，可以統一協調公共管理部門、新能源汽車管理部門，確保為新能源汽車的投入運營提供重要的安全保障和制度支撐。

3.3 新能源汽車地方財政補貼資金管理

為了提高新能源汽車的使用率，陜西省還制定了新能源汽車地方財政補貼資金管理措施，提供了新能源汽車的專用資金，并合理的確定了新能源汽車的補貼標準和金額。[6]

4 陜西省新能源汽車優化產業政策的措施

4.1 總體規劃全面細致，階段目標明確

在當前時期，新能源汽車的發展已逐漸跨步到大力推廣應用的時期。因此，不斷的做好充電樁的建設工作和完善工作是當前陜西省的重要發展目標，確保技術的使用具有更強的指導性和針對性，以此就能為新能源汽車的推廣與應用提供保障。[7]此外，陜西省政府有關部門還應組建充電基礎設施聯盟，并加大與有關部門的合作與交流，實現對新能源汽車投入的全方位管理。

4.2 明確未來新能源汽車發展方向，優化新能源汽車發展的環境

新能源汽車不僅具有能源消耗少的特點，而且還具備節能減排的優點，其也受到了人們的廣泛喜愛和應用。因此，為了更好地為人們提供使用便利，相關部門就應做好新能源汽車的配套設施工作，為新能源汽車的高效運營提供一個良好的環境。譬如，相關部門應適當的簡化規劃建設的審批手續，不斷地實現財政價格的有效完善，確保新能源汽車的應用能夠有效地滿足人們的出行需求。另外，相關部門還應有效地拓寬充電基礎設施的投資運營企業的渠道，給相關能源汽車產業提供重要的資金支持。還應加大新能源汽車的宣傳力度，為消費者的購買引導一個正確的購買方向，確保實現新能源汽車的高效應用。[8]

5 結論

做好新能源汽車行業的產業結構調整工作以及加大產業政策的扶持力度，對于有效提高新能源汽車的使用率、降低能源的消耗、實現對環境的良好保護都具有至關重要的作用。

因此，應首先認識與了解新能源汽車的相關概述，進而認識到陜西省新能源產業發展現狀以及新能源汽車產業政策重點扶持的領域，進而從總體規劃全面細致，階段目標明確以及明確未來新能源汽車發展方向，優化新能源汽車發展的環境兩個方面來做好政府的產業扶持工作，充分地發揮出政府的引領作用，加大新能源汽車的推廣力度，以此來有效地達到節能減排以及保護環境的目的，確保為人們的出行提供便利。

參考文獻：

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[2]安海彥.陜西新能源汽車產業政策分析[J].商業經濟，2018（8）：79-81，165.

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[4]楊蔚林，趙若汀.我國新能源汽車法律制度中的四個矛盾及其解決[J].河北法學，2018，36（2）：47-61.

[5]肖娜.陜重汽新能源專用車項目可行性分析[D].西安：西安石油大學，2015.

[6]韓娜娜.低碳經濟視域下陜西省能源產業發展研究[D].西安：西安工業大學，2016.

[7]牛立超.戰略性新興產業發展與演進研究[D].北京：首都經濟貿易大學，2011.

[8]許瑩.陜西發展新能源產業的路徑選擇[D].西安：西安外國語大學，2013.