多措并舉促進我市農業新舊動能轉換

呂文媛

加快推動新舊動能轉換，促進農業產業轉型升級，是實現鄉村振興戰略的重要內容。要實現農業農村現代化就必須加快推動農業新舊動能轉換，用改革創新的辦法調整優化農業要素結構、產品結構、技術結構、區域結構和主體結構，從整體上提高農業供給體系的質量和效益。鄒城市作為傳統農業大縣，準確把握全國經濟高質量發展新階段和鄉村振興戰略發展藍圖，緊緊抓住山東新舊動能轉換綜合試驗區獲批建設和開展鄉村振興齊魯樣板示范區創建重大機遇，統籌謀劃、科學部署，希望通過農業新舊動能轉換增強農業發展活力，解決長期以來制約鄒城市經濟社會轉型發展的瓶頸問題，助推全市順利實現新舊動能轉換接續。

一、發展優勢特色產業，增強農業發展活力

加快推進農業新舊動能轉換的基礎是傳統優勢農業產業的發展壯大。立足鄒城本地農業資源稟賦，優化農產品品種品質結構，集成綠色高效生產技術，大力培育“名優特稀新”經濟作物，著力發展食用菌、甘薯、草莓、大櫻桃、核桃等優勢特色作物，增加高質量農產品供給。大力培育食用菌菌種研發生產、食用菌精深加工等項目省級特色農產品優勢區。建設鄒城市大櫻桃、中心店草莓、張莊甘薯等特色農產品優勢區。擴大優質甘薯、花生、雜糧雜豆、設施瓜菜、中藥材等高值高效作物基地規模，提高農業種植效益。引導各類新型經營主體建設標準化生產基地，打造一批特色農業產業帶和發展基地，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業、好產業，形成食用菌、甘薯、草莓、大櫻桃、核桃等優勢特色產業布局。

二、加大精深加工力度，提升農產品競爭力

實施農產品加工業提升行動，綜合利用關鍵技術研究與示范，推動初加工、深加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協調發展，實現農產品多層次、多環節轉化增值。引導加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中，加快形成一批農產品加工優勢產業集群，推進農產品精深加工及加工副產物綜合利用。鼓勵圣琪生物建設薯類現代農業生物科技園、熙來生物變性淀粉生產加工、宇程生物食用菌功能性飲品加工、瑞昌食品蔬菜加工，輻射帶動建設原料基地。立足本地雄厚的食用菌種植基礎和較好的創新研發能力，重點發展食用菌飲料、食用菌保健品等。構建由生產、加工到運輸、儲藏、銷售等服務環節的全產業鏈發展，加快推動農業規模效應，提升農業整體競爭力。

三、打造知名特色小鎮，彰顯休閑農業魅力

發展休閑農業要立足鄒城市優勢資源、區位環境、歷史文化、產業集聚等多方面實際，深入發掘農業農村的生態涵養、休閑觀光、文化體驗、健康養老等多種功能和多重價值，加快打造形成高、中、低檔不同層次、適合不同市場需求的休閑農業產業。第一，打造特色農業產業支撐小鎮發展。實施“鄒東深呼吸”鄉村旅游行動，促進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合，打造一批相對集中、業態豐富、功能完善的鄉村旅游集群片區。充分發揮鄉村旅游示范園區的示范帶動效應，發展健康養生、鄉村度假、休閑農業等農業新業態，打造幾個具有突出特點的農村小鎮，作為承接休閑農業發展壯大的重要平臺。第二，充分發揮小鎮功能，聚財聚產聚業。充分發揮特色小鎮產業聚集、功能融合、創新創業等平臺作用，圍繞主導產業集聚高端人才，承接城市旅游度假人群，著力打造功能完善、生態良好的產業高地、生態福地、旅游勝地。以特色產業為核心，兼顧特色文化、特色功能，吸引人才、技術、資金等高端要素集聚。科學規劃生產、生活、生態空間，提高特色小鎮人口集聚能力。發展鄉村共享經濟等新業態，推動科技、人文等元素融入農業，加快建設“農趣體驗型”“農業科普型”“民俗文化體驗型”等旅游特色小鎮，重點打造大束“藍城云夢桃源小鎮”“蘑菇小鎮”“匡衡湖健康小鎮”、張莊“薯香小鎮”、石墻“體育小鎮”、上九山“記憶小鎮”、中心店鎮“草莓小鎮”等特色小鎮建設。

四、促進三產融合發展，延伸農業產業鏈條

依托鄒城特色農產品優勢區的發展平臺，培植一批能夠貫通一二三產業鏈條的種植大戶、合作社、龍頭加工企業、銷售企業、物流企業、產業服務企業，依據政府產業發展規劃，制定農業相關產業規則，讓各產業鏈條主體形成良好的合作互助關系，建立產業鏈、產品供應鏈、價值鏈良性發展、互動、可持續的發展機制，防止一家獨大、壟斷利益的情況發生，政府相關部門進行監管，在各個產業鏈條上防止出現壟斷情況發生。初步形成相關產業研發、制種、生產、加工、銷售、出口、廢料利用、技術服務、等完整的產業發展鏈條，并形成融合發展態勢，共享全產業鏈發展帶來的利潤。加快培育農業“新六產”，拓展延伸農業產業鏈，實現一二三產融合發展，培育鄉村發展新動能，增強鄒城市農業發展新優勢。深化農業發展質量、效率和動力變革，持續提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，實現傳統產業提質效、新興產業擴規模，推動鄒城由農業大市向農業強市轉變，實現農業產業全面振興。

五、穩步推進農村電商發展，創新農村電商模式

建設農村電子商務發展基礎設施，加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系。創新農村電商模式，發展“新零售”等多種業態，通過培育區域性、垂直性電商平臺、建設品牌農產品綜合服務平臺、實施電子商務進農村綜合示范、示范企業認定等。支持有條件的產業化龍頭企業向平臺化轉型，加快平臺與農業產業化基地、大型超市、大型餐飲企業對接，提高整合產業鏈資源的能力。扶持引導種養大戶、家庭農場、農民合作社等農業經營主體利用網絡平臺，開展農產品網上批發、零售和產銷對接等活動，打造鄒城特色生態農產品品牌。建設鄒城市農村電商孵化平臺。大力培育第三方服務商，培育和引進電子商務服務企業拓展農村市場，為農村電子商務發展提供人員培訓、技術支持、網店建設、品牌培育、營銷推廣、物流解決、代理運營等專業服務。