帶著家人“共同致富”的廳官

徐偉

兄弟齊心插手工程，按“勞”分配、見者有份

據檢察機關的起訴書指控，2012年至2016年，江蘇省臨海高等級公路領導小組副組長、江蘇省交通廳（以下簡稱“省交通廳”）副廳長錢國超通過特定關系人錢丁收受灌云縣交通局及其下屬全泰公司給予的人民幣791.68萬余元。這里的特定關系人錢丁就是錢國超的弟弟，其順利分包公路工程并按時結算了近7000萬元工程款。其中700萬余元系對方多支付的工程款，錢國超兄弟倆心知肚明，這多付的款項其實是變相給錢國超的。

就這樣，在錢國超的“精心安排”下，兄弟倆可謂按“勞”分配、各得其所。不過這個“勞”用在錢國超身上得加個引號，因為他不能、事實上也并未參與工程，他的“勞動”主要體現在了對案涉工程資金撥付以及省軟基處理專項資金補助的關照上。

2011年5月，灌云縣交通局對臨海高等級公路灌云段路基工程LHGYX-LQ1和LHGYX-LQ2標段（以下簡稱“路基工程2標段”）進行施工招標，一個月后，該局下屬的江蘇全泰交通工程有限公司（以下簡稱“全泰公司”）中標路基工程2標段，中標價總額為人民幣1.32億余元，其中路基工程軟土地基處理部分的雙向攪拌樁和雙攪釘形樁的中標單價均為每延米34.7元。

同年7月，錢國超通過向灌云縣交通局局長劉勝打招呼，讓其弟弟錢丁以江蘇健達交通工程有限公司（以下簡稱“健達公司”）名義從全泰公司分包了路基工程2標段雙向攪拌樁（含雙攪釘形樁）工程，分包單價為每延米33.2元，并在合同中約定“合同期間，如果業主調高單價，除甲方提取部分管理費外，單價所增加的部分相應增加給乙方”。

這個工程分包項目錢丁是賺的，但全泰公司卻是虧損的。經時任灌云縣交通局局長劉勝事后證實稱，全泰公司虧本將軟基工程分包給錢丁做，每延米只收0.7元的管理費。

2011年下半年，錢丁進場施工后，為獲取更大利潤，多次通過全泰公司提出用單向攪拌漿噴樁工藝代替原設計方案確定的雙向攪拌粉噴樁工藝，但未獲準。錢丁遂將該情況告知被告人錢國超。2012年2月，錢國超在督查臨海高等級公路灌云段軟基處理工程時，提出要進一步優化設計方案，可以將大部分雙向攪拌粉噴樁工藝變更為單向攪拌漿噴樁工藝。2012年4月，路基工程2標段未施工路段的施工方案變更為單向攪拌漿噴樁方案。

事實上，這個變更方案是不合常理的。“工藝沒必要變更，因為雙向攪拌粉噴樁的工藝更先進，施工過程中也沒出現什么問題。”時任江蘇交通規劃設計院副總工程師李一鴻等人事后表示，此前省交通廳曾專門召開會議，明確要求該工程2標段軟基處理采用雙向攪拌粉噴樁工藝。

據有關證人證實，單向攪拌漿噴樁的成本在30元左右，雙向攪拌粉噴樁比單向攪拌漿噴樁的價格每延米要高出1至2元。按說，將雙向攪拌粉噴樁工藝變更為單向工藝，按常理價格應該相應地往下調，但最終確定的價格反而比雙向攪拌粉噴樁高。當時之所以這樣做，目的就是為了讓錢國超在省補資金方面對灌云縣給予關心，這樣全泰公司的工程款也能夠保證。

2013年11月，錢國超批示，對灌云縣農村公路建設計劃適當傾斜，給予支持，及時下撥省補資金。時任省交通廳臨海高等級公路建設管理辦公室副主任王驊等人亦證實稱，在省補資金的撥付方面，錢國超多次提出要保證灌云段的資金撥付及時到位，并在軟基處理補助資金及勞動競賽中于“以獎代補”資金分配方面對灌云縣進行了傾斜。在錢國超的關照下，灌云縣交通局最終也如愿以償，在軟基處理專項補助資金上面分得了1.07億元資金，多拿了3000萬余元。

2012年7月，在錢丁的要求下，錢國超再次向劉勝打招呼，以影響臨海高等級公路省補資金的額度和及時撥付為由，要求盡快落實單向攪拌漿噴樁工藝的定價事宜。同年8月，灌云縣交通局為在臨海高等級公路省補資金方面請錢國超給予關照，在明知單向攪拌漿噴樁工藝價格應低于雙向攪拌粉噴樁的中標價，且超出中標價部分都歸錢丁所有的情況下，經研究決定將單向攪拌漿噴樁的單價暫定為每延米41元，后結算價為每延米40.3元，實際結算工程量共計1115049.4延米。

2012年國慶期間，錢丁將單向攪拌漿噴樁的定價情況告知了錢國超。同年12月，省交通廳下撥臨海高等級公路連云港226省道共線段軟基處理各區段省補資金，總金額為人民幣1.98億元，其中灌云段在錢國超的關照下分配到人民幣1.07億余元。2012年1月至2016年4月，全泰公司共計支付錢丁工程款人民幣6978萬余元，因改變工藝及提高結算價多支付給錢丁工程款人民幣791.68萬余元。

據時任上海同濟建設工程質量檢測站工程師楊斌、全泰公司項目經理孫興等事后證實稱，錢丁在雙向攪拌粉噴樁和單向攪拌漿噴樁的施工過程中，水泥實際用量不會超過50公斤。但試樁結果確定水泥用量為每延米60公斤，灌云縣臨海辦以此為由將每延米價格提高了4元，實際上就是給錢丁提高價格。

2013年春節期間，錢丁告知錢國超因單向攪拌漿噴樁工藝調價而多賺了700萬余元。“這些錢本質上是為了感謝我的關照變相送給我的。”錢國超事后供述稱。因此他便動用了其中的500萬元用于投資或還債，后來還陸續從錢丁處拿了錢。

哥哥關照老朋友，弟妹購房得巨惠

金壇寶栩鑫盛玄武石料廠（以下簡稱“寶栩石料廠”）老總葛泉明與錢國超結識已久，雙方在長期的交往中成了關系不錯的朋友，錢國超對葛泉明也非常關照。2003年，在錢國超關照下，寶栩石料廠成功入圍江蘇省高速公路2004年度材料供應商的準入名單，并陸續向沿江高速等工程供應石料。在錢國超的關照下，該廠還于2004年先后中標江太高速公路、寧杭高速公路相關合同段的石料供應業務，后來還向寧淮、淮鹽、連鹽高速公路相關標段供應過石料。2017年，葛泉明還請錢國超就人防費用的優惠向東臺民防局領導打招呼。

2005年上半年，葛泉明通過向錢國超打招呼，幫助江蘇捷達交通工程有限公司（以下簡稱“捷達公司”）中標了寧杭高速公路施工業務。據有關書證證實，寧杭高速南京至溧水段評標結果由捷達公司中標，其中錢國超為副組長。

2004年至2017年間，錢國超先后19次在南京金鷹商場的酒店等地收受葛泉明給予的人民幣21.5萬元、美元0.5萬元、價值人民幣1.5萬元的金鷹購物卡、價值人民幣15.5558萬元的850克金條。

2010年上半年，錢國超弟弟錢丁欲購買中豪公司開發的仙龍灣山莊一處房產，后錢丁請錢國超向葛泉明打招呼，要求給予優惠，葛泉明表示同意。2011年6月，錢丁以117.22萬余元購得該房產。經江蘇省價格認定局認定，該房產購買時市場價為181.49萬余元，購買價明顯低于市場價64.26萬余元，相當于打了6.5折。

2010年上半年，錢國超妹妹錢蘭蘭欲購買中豪公司開發的仙龍灣山莊一處房產，后錢蘭蘭通過錢國超向葛泉明打招呼，要求以成本價出售。果然，這次葛泉明給出的優惠更大。2011年7月，錢蘭蘭以141.49萬余元購得該房產。經江蘇省價格認定局認定，該房產購買時市場價為258.74萬余元，購買價明顯低于市場價117.24萬余元，相當于打了5.5折。

廳官受賄2000余萬，獲刑12年

2018年4月28日，據江蘇省紀委監委消息：江蘇省旅游局黨組書記、局長錢國超涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查……

2019年10月25日，該案被正式立案調查。經公訴機關起訴、揚州市中級人民法院一審判決認定：2001年至2018年，被告人錢國超利用擔任省交通廳副廳長、省臨海高等級公路領導小組副組長、省民防局局長、省公路學會理事長等職務上的便利，為灌云縣交通局及下屬全泰公司、葛泉明、方旭冬等14家單位和個人在資金撥付、工程業務承接、供應商名單入圍、人事安排等方面謀取利益，直接或通過特定關系人錢丁、錢蘭蘭等人非法收受上述單位、個人給予的財物，共計折合人民幣2149.15萬余元。

2019年11月27日，揚州市中級人民法院以被告人錢國超犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣200萬元，受賄所得贓物及其孳息予以追繳，上繳國庫。一審宣判后，被告人錢國超不服，向江蘇省高級人民法院提起上訴。江蘇省高級人民法院于2020年6月23日作出二審裁定：駁回上訴，維持原判。

（本文除錢國超外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com