提高國企紀檢監察監督工作效能探析

鄧建軍

摘要：監督是紀委監委的基本職責、第一職責。提高紀檢監察監督工作效能，必將推動新時代紀檢監察工作高質量發展。國有企業紀檢監察部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握聚焦監督第一職責、聚焦主業，突出中心任務，適應形勢，提高監督工作效能，推動企業全面從嚴治黨要求貫徹落實。

關鍵詞：國企;紀檢監察;監督

國有企業的中心任務是經濟建設，國有企業黨組織也必須圍繞企業經濟建設這個中心任務開展工作，因而，紀檢監察部門也必須圍繞生產經營目標，切實發揮黨內監督專責的作用，努力營造從嚴從實、風清氣正的政治生態和企業管理生態，為企業改革持續健康發展保駕護航。

紀檢監察部門的主要職責是監督執紀問責，國有企業中各級紀檢監察部門在履職過程中，必須堅決摒棄“違紀只是小節、違法才去處理”的思維慣性，認真貫徹落實“三轉”要求，將工作思路、方式和重點從“盯違法”轉向“盯違紀”上來，把紀律規矩挺在前面，把依規治黨、嚴明紀律貫穿在監督執紀問責全過程。對國有企業來說，紀委履職必須提高監督工作效能，筆者結合所在企業實際工作，認為應從以下三方面入手。

一、找準職責定位，聚焦生產經營中心任務。

要明確職責。企業中各級紀檢監察部門要厘清職責，抓好重點領域和關鍵崗位的監督檢查，避免出現“越俎代庖”的問題，具體的業務檢查工作交由具體負責的業務部門開展，努力做到不越位、不缺位、不錯位。紀檢監察的重點應放在程序的合規性、過程的公正性上，一旦發現問題，必須秉公處理，不徇私、不枉法，堅持做到問題整改和責任追究都到位，切實加強紀檢監察部門監督的權威性和嚴肅性。

要清楚工作任務。根據中紀委要求和紀檢監察部門自身工作職責，企業各級紀檢監察部門監督執紀問責的主要工作內容有：一是做好協調配合工作，在企業黨委和上級紀委的統一領導之下，配合黨委做好公司的黨風廉政建設以及反腐敗各項工作;二是做好監督檢查工作，對貫徹中、省和上級決策部署情況，領導干部貫徹落實“三重一大”決策制度、“一崗雙責”和廉潔從業規定的情況，以及對不作為、亂作為的問題進行開展監督檢查;三是做好懲治工作，重點做好對違反組織原則、黨規黨紀，搞不聽指揮、走樣執行，侵害企業和職工利益、損公肥私，違反“六大紀律”和“四風”問題的嚴肅查處;四是做好作風建設工作，抓住春節、端午、中秋等時間節點，通報曝光違反中央八項規定精神問題，引為鏡鑒，持之以恒糾正“四風”。

二、適應新形勢新任務，創新工作理念和方式方法。

要適應形勢要求。問題線索的核查處置上，必須堅持快查快結，對于一些苗頭性的問題，要早提醒、早打招呼，防止小問題演變成大問題。要注重從日常工作中，比如審計、效能監察、專項檢查等工作發現問題線索，運用監督執紀“四種形態”，切實做到早發現、早提醒、早打招呼，及時采取各種必要措施，對于已經觸犯黨規黨紀和法律紅線的要盡早予以處理。

要改變工作方式。在工作方式上要與具體業務部門通力配合，改變全程監督的做法，要注重通過信訪舉報、廉潔風險點防控等發現問題，督促具體業務部門開展檢查;在監督重點環節上，改變對重點業務事無巨細的具體監管，轉為對具體負責業務部門履職情況的監管;在具體的監督節點上，要改變事前、事中、事后的全程監督，過程中的每一項工作該由哪個業務部門負責就督促該業務部門開展監管，把紀檢監察部門的職能放在對業務部門的問責問廉問效上;在監督檢查的方式上，要改變以往主要靠出現問題進行專項檢查、專項治理等模式，注重綜合運用談話提醒、審計、來信來訪多種手段開展工作，以增強監督的實效性。

要進行問責。監督檢查如果不以問責問效為目的，就無法對業務部門履行職責實行有效的監督制約，企業黨風廉政建設和反腐敗主業就無法達到一個良好的效果。因此，紀檢監察部門面對違法亂紀行為時，要守住道德和法律的底線，嚴肅監督執紀問責，認真落實“一案雙查”制度，該組織處理的進行組織處理、觸犯法律的要交由司法機關處理，形成責任追究倒逼機制，形成紀檢監察部門組織協調、部門各盡其責的良好氛圍。

要規范工作流程。結合中央政策和上級文件，完善規章制度體系，使監督執紀問責有法可依、有章可循，真正實現按規章制度管事、管權、管人，把權利關進制度的籠子里。要落實崗位責任制，根據年初制訂的工作計劃，除了年中進行檢查，也要做好年尾的考核，督促各級紀檢監察人員切實履行職責，促進任務清單落實落地。

三、加強紀檢監察隊伍建設，進一步提高履職能力。

要作風過硬，業務能力扎實。?打鐵還需自身硬，紀檢監察干部只有自身過硬，練好監督執紀的“看家本領”，才能履行好監督執紀問責的職責。要帶頭糾正“四風”，形成嚴、細、深、實的工作作風，做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。要求真務實，解決工作發散有余、聚焦不足問題，實現內涵與外延的統一，克服越位、缺位、錯位現象。紀檢監察干部要系統地學習政治理論和紀檢監察業務知識，熟悉黨紀黨規，嚴格按程序辦事，切實提高依規依紀依法履職能力。要加強對法律、財務、金融等相關知識專題培訓學習，拓寬紀檢監察干部的思路和視野，防止“外行”查“內行”。

要開拓思維，嚴格自律。紀檢監察干部要敢于打破傳統習慣和主觀偏見的約束，發揚與時俱進的時代精神、求真務實的科學態度，用改革發展的思路，提出新觀點、找出新辦法、探索新路子、解決新問題，推進紀檢監察工作的創新。在監督黨員干部的同時，必須主動接受黨員、干部和人民群眾的監督，自覺接受內、外部監督，嚴防“燈下黑”，不斷提高紀檢監察干部隊伍的整體素質和良好形象，為正確履行職責提供有力保證。

參考文獻

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