巨榮俊
經(jīng)中國經(jīng)濟體制改革雜志社牽頭組織的2019年中國改革年度案例征集組委會評議,《山東省淄博市人大常委會系統(tǒng)性制度創(chuàng)新》在全國各地改革部門報送的739個改革案例中,被推薦進入“2019中國改革年度案例”入圍名單。
2019年,淄博市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,守正創(chuàng)新,著力構建“五大新格局”、建立“六項新機制”,以系統(tǒng)性制度創(chuàng)新增強工作整體實效,得到了全國人大、省人大和淄博市委的充分肯定。全國人大常委會領導作出批示,給予充分肯定。
全國人大和省人大相繼組織人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、光明日報、法制日報、澎湃新聞、中國人大雜志等中央主要新聞媒體和大眾日報等16家省直新聞媒體記者先后走進淄博,集中采訪以代表工作為突破口,推進系統(tǒng)性制度創(chuàng)新,增強工作整體實效的經(jīng)驗做法。
“五大新格局”:一是以促進黨建工作與業(yè)務工作深度融合為重點,著力構建機關黨建工作新格局;二是以新時代新?lián)斝伦鳛榛顒樱ê喎Q“三新”活動)為總抓手,以“雙聯(lián)”工作、宣傳代表工作和創(chuàng)新工作為平臺,著力構建代表工作新格局;三是以“上下聯(lián)動、左右協(xié)同、內外并舉”為主要內容,著力構建宣傳工作新格局;四是以“雙重服務、醫(yī)養(yǎng)結合、規(guī)范有序”為主要內容,著力構建老干部工作新格局;五是圍繞加快提升現(xiàn)代化水平,著力構建信息化推動依法履職工作新格局。
“六項新機制”:一是為推動省人大及其常委會決策部署貫徹落實,建立省人大常委會重點工作落實新機制;二是為堅持黨對人大工作的領導,建立市委中心工作落實新機制;三是為進一步提高立法質量,建立立法工作新機制;四是為增強監(jiān)督工作力度和實效,建立監(jiān)督工作新機制;五是為推動全國、省、市人大及其常委會法定事項落地落實,建立法定事項承辦督辦工作新機制;六是為進一步提高市人大常委會機關效能,建立機關管理工作新機制。
為推動系統(tǒng)性制度創(chuàng)新落地見效,同時研究出臺了《關于對“五大新格局”“六項新機制”等實行“五個一”落實制度的實施意見》,堅持每季度一調度、一督查、一排名、一通報、一會診。