貿(mào)易暢通：新進(jìn)展、新成效、新舉措

貿(mào)易投資合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。6年多來，中同積極推動與“一帶一路”相關(guān)同家進(jìn)一步開放市場，落實世界貿(mào)易組織貿(mào)易便利化協(xié)定，促進(jìn)雙向投資，推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提升。2019年，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)要秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，為共建“一帶一路”在新的起點上高質(zhì)量發(fā)展指明了合作方向。

在推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作方面，2019年成績亮眼。目前，中國已與167個同家和國際組織簽署了190多份共建“一帶一路”合作文件，與44個國家建立了雙邊投資合作工作組，與7個國家建立了貿(mào)易暢通工作組，快速解決雙邊經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問題，推動經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。

貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2019年1-9月，我國與“一帶一路”沿線國家貨物進(jìn)出額近1萬億美元，同比增長4%，比全國進(jìn)出口貿(mào)易增速高6.4個百分點，占同期全國進(jìn)出口總額的29%，比2013年“一帶一路”倡議剛提出時提高4個百分點。截至2019年9月，我國與沿線國家貨物貿(mào)易累計超過8.4萬億美元，成為俄羅斯等25個沿線國家最大貿(mào)易伙伴。

貿(mào)易新業(yè)態(tài)亮點突出。中同積極發(fā)展“絲路電商”，跨境電商已覆蓋全部沿線國家，截至2019年9月，中國已經(jīng)同22個國家簽署了電子商務(wù)合作機(jī)制，跨境電商綜試區(qū)數(shù)量已達(dá)35個，覆蓋全國26個省區(qū)市，內(nèi)陸延伸態(tài)勢明顯，綜試區(qū)企業(yè)已建成海外倉超過1000個，其中約20%位于沿線國家，成為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)新載體。

貿(mào)易通道更加暢通。2019年1-8月，中歐班列去程開行2845列，運(yùn)送25萬標(biāo)箱，重箱率達(dá)99%;回程開行2421列，運(yùn)送21萬標(biāo)箱，重箱率達(dá)85%，對推動互聯(lián)互通、優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域開放布局、帶動沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

對外投資持續(xù)深化。2019年1-10月，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資114.6億美元，占同期總額的12.7%。在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程項目合同5494份，新簽合同額1121.7億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的63.5%，同比增長38.6%;完成營業(yè)額635.3億美元，占同期總額的55%，同比下降2.8%。

利用外資環(huán)境不斷優(yōu)化。2019年，我國不斷優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境，進(jìn)一步放寬外資市場準(zhǔn)入。2019年1-10月，沿線國家對華直接投資61億美元，設(shè)立外資企業(yè)近4500家。6年多來，沿線國家對華直接投資累計近500億美元，設(shè)立外資企業(yè)超過2.1萬家。

項目及園區(qū)示范效應(yīng)凸顯。截至2019年10月，我國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)國家的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計投資340億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)約4500家，上繳東道國稅費(fèi)28億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過30萬個就業(yè)崗位。

自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。目前，我國已經(jīng)與25個國家和地區(qū)簽署了17個自貿(mào)協(xié)定，其中，與“一帶一路”13個相關(guān)國家簽署了5個自貿(mào)協(xié)定，與巴基斯坦結(jié)束自貿(mào)協(xié)定第二階段談判并簽署議定書，與毛里求斯簽署自貿(mào)協(xié)定，與新加坡自貿(mào)協(xié)定升級議定書生效。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判取得重要進(jìn)展。

2020年，為推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，仍需要各方凝心聚力，深化務(wù)實合作，共同畫好共建“一帶一路”工筆畫。

一是進(jìn)一步暢通貿(mào)易通道。加快實施世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，推動國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。推進(jìn)中歐班列健康有序發(fā)展，拓展回程貨源、改善貨源結(jié)構(gòu)，提高回程重箱率。積極推進(jìn)陸海新通道建設(shè)，完善物流節(jié)點、信息平臺、供應(yīng)鏈建設(shè)。

二是進(jìn)一步開拓雙向市場。推動出口市場和進(jìn)口來源多元化，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、日用品、消費(fèi)品和設(shè)備、零部件等產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極發(fā)展“絲路電商”，完善跨境電商進(jìn)出口政策。加快高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動已有自貿(mào)協(xié)定升級。推動第三方市場合作，積極探索通過聯(lián)合投資、股權(quán)參與、技術(shù)合作等多種方式，將我國優(yōu)勢產(chǎn)能與其他國家的先進(jìn)技術(shù)、成熟經(jīng)驗相結(jié)合，在第三方市場開展合作。

三是進(jìn)一步搭建開放平臺。完善進(jìn)博會、虹橋論壇、中阿博覽會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會、京交會等重大展會的配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造世界級品牌展會。推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，推動賦予更大改革自主權(quán)。建設(shè)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作一站式服務(wù)平臺，提供項目信息對接、政策解讀、風(fēng)險預(yù)警、業(yè)務(wù)辦理、人才培訓(xùn)、融資服務(wù)和國際化服務(wù)等功能。

四是進(jìn)一步推進(jìn)項目建設(shè)。按照高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)要求，實施一批有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的項目。高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)定位清晰、發(fā)展前景良好、有效帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的合作區(qū)。

五是進(jìn)一步防范化解風(fēng)險。防范債務(wù)風(fēng)險，加強(qiáng)與國際貨幣基金組織、巴黎俱樂部等解決國際債務(wù)問題的組織加強(qiáng)信息共享，充分利用現(xiàn)有的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險處置國際協(xié)調(diào)機(jī)制。調(diào)動相關(guān)國家的安全合作意愿，增強(qiáng)安全合作共識，加強(qiáng)與相關(guān)國家在網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域的合作，共同應(yīng)對海外安全風(fēng)險。

六是進(jìn)一步做好宣傳推介。要善于講故事，特別是講述項目背后的人的故事。講述當(dāng)?shù)仄胀癖娒\(yùn)改變的故事，講述各國建設(shè)者無懼風(fēng)險的故事，反映合作項目給當(dāng)?shù)貛淼木薮笞兓尭嗳肆私馔苿庸步ㄈ祟惷\(yùn)共同體的重大意義。

（祁欣：商務(wù)部“一帶一路”研究院院長）