淺析如何做細做實國有文藝院團監(jiān)督工作

樊馨

摘要：做精做準監(jiān)督工作是推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。本文首先對如何在國有文藝院團中開展監(jiān)督工作進行概述，通過歸納在實踐中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，嘗試尋找解決的方法和舉措，從而更好地讓國有文藝院團紀檢監(jiān)察部門在日常工作中進行有效的常態(tài)化監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：國有文藝院團;監(jiān)督工作;紀檢監(jiān)察

按照紀檢監(jiān)察體制改革要求，國有文藝院團紀檢監(jiān)察工作圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，突出重點和問題導向，堅持有所為、有所不為，在不斷強化自身建設的同時，紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用和效果得到提高和顯現(xiàn)。本文結(jié)合國有文藝院團的工作實際，淺析如何在日常工作中做細做實監(jiān)督工作。

一、監(jiān)督工作探索實踐的簡要情況

（一）注重實效，努力激活黨委工作部門功能

一是完善制度壓實責任。梳理重要部門和關(guān)鍵崗位權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”以及問題易發(fā)多發(fā)的“風險點”，在重大事項決策、財務管理、采購招標等重點領(lǐng)域建章立制，從源頭上堵塞漏洞，填補空白，扎緊管黨治黨的制度“籠子”。二是明確責任強化考核。與各院團黨組織負責人簽訂黨風廉政建設責任狀，把黨風廉政建設“一崗雙責”納入對基層黨組織班子成員考核的重要內(nèi)容，做到黨風廉政建設工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。與各院團紀檢委員簽訂黨風廉政建設監(jiān)督責任責任狀，強化監(jiān)督責任，以促進基層單位黨風廉政建設工作落到實處。三是開展專項監(jiān)督檢查。突出“專”字抓監(jiān)督，聚焦重大決策部署、重大事項，按照一事一臺賬、一事一監(jiān)督的原則，定向發(fā)力、精準聚焦。圍繞實際工作中存在的問題，開展國有資產(chǎn)租賃、演出績效工資發(fā)放、各類專項資金使用等檢查工作。

（二）注重成效，督促職能部門充分履行監(jiān)管職責

一是強化安全生產(chǎn)專項監(jiān)督。推動職能部門抓實筑牢安全生產(chǎn)防線，制定相關(guān)管理制度，定期開展安全生產(chǎn)專項整治工作，同時組成專項檢查組對舞美倉庫、排練中心等安全重點環(huán)節(jié)、重要部位開展安全生產(chǎn)大檢查。二是強化審計整改，提升審計成效。成立領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組并下設辦公室，明確審計整改和追責的具體要求和程序，增強內(nèi)審工作的約束力和嚴肅性，強化了對黨員干部在離任審計中發(fā)現(xiàn)問題的問責力度，形成震懾。三是強化對藝術(shù)生產(chǎn)中意識形態(tài)工作的把關(guān)監(jiān)督。成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，建立劇節(jié)目藝術(shù)生產(chǎn)的意識形態(tài)把關(guān)制度，督促申報單位切實落實好意識形態(tài)工作責任制。同時要求相關(guān)部門以制度化形式將外請劇目與本單位生產(chǎn)的原創(chuàng)劇目一道納入意識形態(tài)把關(guān)的內(nèi)容，確保管轄范圍內(nèi)劇場演出的劇節(jié)目內(nèi)容健康向上、傳遞正能量。

（三）注重長效，推動內(nèi)部巡察工作有序開展

一是建章立制，完善組織架構(gòu)。制定適合國有文藝院團實際情況的年度巡察工作計劃、巡察監(jiān)督重點清單等制度。成立巡察工作領(lǐng)導小組并下設辦公室，配備專人從事巡察辦日常工作。二是組建人才巡察庫，加強業(yè)務培訓。建立巡察人才庫并動態(tài)更新名單，涵蓋各部門中政治素質(zhì)過硬、責任心強、業(yè)務精通的骨干人員。組織召開巡察業(yè)務培訓會議，為巡察干部進行業(yè)務培訓，圍繞巡察的方法、技巧、重點等方面內(nèi)容，有針對性地安排課程。三是規(guī)范流程，強化巡察成果運用。對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題要求被巡察單位收到反饋意見后，制定整改方案，建立問題、任務、責任清單，并細化措施，將責任落實到人。巡察辦定期對整改情況進行督查問效，督促落實整改任務，對責任不落實、整改不到位甚至拒不整改的，嚴肅問責。

二、對國有文藝院團監(jiān)督工作的幾點思考

總的說來，雖然監(jiān)督工作取得了一定的成效，但仍發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。一是對監(jiān)督檢查的理解還存在誤區(qū)。表現(xiàn)在有的國有文藝院團把監(jiān)督檢查當成一個筐，什么都往里裝。有的很少專題研究監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查說起來重要、干起來次要、忙起來不要的問題仍不同程度存在。二是監(jiān)督工作離常態(tài)化要求還有一定差距。有的國有文藝院團把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務監(jiān)督或日常黨務檢查，不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的沒有抓住主要矛盾和關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。三是紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)還需提高。有的同志存在監(jiān)督的新辦法不會用，發(fā)現(xiàn)問題的能力尚欠缺，綜合素質(zhì)還不能完全適應做實做細監(jiān)督工作的實際需求。

三、做細做實國有文藝院團監(jiān)督工作的意見建議

一是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力提高政治站位。要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要論述，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴肅認真履行監(jiān)督基本職責、第一職責。

二是要正確把握政治監(jiān)督與日常監(jiān)督的內(nèi)在一致性。做實做細監(jiān)督職責，就是要突出政治監(jiān)督，加強日常監(jiān)督，通過監(jiān)督保障黨中央重大決策部署在本單位落地生根。加強日常監(jiān)督，提高監(jiān)督的基礎性、長期性，堅持抓早抓小，切實做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

三是正確把握監(jiān)督檢查與審查調(diào)查的關(guān)系。一方面，要防止懲戒等同于監(jiān)督，也要避免因強化監(jiān)督而弱化反腐敗高壓態(tài)勢。另一方面，“四種形態(tài)”中的第一種、第二種形態(tài)警示意味大于懲治意味，做實做細監(jiān)督重點要用好前兩種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。

四是探索建立管用實用的監(jiān)督方法。堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”，通過建立全面從嚴治黨責任制考核，列席黨委會議、民主生活會監(jiān)督、與黨委定期會商全面從嚴治黨情況和黨風廉政建設情況，監(jiān)督推動主體責任落實。

五是加強監(jiān)督檢查隊伍建設。多種形式強化對負責監(jiān)督檢查工作干部的教育培訓，拓寬培訓渠道、增強培訓效果。積極選派政治堅定、工作優(yōu)秀的年輕干部充實到監(jiān)督檢查工作一線，打造一支業(yè)務精湛、作風過硬、經(jīng)得住考驗、整體戰(zhàn)斗力強的監(jiān)督檢查隊伍。

參考文獻

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