李少虹 潘穎瑛 范彩廷 梁君瑛
(1浙江省航空護林管理站 浙江杭州310020;2浙江省淳安縣林業局311716)
可燃物是森林燃燒三要素之一,是形成森林火災的物質基礎。大量的可燃物積累,是發生森林火災的一個潛在而又重要的誘因。國內外的實踐表明,人為干預減少可燃物載量,改變其立體結構,切斷其連續分布,可達到預防、減少大面積和高強度森林火災的目的[1]。其中,常用的便是利用計劃燒除、清理等措施來減少可燃物的積累。計劃燒除又稱為計劃用火,是利用火對森林有利的一面,在事先選定的區域地段內,通過有效監控,有計劃地用低強度的火,燒除林下、林緣邊的可燃物,以消除火災隱患,降低森林火險等級[2]。清理則是有組織地通過人工、機械、化學藥劑等方式,定期或不定期地對可燃物進行集中清除。無論是計劃燒除還是計劃清理,都是貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針、變被動為主動的有力措施,也是提高森林對森林火災的自防能力、減輕森林防火工作壓力的科學手段。
浙江省曾就林區用火審批、計劃燒除和計劃清理等開展情況選取了17個代表性縣(市、區)進行了調研,結果見表1。
從表1來看,17個地區中僅3個縣的用火審批權仍保留在林業局,其他地區的用火審批權都已經委托給鄉(鎮)人民政府,由鄉(鎮)人民政府辦理。從審批情況來看,12個縣(市、區)采取“一刀切”的做法,對任何林事用火都不予審批,僅5個縣(市、區)有實施審批,但也嚴格控制,只有少數用火給予審批通過。……