完善基層黨建工作考核評價機制

卜瑞雪 張文童

摘要：對基層黨建工作、黨員干部的領導工作來說，科學的、可操作的黨建考評機制具有十分重要的價值，是提升黨建科學化水平的關鍵，對基層黨建工作起著導向、監督和激勵作用。在科學性、可操作性和服務中心工作等原則下，基層黨建工作考評應在內容、形式和方法上進行優化和創新。

關鍵詞：基層黨建;考評問題;考評體系優化

解決形式主義問題、統籌規范基層黨建工作的堅持考核是“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要做出部分。健全基層黨建工作的考評體系，是為基層工作人員減負松綁、提升基礎工作人員積極性、提高基層黨建工作水平的保障要求。但在當前的基層黨建工作中，其考核制度、考評體系仍然存在很多問題，這無疑阻礙了基層黨建工作的順利開展，不能滿足當前新形式下黨建工作要求^[1]。因此，針對基層黨建工作，踐行考核評價體系的優化十分必要，對基層黨建工作的開展具有十分現實的意義。

一、當前基層黨建工作考核存在的問題

（一）考核工作形式化，缺乏針對性和實質性

在當前基層黨建工作考核中，體現出形式化較為嚴重，很多工作考核只是圍繞資料臺賬開展，若基本工作中沒有出現較大的失誤和披露，就能順利通過檢查，考核合格。這種考核明顯具有重形式、輕實質的問題，使基層黨建組織產生對考核評價的輕視態度;在考核內容方面也缺乏針對性和實質性，考核對象標準過于統一，缺乏層次性和類型、內容的分析，影響了黨建工作考評的客觀性。

（二）日常考核不足，缺乏實績性考核

基層黨建考核一般以年終考核為主，很多考核評價工作都集中在年終進行，對平時工作考核的重視和有效應用不夠，這容易影響基層黨建工作平時工作效能^[2]。一般基層黨建考核工作中，對比資料臺賬模式是主要的考核內容，缺乏對組織工作人員實績的考核，缺乏對基層黨建工作先鋒模范的認可和表彰，不能充分認知先鋒模范等實績性建設工作的重要價值，無法彰顯基層黨建工作考核的實際意義。

（三）考核主體單一，缺乏定量考核

一般情況下，黨建工作考評的程序是，首先是基層黨組織自查，進行自我考核;然后是復查，即由基層黨組組的上級黨組組進行考核，依據上級黨組組復查結果形成考評結果。在考評主體上，以黨組織考評為主，缺乏黨外的群眾參與和監督，這種考評介個缺乏群眾的公認性，也不夠客觀，無法形成有價值的考核想能^[3]。另外在考核采取的方法方面，一遍以定性考核為主，缺乏定量化考核。這種考核方法在考核內容設置方面多體現出宏觀性和抽象性，考核過程中缺乏針對特定考核內容的量化的考核指標，缺乏定量化的考核指標難以發揮考評機制自身的性能。

二、完善基層黨建工作考核評價機制的策略

基層黨建工作評價體系的構建要具有科學性和可行性，其建設要有長遠的目標，要考慮全局性，在實際應用中要具有可行性，充分發揮其效能。基層黨建工作評價體系的構建要堅持公正性，以促使黨建工作有效運行，發揮黨建工作的職能。就黨建工作和經濟建設二者的關系分析，其既相互關聯又相互制約，作為黨建工作的中心，經濟建設有助于黨的進一步發展。黨建工作需要建立經濟建設責任和目標的緊密聯系，黨建考評體系建立也應服務與經濟建設這一工作中心。

（一）考核內容指標建設上以經濟建設為中心

完善基層黨建工作考評機制，需建立針對性、具體性的考核內容指標，其考核的中心即經濟建設成就。考核指標內容構建既要體現出黨員群眾的聰明才智，又能充分調動黨員群眾的積極性和主觀能動性，以滿足科學發展觀的需求^[4]。指標內容設置方面還應體現出部分的差異性，避免黨建工作之外因素影響，保障考核工作的公正性。

（二）考核形式上突出組織基礎工作質量

組織生活、黨員管理、組織發展是組織基礎工作一般包含的內容，其一方面是黨組織自身管理的重要組成部分，同時也是促進黨組織工作效率、提升黨組織工作效率的重要手段。^[1]因此，在進行基層黨建工作考核評價時，黨組織基礎工作質量是黨建考評的重要組成部分，在黨組織基礎工作考核評價中，基本內容是黨內文件和黨章中的黨組織的明確性規定，通過將其量化，在考核中，要突出黨組織基礎工作的質量，這是基層黨建工作考核的基礎。

（三）考核方法上采取定量和定性結合的模式

基層黨建工作考核評價要注重定量考核方法的應用。合理量化黨員積分板塊，制定實施細則，實行黨員積分季度量化積分和年度量化積分相結合、反向警示扣和正向激勵加分分相結合的模式。在季度量化積分管理方面包含初始基礎分和日常管理積分的量化指標;年度量化積分包含組織生活會、黨員民主評議積分等內容^[5]。正向積分和反向扣分內容進行具體性和針對性考評內容劃分，依據標準實行加分激勵或減分懲罰。

三、結語

提升黨建工作水平和效率是優化和完善基層黨建工作考評機制的根本和最終目的，只有改進當前我國基層黨組織自身黨建工作水平，才能推動基層各單位黨建工作的規范化和科學化，促進基層黨建工作的發展。

參考文獻

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