論水利工程建設(shè)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響

摘要：水利工程是一項綜合性基礎(chǔ)設(shè)施工程，它對水資源的綜合開發(fā)與利用有著強(qiáng)化作用，同時也能夠防治水害、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、防洪防澇等，但從另一方面來看，水利工程也會對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。鑒于此，人們有必要對水利工程建設(shè)在生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中的重要作用進(jìn)行研究，盡可能放大其優(yōu)點，并分析水利工程對生態(tài)環(huán)境造成的不利影響，更好的完成風(fēng)險管控，這有利于最大化實現(xiàn)水利工程的不同效益。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè);生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展

1.水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的積極作用

水利工程對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來的影響是間接的，而項目建成后，可提高所在地周邊的綜合性工程，為當(dāng)?shù)鼐用窈蛶砹己玫氖找妫瑸楦纳骗h(huán)境帶來良好的綜合效益，可促進(jìn)當(dāng)?shù)毓喔取⒐┧l(fā)電、防洪防澇以及提供航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。水利工程建設(shè)的優(yōu)勢有以下幾種：一是工程建成后，可在洪汛期之內(nèi)削減洪峰，同時還具備蓄置洪水等功能;二是可有效緩解域內(nèi)枯水期時流量較少的問題，也能強(qiáng)化周邊地區(qū)的抵御能力，可有效抵抗洪澇災(zāi)害，并減小鹽堿災(zāi)害等自然災(zāi)害帶來的損失和風(fēng)險;三是可有效減少自然災(zāi)害發(fā)生頻率，降低災(zāi)害危害程度，并為工程所在地周邊居民提供了安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境;四是對所在地區(qū)的防洪能力、發(fā)電能力以及灌溉能力有著顯著的提升作用，可有效解決城鄉(xiāng)中存在的生活、工業(yè)用水難問題，亦可有效改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境;五是對非遷徙鳥類的生存環(huán)境有著較好的改善作用，使灌區(qū)內(nèi)含氧成分的到提高，同時，還可通過與滅螺的結(jié)合，對于血吸蟲防病疫區(qū)的疾病防疫有著促進(jìn)作用。

2.水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的負(fù)面影響

在太陽輻射以及水的理化特性的影響下，會形成不同于自然河流的水域環(huán)境，不可避免地會給水庫周邊的自然環(huán)境、社會環(huán)境等帶來負(fù)面影響。水庫帶來的上游淹沒以及居民大規(guī)模轉(zhuǎn)移，給河流泥沙帶來的淤積，對周邊地區(qū)的地質(zhì)、氣候、水體、魚類以及生物的多樣性產(chǎn)生一定的負(fù)面影響;對水庫上游的歷史文物、自然景觀等產(chǎn)生影響;影響人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，帶來大規(guī)模的居民轉(zhuǎn)移等。

3.水利工程建設(shè)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的具體措施

3.1建立生態(tài)環(huán)境影響評價體系的設(shè)計

我國從20世紀(jì)80年代開始執(zhí)行水利工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境的影響評價，相關(guān)的文件也是水利工程立項前的必需文件。現(xiàn)行的水利工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境管理等工作主要集中在決策階段以及竣工階段，工程對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的評估和控制也主要集中在這兩個階段，相關(guān)單位要加強(qiáng)水利工程建設(shè)過程中包括立項決策、工程設(shè)計、工程施工、投產(chǎn)運(yùn)營等整個工程周期內(nèi)，工程對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響，在各個階段加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施和設(shè)計的研究與落實。

3.2建立并完善生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的評價體系

1）評價體系要能科學(xué)全面地反映出人們現(xiàn)有的認(rèn)識水平，建立生態(tài)環(huán)境綜合評價方法和影響生態(tài)平衡的關(guān)鍵要素的承載能力的相關(guān)評價手段，制定出水利工程中下屬各類工程對生態(tài)環(huán)境造成的影響的量化和評估標(biāo)準(zhǔn)。

2）對生態(tài)環(huán)境的價值進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹⒖茖W(xué)合理的考核，研究水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的積極作用和負(fù)面影響的程度，在綜合的考量生態(tài)效益、社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益之后，分析水利工程建設(shè)的可行性。

3）在水利工程具體的設(shè)計及建設(shè)過程中，要從工程的規(guī)劃、建設(shè)及管理的各個環(huán)節(jié)落實生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展保護(hù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，落實生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)措施強(qiáng)制性、規(guī)范化的落實。

3.3建立并健全基于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的補(bǔ)償機(jī)制

1）積極的探索出符合水利工程開展現(xiàn)狀的生態(tài)環(huán)境損失的成本計算方法以及補(bǔ)償辦法，尤其是水利工程建設(shè)前移民等方面的機(jī)制。

2）科學(xué)調(diào)研生態(tài)環(huán)境要素中各個元素的需水特點，充分利用水利工程調(diào)水、蓄水的優(yōu)勢功能，對工程周邊地區(qū)以及水庫上游進(jìn)行補(bǔ)水和調(diào)水，保護(hù)工程周邊的生態(tài)環(huán)境。

3）在利用水利工程對水資源進(jìn)行開發(fā)利用的過程中，要強(qiáng)調(diào)科學(xué)合理的利用，而不是一味追求最大程度的充分利用，在考慮周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活用水等對水資源需求的同時，要兼顧生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境，為其預(yù)留出足夠的水流量，維持生態(tài)環(huán)境平衡以及水循環(huán)平衡對水源的基本需求。

3.4建立起多種學(xué)科和技術(shù)高效融合的支撐體系

1）充分研究并全面掌握河流的演變狀況、河流中泥沙的運(yùn)移規(guī)律、周邊動植物繁衍和遷徙的規(guī)律、氣候的改變狀況等，創(chuàng)新出更為科學(xué)完善的水利工程建設(shè)方案，探尋出更為合理的移民安置方案，通過技術(shù)和相應(yīng)的保障措施的創(chuàng)新，合理控制和規(guī)避水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的負(fù)面影響。

2）提高水利工程建設(shè)過程中決策階段的公開化和透明度，建立健全公眾群體參與水利工程建設(shè)，以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等各項工作中的相關(guān)機(jī)制，盡快建立起水權(quán)等相關(guān)制度，落實用水量控制的相關(guān)制度，提高水資源的使用效率和效益，以水資源及水環(huán)境的自身承載能力為約束條件和管理工作的出發(fā)點，調(diào)整水利工程周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)布局以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

3.5健全法規(guī)體系，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，為水利可持續(xù)發(fā)展提供法制保障

要加強(qiáng)依法治理，創(chuàng)造水利發(fā)展的良好環(huán)境，認(rèn)真貫徹水利法律法規(guī)，通過多種形式，認(rèn)真宣傳國家的法律法規(guī)，在全社會努力營造水利法制的氛圍。加快產(chǎn)業(yè)化、市場化、法制化步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善水利環(huán)境，發(fā)展生態(tài)水利，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)特色，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，營造良好的水利生態(tài)環(huán)境。

結(jié)語

水利工程建設(shè)有著諸多優(yōu)勢，但仍然難以避免的會對所在地的生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成一定程度的干擾，亦可能是破壞。所以，人們需要從多個方面深入研究水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展造成影響，既要包括積極作用，也要包括消極影響，同時，還需要在工程設(shè)計中做到合理規(guī)劃、因地制宜以及因勢利導(dǎo)，在施工過程中也要做到科學(xué)施工，盡可能減小、管控和規(guī)避水利工程對環(huán)境的負(fù)面影響，放大其對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用，切實做好促進(jìn)水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益最大化等工作。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：劉志濱（1988.11～），性別：男，籍貫（山東省濱州市），單位（學(xué)校）：濱州市水利勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司，職稱：助理工程師，學(xué)歷：大學(xué)本科