“一帶一路”2019

策劃/本刊編輯部 執筆/周瑾 高雪華 謝爽

2019年即將過去，又將成為歷史潮流中短暫卻又跌宕起伏的一段回憶。

以往的全球化，各國在互利共贏方面往往得失互見。而中國倡導的“一帶一路”，不僅促進了中國和沿線國家在貿易、投資等發展領域的互聯互通，更代表著中國新型的發展理念，致力于通過世界各國共同發展的合作模式，構建起互利共贏的人類命運共同體。

“一帶一路”既不是過去時，也不是完成時，而是進行時。未來，“一帶一路”在不斷推進的過程中，有著廣闊的空間有待拓展。本刊從政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五個方面選取一些關鍵詞，展示2019年中國“一帶一路”建設的方方面面。

互惠

2019年達沃斯世界經濟論壇年會上，專門舉辦了以“一帶一路”為主題的對話會。會議期間，多國領導人都對“一帶一路”倡議作出積極評價。表示“一帶一路”已成為最受歡迎的國際公共產品。“一帶一路”建設穩步推進，將為促進全球合作和共同發展作出更大貢獻。

外交部發言人華春瑩對此指出，“互惠”是共建“一帶一路”的突出特征之一。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中國已同126個國家和29個國際組織簽署了合作協議，最新一輪的協議總額超過640億美元，共建“一帶一路”取得了不菲成績。

在促進“一帶一路”國際合作的過程中，不僅僅是中同“走出去”，相關國家也在加快進入中國市場，形成了合作共贏的局面。商務部新聞發言人高峰介紹，2018年中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易進出口總額達到1.3萬億美元，同比增長16.3%，高于同期中國外貿增速3.7個百分點，占外貿總值的27.4%。其中，中國對沿線國家出口7047.3億美元，同比增長10.9%;自沿線國家進口5630.7億美元，同比增長23.9%。

隨著“一帶一路”倡議的推進，越來越多的國家愿意選擇到沿線的發展中國家進行建設和投資。談到對外投資，原中國建材集團有限公司董事長宋志平表示，各個投資主體的競爭是意料中的事，但“一帶一路”倡議本身是一種“共建”，“我們在‘一帶一路上是聯合開發第三方，在非洲我們選擇和法國的施耐德以及德國西門子等公司合作，亞洲則是與日本三菱公司一起合作”。競爭是客觀存在的事情，但合作是必然選擇的結果。

“一帶一路”倡議提出6年多來，同聯合國2030年可持續發展議程等各方發展規劃和政策對接不斷展開，形成了促進全球共同發展的政策合力。不僅如此，“一帶一路”倡議與東盟互聯互通總體規劃、非盟2063年議程、歐亞經濟聯盟、歐盟歐亞互聯互通戰略等區域發展規劃和合作倡議有效對接，促成了促進互聯互通、支持區域經濟一體化進程的合力。

通過參與“一帶一路”合作，有的國家建起了第一條高速公路、第一條現代化鐵路，有的國家第一次發展起了自己的汽車制造業，有的國家解決了困擾多年的電力緊缺問題。得益于共建“一帶一路”，世界最大的內陸國哈薩克斯坦在中國連云港找到了太平洋出海口，中哈雙方共同建設的物流合作基地成為中亞多國過境運輸、倉儲物流、往來貿易的國際經濟平臺。得益于中歐班列的蓬勃發展，在德國杜伊斯堡投資興業的中國企業由2014年的40家增加到目前的100多家。根據杜伊斯堡市政府統計，中歐班列的開行僅在物流領域就為這座城市創造了超過6000個就業崗位。中國企業接管經營希臘比雷埃夫斯港后，比港集裝箱吞吐量全球排名從2010年的第93位躍升至第36位，成為全球發展最快的集裝箱港口之一。比港有十多名中方員工和約3000名希臘員工，該項目為當地間接創造就業崗位上萬個。中國企業在埃及投資建設的項目，使埃及成為世界第三大玻璃纖維生產國，培養了眾多技術和管理人才。中國同沿線國家共同建設的82個境外合作園區，上繳東道國稅費20多億美元，為當地創造將近30萬個就業崗位。這樣的例子還有很多。

事實證明，“一帶一路”倡議順應了時代潮流，契合各國合作共贏、共同發展的愿望，給沿線各國人民帶來了實實在在的福祉，成果超出預期。

第二屆進博會

規模更大、質量更優、創新更強、層次更高、成效更好，是第二屆進博會的目標，也是國內外賓客對此次進博會的共同印象。 本屆進博會規模更大，共有181個國家、地區和國際組織參會，3800多家企業參展，其中超過1000家是首次亮相。

參展面積擴容。展覽面積超過36萬平方米，企業平均展覽面積由首屆的每家74平方米提升至本屆近90平方米。

主賓國數量增加。由首屆12個主賓國增加到本屆15個，國家展中新亮相國家超過1/3，范圍遍及五大洲。

采購商規模更大。超過50萬名境內外專業采購商到會洽談采購。其中，境內企業中來自制造業的占32%，來自批發和零售業的占25%。交易采購成果豐碩，按一年計，累計意向成交711.3億美元，比首屆增長23%。

由習近平主席親自謀劃、親自提出、親自部署、親自設計、親自推動的中國國際進口博覽會，是全球貿易發展史上的一大創舉，也是新時代國際合作的又一重要平臺。白2018年首屆進博會以來，中國用實實在在的行動宣示著進一步擴大開放的決心：2018年，4次主動降低關稅，平均關稅稅率從9.8%降到7.5%。今年以來，中國更是多次調整進口稅率，從多方面、多角度擴大進口，提升貿易的便利化。

“經濟全球化是歷史浪潮”“站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大”……習近平主席在第二屆進博會開幕式上的主旨演講，贏得一陣陣熱烈掌聲，引發一次次強烈共鳴。中國選擇同舟共濟而不是以鄰為壑，選擇合作共贏而不是筑起高墻，充分彰顯了中國推動構建人類命運共同體的努力和負責任的大國擔當。

開放，是當代中國的鮮明標識。習近平主席在主旨演講中24次提及“開放”，用“繼續擴大市場開放”“繼續完善開放格局”“繼續優化營商環境”“繼續深化多雙邊合作”“繼續推進共建‘一帶一路”等5項具體政策，向世界表明中國高度重視通過推動新一輪高水平對外開放，促進世界各國的共同發展。

參加首屆進博會后，新西蘭乳品企業紐仕蘭鮮奶產量的銷售銷量提高了26倍，第二屆進博會第一天更是直接簽下3億元大單。

越來越多全球創新通過這個平臺首發。位居全球行業前三的德國叉車公司永恒力在第二屆進博會上首發了高25米的“Miniload料箱型堆垛機”;三星首款可折疊屏手機讓消費者做到了“一心三用”：只需一塊主屏幕，就能同時檢索新聞、摘錄要點、與好友分享。

一場場交易洽談密集開展，一份份簽約合作接連達成，一個個參展臺前人潮涌動，生動詮釋著“中國機遇”的豐富內涵。進博會期間，還有超過300場的各類配套活動，不僅有中國對外開放的權威政策解讀、重大采購項目簽約、國際組織最新研究成果發布，還有來自中同18個省份的140多場非物質文化遺產演出和“中華老字號”交流展示活動。

透過進博會這個窗口，來自五大洲的各國展商們真切地體會到中國這個大市場的潛力，獲得了實實在在的好處和實惠。中國舉辦國際進口博覽會，主動向世界開放市場、擴大進口，為全球經濟發展注入了信心和動力。

“新時代，共享未來”，中國對外開放的大門永遠不會關上。

“一帶一路”朋友圈

志合者，不以山海為遠。“一帶一路”國際合作不斷開出絢爛的花朵，結出豐碩的果實，也讓更多西方國家和企業不再觀望。“一帶一路”的朋友圈在不斷擴大。

2019年3月21日至26日，習近平主席應邀對意大利、摩納哥、法國進行國事訪問，推動共建“一帶一路”在亞歐大陸開辟新的空間。當地時間3月23日，中國與意大利簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄，意大利成為首個加入“一帶一路”倡議的七國集團（G7）成員國。

意大利簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄，起到了示范作用。4天之后的3月27日，盧森堡和中國簽署了雙方共建“一帶一路”的合作諒解備忘錄以及金融合作文件。

共建“一帶一路”倡議，使中國開放的平臺越做越大。特別是自2017年首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇以來，“一帶一路”的影響力與日俱增，不少發達經濟體對這一倡議表現出日益濃厚的興趣，頻頻釋放積極信號。

截至2019年4月18日，中國已經與126個國家和29個國際組織簽署了174份共建“一帶一路”合作文件。德國、法國、英國、新西蘭等主要發達經濟體紛紛向“一帶一路”倡議拋出橄欖枝。德國和歐盟領導人表示愿將歐盟“歐亞互聯互通戰略”與“一帶一路”深度對接，開展創新性合作。歐洲多國從最初的“旁觀者”變為“參與者”。

在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，瑞士決定與中國共同簽署“一帶一路”諒解備忘錄，成為繼意大利、盧森堡后第三個宣布加入“一帶一路”的歐洲重要國家。和2017年相比，2019年出席峰會的“大咖”多了13張新面孔——奧地利、塞浦路斯、葡萄牙、文萊、尼泊爾、新加坡、塔吉克斯坦、泰國、阿聯酋、阿塞拜疆、智利、吉布提、埃及、莫桑比克、巴布亞新幾內亞。

為什么“一帶一路”朋友圈不斷擴大？發展問題是全世界的共同關切。特別是近年來，一些發達國家開始面臨發展陷入停滯的困局。世界各國需要共同創造一個均衡、持續、有利于共同發展的新機遇和新平臺。

正是在這樣的大背景下，中國提出了共建“一帶一路”的倡議。從一同倡議成為共同愿景，在于“一帶一路”著眼于構建人類命運共同體，在于始終堅持共商共建共享原則，故而能不斷推動全球治理體系變革和經濟全球化，作出中同貢獻。

中非合作

中非合作過程中，中國將自身成功經驗與非洲發展的實際相結合。不僅“授人以魚”，通過“輸血”，提供不附加任何政治條件的對非援助;更“授人以漁”，傳授給非洲人民解決發展問題的知識和方法，提高其“造血”功能，以實現可持續發展。

——為推動“八大行動”順利實施向非洲提供的600億美元支持，大部分資金都用在了非洲基礎建設、農業、醫療、生態保護、科技人文等領域，為非洲發展扎牢根基。

——精挑細選對非洲經濟增長和轉型有重要作用的行業或項目作為突破口。比如中國幫助肯尼亞修建的蒙內鐵路，對肯尼亞經濟增長的貢獻將達1.5%。在修建蒙內鐵路過程中，還擴建肯尼亞鐵路培訓學校，建立技術人員培訓基地，累計培訓當地員工4.5萬人次。同時，組織大批肯尼亞青年赴中國學習鐵路運營，幫助當地女性就業，讓肯尼亞從此擁有了第一批女火車司機。

——高度重視創造就業機會，培養當地本土人才。據初步統計，中非“十大合作計劃”實施以來，中國企業在非洲建成和在建的項目，已為非洲同家創造近90萬個就業崗位。

——在糧食問題上，中國不止援助糧食，還從_開始就援助非洲國家大量的技術，派遣專家學者進行指導，幫助其發展。在坦桑尼亞，中國農業專家通過“千戶萬畝玉米高產示范工程”，向當地農戶傳授勞動密集型耕種技術，為保障坦桑尼亞糧食安全和減貧作出了貢獻。 ——2014年3月，埃博拉疫情在西非多個國家爆發。中國向疫區國家提供了總金額7.5億元人民幣的緊急人道主義援助并及時落實到位。此外，中國還向疫區派出超過千名醫護工作者，將先進的醫學知識和豐富的臨床經驗傳授給當地醫學同道，并在非洲9個國家培訓了1.3萬名當地醫護人員，為當地留下了一支“帶不走”的護理隊伍。

“中國永遠是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。”這是中國對中非關系的定位。經過了半個世紀的嘗試、挫折、調整和高潮，中國逐漸形成了自己的對非發展合作模式。

中國與非洲是優勢互補、互利共贏的合作伙伴。在幫助非洲改善了基礎設施、創造了就業、改善了民生的同時，也帶動了中國企業、中國標準、中國產品“走出去”：

——非洲給中國勞動力密集型產業第二次騰飛提供了一個足夠大的載體，也給中國產業轉型升級提供了巨大商機。非洲對現代基建的渴求令中資企業紛紛進入這片藍海。中企把扎根本地作為經營理念，傾力轉移技術帶動非洲就業，還帶來中國先進工業制作和智能設備，為的就是未來可以通過中——“智造”助力非洲發展。

——近年來，中非雙方已在基礎設施建設領域建立了良好合作伙伴關系，中國企業通過在非投資基礎設施項目，把產能合作與公路、鐵路、航空港口建設有機結合起來，降低物流成本的同時也促進了中國裝備“走出去”。

——中國企業在非洲已設立了20多個經貿合作區，共吸納入區中資企業四百400多家，累計投資金額超過60億美元，涉及能源礦產、輕工建材、紡織制造、家用電器等各個領域……

進入新的世紀，中國在對非交往中廣泛運用以互利共贏為導向的“造血金融”模式，為“一帶一路”建設積累了豐富的經驗，樹立了“南南合作”的全球典范。

粵港澳大灣區

2015年3月28日，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》正式公布。由國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布的這一規劃首次從國家戰略層面明確提出粵港澳大灣區發展理念，粵港澳大灣區的建設發展需要依托“一帶一路”倡議的指引和規劃，同時也是“一帶一路”建設發展的重要支撐。

2019年2月18日，中共中央、國務院正式印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，標志著粵港澳大灣區建設進入全面實施階段。綱要指出，打造“一帶一路”建設重要支撐區。支持粵港澳加強合作，共同參與“一帶一路”建設，深化與相關國家和地區基礎設施互聯互通、經貿合作及人文交流。簽署實施支持香港、澳門全面參與和助力“一帶一路”建設安排，建立長效協調機制，推動落實重點任務。強化香港全球離岸人民幣業務樞紐地位，支持澳門以適當方式與絲路基金、中拉產能合作投資基金、中非產能合作基金和亞投行開展合作。支持香港成為解決“一帶一路”建設項目投資和商業爭議的服務中心。支持香港、澳門舉辦與“一帶一路”建設主題相關的各類論壇或博覽會，打造港澳共同參與“一帶一路”建設的重要平臺。

與此同時，2月20日，國家發展改革委公布《澳門全面參與和助力“一帶一路”建設安排》，提出支持澳門發展融資租賃和財富管理等特色金融業務，支持澳門研究建設綠色金融平臺和以人民幣計價的證券市場;鼓勵內地企業根據需要在澳門成立葡語國家業務總部，并支持葡語國家企業在澳門成立中國業務總部;支持澳門設立獎學金等優惠政策;支持澳門重點發展中醫藥產業。同時，還設計了聯席會議制度，作為推動落實《安排》的協調對接平臺。

粵港澳大灣區面積5.6萬平方公里，人口6600萬。是國家建設世界級城市群和參與全球化的重要空間載體，是與美國紐約灣區、舊金山灣區和日本東京灣區比肩的世界四大灣區之一。十九大報告也明確提出支持港澳融入同家發展大局，并點出粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等重點。香港、澳門自回歸以來，結合自身的發展特點，加速與內地互利合作，通過參與區域經濟發展已找到了與祖國內地優勢互補、共同發展的寬廣道路，正在穩步融入國家發展大局。

推進粵港澳大灣區建設，是推動形成新時代全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。推進建設粵港澳大灣區，有利于深化內地和港澳交流合作.對港澳參與國家發展戰略，提升競爭力，保持長期繁榮穩定具有重要意義。粵港澳大灣區建設和“一帶一路”倡議將在未來相當長一段時期，指導和引領粵港澳深度融合發展，并參與全球競爭，為中國改革開放開創新局面。

殊方共享

2019年，一場以“殊方共享”命名的文物精品展，完美地重現了東西方的文化碰撞與交融，用文物精品解讀了“殊方共享”的絲路人文精神。

橫跨歐亞的陸上絲綢之路和連接亞非的海上絲綢之路，是在漫長的歷史發展過程中逐漸形成的。不僅溝通了東西方文明，也為后人留下了無數珍貴的文物瑰寶和精神財富。

“殊方”一詞源出漢朝班固所著《西都賦》，意為遠方異域，而“殊方共享”，就是要讓世界人民共享人類文明之光。4月11日，“一帶一路”沿線的柬埔寨、日本、哈薩克斯坦、拉脫維亞、蒙古、阿曼、波蘭、韓國、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛文尼亞、塔吉克斯坦等12個國家的文物精品，展現了絲路各國濃厚的文化底蘊與各國之間文明的融合互鑒、交匯碰撞，為全球人類帶來了一場談古論今、殊方共享的文化盛宴。

在青銅時代，金屬、冶金技術和金屬加工工藝開始在歐亞大陸西部迅速擴散開來。而俄羅斯的早期文明在這個時期扮演了重要角色，其中塞瑪一圖爾賓諾文化便以其鑄造精良的青銅武器而著名。人們通常將西漢張騫通西域作為絲綢之路歷史的開端，實際上中國與歐亞大陸西部的連接從史前時代就開始了。圖爾賓諾文化的游牧民族在歐亞草原上縱橫馳騁，將自己的青銅武器風格和文化傳播四方。在中國的新疆、青海等地區，都發現了圖爾賓諾文化遺存。

位于阿拉伯半島東南沿海的阿曼與中國的往來可以追溯到唐朝。通過海上絲綢之路來到阿曼的中國瓷器蘇哈爾之獅、青花纏枝牡丹紋罐是最好的證明。中國制造的精美瓷器在古代阿曼被視為珍貴稀有的物品，它們見證著阿曼與中國的友誼。

18、19世紀，中式建筑曾引起歐洲貴族極大興趣，王公貴族在居所周圍建造了許多中國風格樓閣。歐洲家具及室內裝潢中，也可以看到來自中國的元素和工藝。波蘭精品文物座鐘和柜子，便體現了濃郁的中國風格。有什么比藝術更能體現文明間的互鑒呢？通用的藝術語言超越了所有國界，使來自不同文化背景的人們能夠自由、無聲地交流。絲綢之路不僅是一條貿易路線，更是一種交流思想、技術甚至宗教和哲學的路線。

“一帶一路”倡議就是在陸上絲綢之路和海上絲綢之路的基礎上形成的，旨在加強文明交流互鑒，擴大人類共情的范疇，為所有人創造更加美好的未來。在悠久的歷史文明長河中，殊途同歸、各方交融、美美與共的絲路人文精神所展示的科技藝術融合互鑒、人文交匯碰撞的廣度和深度，深刻揭示了構建人類命運共同體作為世界未來發展方向的歷史必然性。

高質量發展

2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會上首次提出了高質量發展的新表述，這表明中國經濟已由高速增長階段逐漸轉向了高質量發展階段。

2018年政府工作報告指出：“按照高質量發展的要求，統籌推進‘五位一體總體布局和協調推進‘四個全面戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作”“上述主要預期目標，考慮了決勝全面建成小康社會需要，符合我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的實際”。

推動高質量發展，是今后確定發展思路和制定經濟政策等方面的根本依據。這既是保持經濟持續健康發展的必然要求，也是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，更是遵循經濟規律發展的必然要求。

高質量發展不僅是實現中國經濟社會轉型升級的關鍵，也是中國與世界關系深度調整和融合的正確路徑，“一帶一路”倡議正在用高質量發展實現中國與世界發展的全面融合與共振。

“一帶一路”建設與發展在過去的六年中，為沿線國家提供了高質量的基礎設施，為全球經濟發展提供了一份質高實用的解決方案。

中歐班列的開通，聯通了中國與歐洲、中亞、俄羅斯、中東、東南亞等地區，為中國與沿線國家及沿線國家之間的經貿往來與發展提供了高質量的運輸服務支撐，成為商品、資金、人文交流的中歐貿易大通道。

基礎設施建設的前提需要龐大、可持續且穩定的資金支持，高質量的發展需要激活國際市場活力，需要調動多方的國際金融機構的積極參與。高質量發展在某種程度上也帶動了沿線國家的現代化和工業化，高水平的開放與國際合作也會為沿線國家注入新的發展動能。

高質量發展不僅促使沿線國家實現了基礎設施聯通，網絡互聯互通在國際社會上的迅猛發展正在改變著沿線國家人民的生活。在“一帶一路”沿線國家，當地通信基礎設施建設中經常會看到華為、中興等中國企業的身影;在阿里巴巴的幫助下，不少國家的跨境電商貿易迅速開展起來;而微信、微博等社交媒體也正在成為一些沿線國家人民生活中不可或缺的內容。以高科技為依托的網絡互聯互通已逐漸將中國高質量發展理念植入全球經濟發展的生產和生活鏈條，基于開放共享的21世紀數字絲綢之路，將激發“一帶一路”沿線及相關國家的經濟活力，促進各國經濟繁榮發展、實現互利共贏。

中國改革進入深水區，中國對外開放也進入了新階段，“一帶一路”倡議是中國貢獻給世界的新方案，高質量發展理念也正適用于全球經濟發展趨勢。高質量發展不僅使各同實現了互聯互通，更是推動世界經濟穩走增長的強勁動力。

自由貿易試驗區

自由貿易區（Free Trade Area），是指簽訂自由貿易協定的成員同相互徹底取消商品貿易中的關稅和數量限制，使商品在各成員國之間可以自由流動。

2019年8月26日，國務院印發6個新設自由貿易試驗區總體方案，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6省（自治區）加入中國自由貿易試驗區新方陣。

新一輪自貿試驗區擴容終于塵埃落定。

新增6個自貿區的戰略定位各不相同。山東主要是通過加快推進新舊動能接續轉換、高質量推動海洋經濟發展、深化中曰韓區域經濟合作，推動對外開放新高地建設;江蘇將通過深化產業結構調整、深入實施創新驅動發展戰略等，在打造開放型經濟、創新發展實體經濟和產業轉型方面先行先試;廣西將通過深化與東盟的開放合作、推動建設國際陸海貿易新通道、探索沿邊地區開發開放等，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶;河北將主要圍繞服務京津冀協同發展、高質量建設雄安新區、發展高端高新產業等，建設國際商貿物流重要樞紐、新型工業化基地、全球創新高地和開放發展先行區;云南將通過與越南、老撾、緬甸等周邊同家合作發展，建設連接南亞東南亞大通道的重要節點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿;黑龍江將通過推動東北全面振興全方位振興、著力深化產業結構調整、建設面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐、提升沿邊地區開放水平，打造對俄羅斯及東北亞區域合作的中心樞紐。

中國的自貿易區建設伴隨“一帶一路”倡議應運而生，自2013年上海自貿區設立以來，與“一帶一路”建設同步發展，至今已經遍布全國。截至目前，中國大陸共有18個自貿試驗區，分別為：2013年9月，中同大陸境內第一個自貿區上海自貿區掛牌成立;2015年4月，廣東、天津和福建3個自貿區掛牌成立;2016年8月，黨中央、國務院決定，在遼寧、浙汀、河南、湖北、重慶、四川、陜西等省市新設7個自貿區;2018年4月，在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，海南自貿區橫空出世。再加上此次公布的新設6個自貿區，中國自貿區已經形成“1+3+7+1+6”的新格局。

根據商務部數據，截至2018年底，除海南外的11個自貿試驗區以約萬分之二的國土面積，創造了新設外資企業數、實際使用外資、進出口總額占全國比重分別為15.54%、12.12%和12.25%的可喜成績。

6年多來，自貿區不僅吸引了很多的外資，激增了世界經濟體量，增強了世界經濟活力，還形成了_一大批可復制推廣的改革試點經驗，同時也給廣大人民的生活帶來了很多實惠。

新一輪國際經貿規則構建過程中顯現全方位覆蓋、多元化領域、高質量高標準等特點，對中國面臨的全球規則與競爭形成了巨大壓力和挑戰，迫切要求中國在高標準國際規則方面邁出更大的步伐。當前“負面清單”+“準入前國民待遇”模式成為上海自貿區以及新片區改革的重要模板，不僅要在“量”上做文章，還須在“質”上提升開放水平。構建網絡空間命運共同體

2019年10月20日，第六屆世界互聯網大會在烏鎮開幕。來自全球83個國家和地區的政府代表、國際組織代表、互聯網企業領軍人物、知名專家學者等約1500名嘉賓齊聚烏鎮，圍繞“智能互聯開放合作——攜手共建網絡空間命運共同體”主題展開討論。國家主席習近平向第六屆世界互聯網大會致賀信。

習近平主席在賀信中指出，世界各國應順應時代潮流，勇擔發展責任，共迎風險挑戰，共同推進網絡空間全球治理，努力推動構建網絡空間命運共同體。

“構建網絡空間命運共同體”的理念由習近平主席在2015年12月的第二屆世界互聯網大會上首次提出。該理念深入闡釋了互聯網發展治理“四項原則”“五點主張”，為推動網絡空間互聯互通、共享共治注入了中國理念、中國智慧和中國貢獻，得到國際社會廣泛關注和普遍認同。在第六屆世界互聯網大會期間，“構建網絡空間命運共同體”再次引發與會嘉賓共鳴。

被譽為“互聯網之父”的斯蒂芬·沃爾夫坦言，之前沒有網絡空間概念，所以需要深入理解構建網絡空間命運共同體這一命題。“經過思考，我覺得，我們應該朝這個方向發展。”斯蒂芬·沃爾夫說，各國應采取措施，建立一個開放、合作的全球互聯網。

正如沃爾夫所言，互聯網技術在全球范圍內的快速普及深刻改變了人類的生產和生活方式，網絡空間已經成為人類的新家園。在這一背景下，作為雙刃劍的互聯網也給人類社會帶來新的風險和挑戰。如何有效規范網絡空間，應對潛在的隱患，早已成為世界各國政府的共同關切。

俄羅斯聯邦通信、信息技術和大眾傳媒監督局局長亞歷山大·扎羅夫在在第六屆世界互聯網大會中外部長高峰論壇上表示，構建網絡空間命運共同體有著光明的未來。雖然世界各國的法律、文化、宗教各不相同，但完全可以進行相互協作，各圍應加強網絡空間的相互信任。

國際電信聯盟副秘書長馬爾科姆·約翰遜也表示，國際電信聯盟可以促進攜手共建網絡空間命運共同體。

在構建網絡空間命運共同體的道路上，中國一直扮演著積極的角色。每年在烏鎮舉辦的世界互聯網大會正是中國打造全球互聯網交流平臺的一個成功嘗試。目前，中國已與16個“一帶一路”沿線國家簽署數字絲綢之路建設合作協議，與沿線同家已建成30條跨境陸地電纜、10余條海底光纜。在第六屆世界互聯網大會前夕，大會組委會發布了《攜手構建網絡空間命運共同體》概念文件。該文件再次強調了“尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序”等原則，主張“積極應對網絡空間風險挑戰，實現發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”。文件同時指出，構建網絡空間命運共同體關乎全人類的前途命運，各國應當在尊重彼此核心利益的前提下，謀求共同福祉，應對共同挑戰，讓互聯網更好造福世界各國人民。

瓜達爾港基礎設施建設提速

2019年10月9日，國家主席習近平在北京會見了巴基斯坦總理伊姆蘭·汗。在會晤中，兩國領導人為下一階段推動中巴經濟走廊建設指明了方向，強調要把走廊打造成高質量共建“一帶一路”的示范工程。

瓜達爾港位于中巴經濟走廊最南端，地處巴基斯坦俾路支省西南沿岸，是中巴經濟走廊建設的支柱項目，其建設和發展對于加深中巴兩國經濟合作、促進巴基斯坦經濟增長至關重要。自2013年交付中方至今，瓜達爾港的建設已經走過了近7年頭。2019年，隨著瓜達爾港內及周邊地區一批新的配套基礎設施項目建設陸續落地，瓜港的開發再次取得突破性進展，并已經開始造福兩國人民。

2019年，瓜達爾地區最令人期待的基礎設施項目當屬11月2日開工的瓜達爾新國際機場。該項目位于瓜達爾市東北方向約26公里處，占地面積約18平方公里，總投資金額近17億元人民幣，成為迄今為止中國最大的對外援助工程。據媒體報道，新機場飛行區等級為最高的4F級別，這意味著可以起降空客A380、波音747等大型飛機。此外，新機場還將配套建設醫院、學校、家屬區等設施。預計建成后，瓜達爾新國際機場將成為瓜達爾地區現代化標志性建筑，對瓜達爾城市發展具有重要戰略意義。

除機場這類大規模基礎設施建設外，中巴兩國也在加速落地各種與民生相關的工程，改善瓜達爾當地民眾生活。2019年11月4日，中國援建巴基斯坦4000套太陽能光伏系統和LED燈項目交接儀式在瓜達爾港舉行：國家發改委副主任寧吉喆在交接儀式上表示，希望該援建項目能夠大大改善瓜達爾當地民眾的用電問題，增加電力保障。巴基斯坦瓜達爾港務局主席納賽爾·汗·卡沙尼則在交接儀式上動情地表示，來自中國的太陽能燈“照亮了瓜達爾人民的黑暗”。另據中央廣播電視總臺報道，配套援建的中國企業早在交接之前已經為巴方完成了產品安裝、使用、維護的培訓。

與基礎設施建謝目配套的是，在中巴兩國的共同努力下，一系列相關政策和規劃也相繼出臺，為瓜港的未來發展提供制度性保障。

巴基斯坦內閣于2019年8月初正式通過《瓜達爾智能港口城市總體規劃》，并將其作為未來瓜達爾建設的方向性文件。根據規劃，瓜達爾將被打造成為工業發展、商業活動和國際航運中樞，相關開發建設工作將分為3個階段進行，分別以2025年、2035年、2050年為節點，計劃于2025年完成的第一階段將聚焦提供必要生活基礎設施。同時，結合瓜達爾發展現狀，電力、供水、衛生、道路、安保將被作為優先開發項。為保障瓜達爾實現不間斷供電，將在完成瓜達爾與國家電網接通的同時，在當地新建一座300兆瓦電站，實現輸電發電雙管齊下。

值得一提的是，在瓜達爾港基礎設施的建設過程中，綠色環保一直是一個重要的思路。由于瓜達爾港土地鹽堿化嚴重，加之干旱缺水，因此中國建設者們采用了因地制宜的方式來為港區增加綠化。負責在港區內進行沙地種植的中國育林控股有限公司負責人在接受采訪時表示，在嘗試了各種類型的花卉苗木和澆灌技術后，綠化團隊最終選擇了辣木樹、三角梅等植物作為港口綠化主力品種，目前已種植超過6萬株。

瓜達爾港基礎設施建設取得的成果，只是2019年“一帶一路”在設施聯通方面取得積極進展的一個縮影。2019年，中老鐵路多條隧道實現貫通，印度尼西亞雅萬高鐵建設全面提速，中俄東線天然氣管道投產通氣…一可以預見的是，2020年“一帶一路”互聯互通建設將繼續穩步發展，造福越來越多的國家和人民。